為基層“問診把脈”解癥結(jié)

——平?jīng)鍪兴痉ň帧半p百”行動力促成果轉(zhuǎn)化

“隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部管理中面臨的法律問題日益突顯。比如在產(chǎn)品出口中辦理涉外公證已成為必要的司法文書，但是目前辦理公證程序既繁瑣也不方便，需要耗費(fèi)我們大量的時間，希望能夠盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理公證服務(wù)……”近日，平?jīng)鍪兴痉ň止ぷ魅藛T在與結(jié)對聯(lián)系服務(wù)的民營企業(yè)走訪調(diào)研座談中，甘肅某農(nóng)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人提出了如上建議。

“深入了解、摸清情況、挖掘需求、解決問題”是平?jīng)鍪兴痉ㄐ姓?duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化的一條基本要求。為確保政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)見成效，平?jīng)鍪兴痉ň至⒆阈聲r代人民群眾新需求，對標(biāo)“六大工程”目標(biāo)任務(wù)，在全市司法行政系統(tǒng)部署開展了以百名干部“大走訪大調(diào)研大宣講大排查大督查大整改”專項(xiàng)行動和矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”為主要內(nèi)容的“雙百”專項(xiàng)活動，著力破解司法行政事業(yè)發(fā)展制約“瓶頸”，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，千方百計滿足群眾需求。

“百名干部”踐行“知行合一”

全市司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動，集中112個基層司法所力量，在市、縣兩級同步開展“大走訪大調(diào)研大宣講大排查大督查大整改”專項(xiàng)行動。由平?jīng)鍪兴痉ň?名班子成員帶頭組成專項(xiàng)行動工作小組，每組帶領(lǐng)機(jī)關(guān)3名科室負(fù)責(zé)人，包聯(lián)包抓1至2個縣（市、區(qū)），聚焦司法行政工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾需求，集中開展民意大走訪、短板缺項(xiàng)大調(diào)研、政策法規(guī)大宣講、重點(diǎn)因素大排查、履職承諾大督查、問題結(jié)癥大整改，通過“三必訪”“四必看”“五必講”“六必查”“五促進(jìn)”“四聯(lián)動”等一系列行動和舉措，真正吃透“上情”，摸透“下情”。

政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，平?jīng)鍪兴痉ň窒群蠼M織25名黨員到社區(qū)開展“雙報到”“主題黨日”活動，參與公交車站、十字路口交通勸導(dǎo)；深入崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)大陳村董家溝責(zé)任區(qū)開展義務(wù)植樹活動。由班子成員帶隊(duì)，赴靜寧縣雷大鎮(zhèn)2個聯(lián)系村開展“助力鄉(xiāng)村振興，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，進(jìn)行“感黨恩、聽黨話、跟黨走”和“尊崇憲法·普及民法典”集中宣講。在學(xué)習(xí)教育階段，累計走訪基層單位11批次，征求意見建議19條，宣講習(xí)近平法治思想、中國共產(chǎn)黨歷史、民法典8場次，以實(shí)際行動檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。

“百日行動”堅(jiān)守“第一道防線”

平?jīng)鍪徐`臺縣西屯鎮(zhèn)作為當(dāng)?shù)氐娜丝诖箧?zhèn)，多年來沒有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生，原因在于基層矛盾糾紛排查化解工作抓得細(xì)、抓得實(shí)，守住了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。在今年召開的全省司法行政系統(tǒng)命案風(fēng)險防范工作推進(jìn)（視頻）會議上，省司法廳對平?jīng)鍪徐`臺縣西屯司法所的交流發(fā)言給予了充分肯定。

平?jīng)鍪姓J(rèn)真貫徹落實(shí)全省司法行政系統(tǒng)命案風(fēng)險防范工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)推廣靈臺經(jīng)驗(yàn)，動員全市各級調(diào)解組織和調(diào)解員深入基層、深入村（社區(qū)），利用100百天時間集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處行動?！鞍偃招袆印本劢怪攸c(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段，有針對性開展矛盾糾紛排查，對排查出的矛盾糾紛苗頭隱患分類梳理，分類施策，防止矛盾激化升級。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和個人調(diào)解室建設(shè)，積極構(gòu)建調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化解新體系，合力攻堅(jiān)化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。

今年第1季度，全市各級調(diào)解組織排查化解各類矛盾糾紛3164件，調(diào)解成功率96%，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛及時就地化解，不上交、不激化。

“一張清單”書寫“民生答卷”

為確保政法隊(duì)伍教育整頓成果有效轉(zhuǎn)化為“我為群眾辦實(shí)事”具體行動，平?jīng)鍪兴痉ň謭?jiān)持“開門納諫”，分行業(yè)領(lǐng)域召開座談交流會議7場次，充分傾聽百姓心聲、問計于民。結(jié)合司法行政工作職能，梳理為民辦實(shí)事項(xiàng)目26項(xiàng)，實(shí)行清單式管理?！柏?zé)任清單”每一項(xiàng)都詳細(xì)列出了具體目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限、績效評估，有計劃有步驟地逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，真正做到隊(duì)伍教育整頓讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判。

截至目前，平?jīng)鍪兴痉ň滞瓿闪诵乱粚谜深檰栠x聘，受理群眾行政復(fù)議案件7件；組織開展了行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)活動，進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法行為；組織律師為101家民營企業(yè)、小微企業(yè)進(jìn)行法治體檢、提供公益法律服務(wù)。全市律師訴訟代理2432件，辦理法律援助案件592件、公證1118件、司法鑒定246件；起草了公證、司法鑒定、行政復(fù)議法律援助實(shí)施辦法，辦理農(nóng)民工討薪案件327件，幫助農(nóng)民追討欠薪392.27萬元，支付勞動報酬10.326萬元，最大限度維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。