慶陽法院：弘揚(yáng)“馬錫五審判方式” 踐行司法為民根本宗旨

 

　　慶陽是甘肅唯一的革命老區(qū)。在這片紅色熱土上，不僅誕生了南梁精神，還誕生了“馬錫五審判方式”。

 

　　79年前，陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭（慶陽市中級人民法院前身）庭長馬錫五一改往日莊嚴(yán)肅穆的庭審模式，在華池縣的田間地頭審理了著名的封芝琴（“劉巧兒”藝術(shù)原型）婚姻糾紛案，被邊區(qū)群眾親切地稱作“馬青天”。他實(shí)行的“深入農(nóng)村、調(diào)查研究，就地審判、不拘形式，群眾參與、解決問題”的辦案思路與工作方法，被總結(jié)為“馬錫五審判方式”。

 

　　進(jìn)入新時(shí)代，慶陽法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷豐富和完善“馬錫五審判方式”的內(nèi)涵，弘揚(yáng)和拓展其時(shí)代價(jià)值，通過建設(shè)智慧法院、設(shè)立“馬錫五審判方式”工作室、優(yōu)化“窯洞法庭”、建立巡回審判點(diǎn)等措施，讓司法服務(wù)更貼近基層、更方便群眾、更接地氣、更為百姓稱贊，讓“馬錫五審判方式”這株“東方之花”綻放出新的光彩。

 

一

 

　　2022年4月21日，華池縣城壕鎮(zhèn)文化廣場，一場別開生面的刑事審判吸引了眾多來趕集的群眾。當(dāng)天，華池縣人民法院刑事審判庭在這里審理了一起危險(xiǎn)駕駛案，判定酒后無證駕駛的張某某負(fù)事故的全部責(zé)任。群眾紛紛拍手叫好，并受到了教育，表示今后決不能酒駕或無證駕駛。庭審結(jié)束后，該案主審法官王保中依托“集市法庭”，就群眾關(guān)心的民間借貸、婚姻家事、相鄰關(guān)系、房屋拆遷、合同糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等法律問題進(jìn)行了耐心解答。

 

　　2022年4月13日，正寧縣人民法院永和法庭在農(nóng)家果園公開開庭審理了丁某某訴鞏某某蘋果買賣合同糾紛一案。被告因收購蘋果資金困難，向原告借款12萬元，因市場行情發(fā)生波動，被告經(jīng)營虧損。后經(jīng)原告多次催要欠款，仍有33000元未償還，原告遂訴至法院。為方便雙方當(dāng)事人，查清案件事實(shí)，永和法庭決定赴被告的果園開庭審理該案。經(jīng)過起訴、答辯、質(zhì)證、認(rèn)證、辯論、調(diào)解和最后陳述程序，在嚴(yán)肅縝密的庭審后，法庭當(dāng)庭宣判，雙方當(dāng)事人均表示服從法院判決，并盡快履行判決義務(wù)。

 

　　慶陽地勢梁峁交錯(cuò)、溝壑縱橫，山區(qū)交通不便。近年來，慶陽法院立足地域特點(diǎn)、人文特征和審判特色，不斷優(yōu)化“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色法庭功能，推進(jìn)司法力量向基層下沉。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、交通條件不便、群眾居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)，慶陽法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日巡回現(xiàn)場受理、調(diào)解審判案件，實(shí)行“就地受理、就地開庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式，方便群眾訴訟，減少當(dāng)事人訴累，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2022年5月27日，慶陽市中級人民法院“巡回審判點(diǎn)”在環(huán)縣人民法院木缽人民法庭等8個(gè)人民法庭集中掛牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年慶陽法院巡回審理案件2137件，現(xiàn)場調(diào)處糾紛1934件，讓人民群眾在家門口就能享受到便捷高效的司法服務(wù)。

 

二

 

　　“國民黨反動法院所經(jīng)常采用的審判方式是高高在上地坐大堂問案的方式；而我們所采用的審判方式，是群眾路線的審判方式”。這是存放在華池縣“馬錫五審判方式”陳列館馬錫五撰寫的文稿（復(fù)制品）中的內(nèi)容。

 

　　“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移地踐行黨的群眾路線，就要從思想根源上解決好法院干警對群眾的態(tài)度問題，改變‘坐堂辦案’的司法理念。”慶陽市中級人民法院“馬錫五審判方式”工作室負(fù)責(zé)人李保國對踐行“馬錫五審判方式”有著深刻的理解，他認(rèn)為，“馬錫五審判方式”中的群眾路線契合了“江山就是人民，人民就是江山”的理念。

 

　　田崇印是慶陽市中級人民法院執(zhí)行局法官，他和馬錫五身處不同的年代，相同的是心中時(shí)刻裝著群眾，在踐行黨的群眾路線中體現(xiàn)司法實(shí)踐的人民性，被群眾稱為“馬錫五式好法官”。2017年，田崇印在辦理申請執(zhí)行人中國銀行慶陽分行與被執(zhí)行人慶陽某公司金融借款合同糾紛執(zhí)行一案中，先后5次前往環(huán)縣、慶城縣、華池縣等地調(diào)查了解實(shí)情，利用查封、扣押、凍結(jié)、限制高消費(fèi)等執(zhí)行措施，并及時(shí)啟動拍賣程序，將被執(zhí)行人名下5輛汽車成功拍賣，執(zhí)行到位現(xiàn)金1900余萬元，最大限度地化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　西峰區(qū)人民法院后官寨人民法庭副庭長提海峰19年來堅(jiān)持“以情動人、以理服人、以法懾人”的辦案原則，始終踐行“馬錫五審判方式”，堅(jiān)持及時(shí)高效解決糾紛。在他與團(tuán)隊(duì)的不懈努力下，后官寨人民法庭被最高人民法院、司法部授予“全國人民調(diào)解工作模范人民法庭”，被最高人民法院授予“金天平獎(jiǎng)”和“全國優(yōu)秀人民法庭獎(jiǎng)”。

 

　　近年來，慶陽市中級人民法院積極推行“馬錫五審判方式”實(shí)踐活動，在全市法院開展“人人爭做馬錫五”“個(gè)個(gè)都是馬錫五”創(chuàng)建活動。2022年5月12日，慶陽兩級法院同時(shí)揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，創(chuàng)新司法為民舉措，將為民服務(wù)關(guān)口前移至群眾身邊，不斷滿足人民群眾更加多元、更高層次的司法需求。

 

三

 

　　中國人民大學(xué)張希坡教授認(rèn)為：“‘馬錫五審判方式’中最顯著的特征，就是實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合的方式貫徹司法民主。”

 

　　作為人民司法制度的源頭活水，“馬錫五審判方式”核心特色“調(diào)解”如今在司法實(shí)務(wù)中不斷被強(qiáng)調(diào)。基層法院由于面臨著“案多人少”的現(xiàn)實(shí)，踐行“馬錫五審判方式”，實(shí)行“審調(diào)結(jié)合”的多元糾紛化解機(jī)制，可以有效減少法院訴累，節(jié)約司法資源。

 

　　2022年5月25日，慶陽市中級人民法院民三庭法官胡光遠(yuǎn)成功調(diào)解3起瀘州老窖股份有限公司訴本地商戶侵害商標(biāo)權(quán)糾紛系列案件。在案件審理過程中，主審法官在充分了解案情的情況下，將本案工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)解方面，從化解矛盾出發(fā)，對各方進(jìn)行調(diào)解，力爭為各方爭取到最大利益。作為本地小商戶的被告對存在侵權(quán)事實(shí)始終予以認(rèn)可，調(diào)解態(tài)度十分積極，但雙方就賠償數(shù)額分歧較大，案件調(diào)解一度陷入僵局。主審法官在庭審?fù)杲Y(jié)后，多次與瀘州老窖股份有限公司及侵權(quán)商家進(jìn)行電話溝通，耐心給當(dāng)事人做工作，最終各方當(dāng)事人在法院的調(diào)解下，達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

 

　　慶陽金融中心商業(yè)綜合體項(xiàng)目二期（商業(yè)）工程是慶陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，但因項(xiàng)目單位慶陽某泰置業(yè)有限公司與施工單位中建二局某公司發(fā)生糾紛，工程于2020年9月1日停工。2022年3月14日，施工單位將項(xiàng)目單位起訴至慶陽市中級人民法院，要求解除建設(shè)工程施工合同，并要求支付工程款、利息、停工損失等共計(jì)5.4億余元。慶陽市中級人民法院接到訴訟材料后，認(rèn)為該案所涉糾紛事關(guān)法治化營商環(huán)境大局，事關(guān)群眾切身利益和社會穩(wěn)定大局，立即開辟綠色通道，快立快審。主審法官民一庭庭長張責(zé)逆在審查案件基本事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析研判，認(rèn)為協(xié)調(diào)解決更有利于維護(hù)雙方當(dāng)事人合法利益，經(jīng)多次與市政府及相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，并在市政府有關(guān)部門主持下，從化解矛盾、推動項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)出發(fā)，多次組織雙方當(dāng)事人溝通協(xié)商。4月26日，雙方當(dāng)事人就施工問題達(dá)成一致意見，案涉施工合同繼續(xù)履行。

 

四

 

　　隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，法庭審判方式出現(xiàn)了多元變化，如何在新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”，更好地踐行司法為民根本宗旨，慶陽法院進(jìn)行了積極有益的探索，取得了顯著成效。

 

　　“在智慧時(shí)代的大背景下，繼承和弘揚(yáng)‘馬錫五審判方式’，并不是機(jī)械的套用，而是要進(jìn)一步挖掘其精髓，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段落實(shí)到具體司法實(shí)踐中。”慶陽市中級人民法院黨組成員、副院長張彥高說道。

 

　　慶陽市中級人民法院制定了《新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”推進(jìn)慶陽司法品牌建設(shè)的實(shí)施意見》，提出要以建設(shè)慶陽“東數(shù)西算”國家數(shù)據(jù)中心集群城市為契機(jī)，深化智慧智能信息化建設(shè)成果運(yùn)用，依托智慧法院建設(shè)，加快“馬錫五審判方式”智慧化改造、數(shù)字賦能和應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融入“馬錫五審判方式”激發(fā)形成的最大功用。

 

　　2021年4月13日，鎮(zhèn)原縣人民法院“云庭審”了一場相隔千里的離婚糾紛案。因被告遠(yuǎn)在深圳務(wù)工，白天無暇參與庭審，鎮(zhèn)原縣人民法院本著“方便群眾訴訟”的司法為民理念，在晚間通過“云上法庭”手機(jī)微信小程序當(dāng)場調(diào)解結(jié)案，讓一段緣盡的婚姻在“云上”和平結(jié)束。2022年2月21日，慶陽市中級人民法院了解到當(dāng)事人因疫情防控措施無法到庭的實(shí)際，通過“云間法庭”對一起共有物分割糾紛案件進(jìn)行詢問質(zhì)證，當(dāng)事人進(jìn)入云間網(wǎng)上視頻庭審系統(tǒng)，參與詢問質(zhì)證并上傳訴訟材料，整個(gè)過程有條不紊、溝通順暢，在線為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。

 

　　慶陽法院圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立獨(dú)具慶陽特色的“隴東糧倉貿(mào)易法庭”“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”等專業(yè)性強(qiáng)的特定類型案件審判團(tuán)隊(duì)，主動保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，增進(jìn)民生福祉。據(jù)了解，慶陽法院9個(gè)“一站式”訴訟服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化改造升級，總面積較5年前增加75.58%；開通慶陽微法院，網(wǎng)上繳費(fèi)、保全、鑒定、送達(dá)100%在線辦理；近5年，全市網(wǎng)上立案5205件，實(shí)現(xiàn)跨域立案全覆蓋，跨域立案523件，用科技手段打通了司法便民“最后一公里”。

 

　　從馬錫五當(dāng)年“三根板凳一張桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，司法的形式在不斷發(fā)生變化，但“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)涵的群眾路線、實(shí)事求是的基本精神和司法為民、公正司法的情懷，在慶陽法院司法人員心中從未改變，且始終踐行。