1月

 

　　1月網(wǎng)絡(luò)涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，并篩選兩起關(guān)注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡(luò)辟謠工作提供參考借鑒。

　　在內(nèi)容方面，“蹭熱點”的網(wǎng)絡(luò)謠言多發(fā)。綜合比對謠言產(chǎn)生地域與謠言類型發(fā)現(xiàn)，1月以來，陜西西安等地疫情防控壓力較大，涉疫謠言多發(fā)，主要涉及地方防疫政策、確診人數(shù)、人員流調(diào)信息等。1月北京冬奧會籌備工作正在推進，相關(guān)涉冬奧會謠言亦隨之浮現(xiàn)，如造謠北京三里屯部分地區(qū)被封等。此外，涉政策措施類謠言引發(fā)輿論關(guān)注，如網(wǎng)傳“出臺《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市及投融資操作規(guī)范》”等，此類謠言往往貼合時事、民生等話題，傳播范圍相對較大，需加強巡查力度。

 

　　就謠言傳播渠道而言，微信、短視頻系謠言產(chǎn)生“主陣地”。其中，微信謠言主要流傳于社交群組、朋友圈、公眾號三個領(lǐng)域，5起謠言發(fā)源于聊天群，對此，部分網(wǎng)民擔憂官方辟謠同時披露相關(guān)聊天截圖可能泄露個人隱私，有關(guān)部門還需注意方式方法，避免誘發(fā)次生輿情；短視頻以抖音、快手兩大平臺為主，這類碎片化傳播的謠言更具吸睛效果與滲透力，為有關(guān)部門處置應(yīng)對帶來挑戰(zhàn)。

 

　　從處置情況及效果來看，相關(guān)部門反應(yīng)迅速，處置率達到五成?？傮w來看，12起謠言中有9起在當日或次日被澄清，可見相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)謠言高度重視，已建立高效的響應(yīng)、追查、辟謠機制，其中網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺、公安網(wǎng)警隊伍以及宣傳部門是網(wǎng)絡(luò)辟謠“主力軍”。6起謠言涉事人被依法處置，處置措施包括刑事拘留、行政拘留和罰款，還有一人被任職單位免職。相較于僅有辟謠澄清的通報，有處置結(jié)果的通報輿論認可度較高，個別案例盡管處置周期較長也不受影響，表明公眾更關(guān)注造謠傳謠行為能否付出法律代價。但是針對一些話題性較強的謠言，辟謠回應(yīng)需要兼顧依法辦理和充分釋疑，如陜西咸陽男子發(fā)布“打疫苗后做核酸會陽性”言論被按照造謠罰款，引發(fā)輿論質(zhì)疑后道歉糾錯；網(wǎng)傳河南鄲城將對“中高風(fēng)險區(qū)返鄉(xiāng)人員一律先隔離再拘留”，涉事官員僅口頭回應(yīng)稱“視頻經(jīng)過剪輯，不真實”，因缺乏證據(jù)和細節(jié)而備受追問。

 

典型案例分析

 

1.咸陽警方查獲涉疫謠言引發(fā)爭議 誠懇道歉問責(zé)平息輿情

 

　　1月18日，陜西咸陽市公安局官微“＠咸陽公安”發(fā)布通報稱，17日，違法行為人李某某在微信群內(nèi)發(fā)布“打完疫苗不能直接做核酸，否則就是陽性”等虛假信息，構(gòu)成虛構(gòu)事實擾亂公共秩序，由彬州警方給予500元處罰。文中附有當?shù)匚⑿湃?ldquo;豐裕村聯(lián)絡(luò)群”相關(guān)聊天截圖。通報發(fā)出后迅速引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑，相關(guān)話題沖上微博熱搜榜，不少網(wǎng)民關(guān)聯(lián)廣東、江蘇等地疾控部門關(guān)于疫苗接種48小時后再進行核酸檢測的提醒，認為李某某所述內(nèi)容無誤，不應(yīng)認定為謠言并作處罰。1月19日，“＠咸陽公安”再次發(fā)布通報稱，警方啟動案件復(fù)核機制后認定李某某行為不構(gòu)成違法，已撤銷對其作出行政處罰的決定，并向當事人賠禮道歉、退還罰款，同時對責(zé)任人啟動問責(zé)程序。對此，不少網(wǎng)民對公安機關(guān)知錯就改的態(tài)度表示認可，呼吁盡快落實追責(zé)工作。“＠大漠叔叔”等微博大V紛紛發(fā)聲，點贊警方彰顯責(zé)任擔當。

 

　　1月前后，陜西多地疫情反復(fù)，地方政府承擔較大的疫情防控壓力。在此背景下，基層公安機關(guān)對網(wǎng)絡(luò)涉疫信息加強巡視、快速反應(yīng)在情理之中。但彬州警方對謠言定性不明確，咸陽市公安局作為上級主管部門審核不到位，即通過官方賬號發(fā)布通報，導(dǎo)致這起“烏龍”辟謠事件的發(fā)生。從輿情應(yīng)對角度而言，當?shù)鼐矫鎸浾撡|(zhì)疑時果斷回應(yīng)，致歉、退罰、問責(zé)可謂“一氣呵成”，主動糾偏獲得輿論好評。這提示各地政法機關(guān)，一方面在重要時間節(jié)點，切忌對網(wǎng)絡(luò)謠言反應(yīng)過度，應(yīng)在秉持依法辦理原則的基礎(chǔ)上，綜合政策范圍、法理情理等因素分析考量，避免矯枉過正；另一方面，若辟謠工作引發(fā)爭議，有關(guān)部門還應(yīng)做到實事求是，直面輿論關(guān)切，依法跟進處置，消弭輿論質(zhì)疑。

 

2.網(wǎng)傳河北武安交警雪天查酒駕致使車輛滑行人員受傷 媒體參與辟謠有助提升工作效果

 

　　1月25日起，抖音等短視頻平臺流傳有“大雪天邯鄲武安交警查酒駕致使車輛滑行數(shù)米，并造成人員受傷”的視頻。對此，河北武安公安交通警察大隊官微“＠武安交警大隊”28日發(fā)文稱，1月23日，張某駕車行駛時，因雪天路滑與前方等待紅燈的趙某駕駛車輛發(fā)生碰撞。隨后雙方協(xié)商未果，張某駕車逃離現(xiàn)場時，與扒在車窗試圖阻止其逃離的趙某、袁某發(fā)生碰撞，致兩人受傷。當事人報警后，警方認定張某屬于醉酒駕駛，趙某未飲酒。目前，張某因涉嫌危險駕駛罪被刑事立案，所涉其他違法行為正在進一步偵辦中。文中還附有事發(fā)現(xiàn)場監(jiān)控錄像及執(zhí)法記錄儀部分細節(jié)。1月29日，《河北日報》官微“＠河北日報”報道此事，并帶有微博話題“＃交警查酒駕致使車輛滑行造成人員受傷系謠言＃”，引發(fā)輿論關(guān)注，網(wǎng)民紛紛呼吁嚴懲造謠者。

 

　　總體而言，武安警方回應(yīng)水平在線，不僅詳細闡明事發(fā)現(xiàn)場實際情況，還輔以視頻資料增加可信度，輿論認可度較高。由于警方未對網(wǎng)傳視頻作出明確定性，部分網(wǎng)民仍有疑問，對此當?shù)孛襟w在報道此事時，將辟謠內(nèi)容置于標題，引人注目。這種“官方還原事實，媒體澄清謠言”的方式不失為應(yīng)對謠言的良策，既能避免職能部門因謠言定性、處罰爭議成為輿論矛頭指向，又能借助媒體影響力擴大受眾范圍，值得有關(guān)部門參考借鑒。

 

2月

 

　　2月網(wǎng)絡(luò)涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、類型以及辟謠主題等維度綜合分析。法治網(wǎng)輿情中心從中篩選兩起關(guān)注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡(luò)辟謠工作提供參考借鑒。

　　就謠言內(nèi)容而言，本月網(wǎng)絡(luò)謠言可謂緊貼“時事”。2月以來，俄烏沖突牽動輿論目光，相關(guān)謠言亦層出不窮，如“中國公民已從烏克蘭包機撤離為虛假視頻”等。此類謠言多為各種剪輯視頻拼湊，配以“掐頭去尾”的文字說明，極易誤導(dǎo)公眾。本月江蘇、深圳等地疫情防控形勢嚴峻，針對地方防疫政策的謠言多發(fā)，如“警方辟謠蘇E蘇B車輛一律遣返”等。另有部分造謠者揣測涉疫人員的活動軌跡，摻雜“桃色”猜想加工成謠言散播，如“網(wǎng)傳蘇州2號無癥狀感染者開房偷情”等。此類謠言不僅傳播廣泛，還可能困擾當事人正常工作生活，社會影響惡劣。此外，近期“江蘇豐縣生育八孩女子事件”震動輿論場，部分網(wǎng)民渲染“我們與小花梅只有一悶棍的距離”，使得一些與社會安全有關(guān)的謠言，如“河北桃城中學(xué)教師猥褻學(xué)生”“上海兩小孩小區(qū)內(nèi)玩耍被搶走”“沈陽男子在地鐵上隨意扎人”等甚囂塵上，此類謠言衍生的管控?zé)岫?、政府部門包庇不作為等討論對公信力造成的破壞不容忽視。

 

　　傳播渠道方面，微信、微博、短視頻平臺仍是謠言主要“策源地”。“網(wǎng)傳北京變相強制學(xué)生打疫苗”一事在傳播過程中，網(wǎng)易號、騰訊號等自媒體平臺積極轉(zhuǎn)載擴散，系本月新增謠言傳播渠道。自媒體在轉(zhuǎn)引相關(guān)不實信息時，多通過標題凸顯矛盾、吸睛情節(jié)，正文部分則同質(zhì)化嚴重，謠言傳播、滲透能力相比抖音、微博等平臺較弱。

 

　　從辟謠情況來看，12起謠言僅有4起在一日內(nèi)被澄清，辟謠速度較上月有所下降。“網(wǎng)傳河北桃城中學(xué)教師猥褻學(xué)生”“柬埔寨‘血奴’案”兩起謠言由于情節(jié)復(fù)雜、調(diào)查流程較長等因素，辟謠時長超過10日。3起謠言辟謠效果不佳，“柬埔寨‘血奴’案”由柬埔寨警方公布，網(wǎng)絡(luò)仍有不信任聲音，加上自媒體挖掘案件疑點，引發(fā)持續(xù)追問，輿情并未平息；北京市教委辟謠變相強制學(xué)生打疫苗后，不少網(wǎng)民留言反映辟謠內(nèi)容與事實情況不符，校方硬性規(guī)定學(xué)生打疫苗后方可入校等。

 

典型案例分析

 

1.河北衡水公安回應(yīng)“桃城中學(xué)教師猥褻學(xué)生”謠言 提示敏感輿情需防范視頻造假

 

　　2月9日，一自稱河北衡水桃城中學(xué)學(xué)生的抖音用戶“XINt”發(fā)文稱，該校存在違規(guī)組織考試、老師體罰或言語侮辱學(xué)生等問題，引發(fā)網(wǎng)民持續(xù)關(guān)注。2月16日起，該校初中部教師猥褻女學(xué)生的爆料迅速發(fā)酵，界面新聞等網(wǎng)絡(luò)媒體跟進報道，推高輿情熱度。2月17日，桃城區(qū)委區(qū)政府成立聯(lián)合調(diào)查組進駐桃城中學(xué)。此后，大量爆料信息涌現(xiàn)輿論場，如網(wǎng)民發(fā)布傷口照片控訴是桃城中學(xué)老師毆打所致、貴州水城一小學(xué)教師毆打?qū)W生的視頻被冒充為桃城中學(xué)、網(wǎng)傳桃城中學(xué)拿出1．8億壓熱搜等，輿論憤慨情緒被層層推高。

 

　　2月21日，衡水市公安局桃城分局官微發(fā)布調(diào)查通報稱，桃城中學(xué)一學(xué)生因被該校教師許某訓(xùn)責(zé)心存不滿，發(fā)布許某猥褻他人的謠言；甘肅網(wǎng)民仇某飛借此賺取流量，編造“猥褻”的聊天記錄；一名未成年人受不實言論誤導(dǎo)，剪輯制作不實視頻并配以“桃城中學(xué)”等文字發(fā)布。公安機關(guān)調(diào)查后未發(fā)現(xiàn)許某存在猥褻行為，目前，警方以涉嫌編造、故意傳播虛假信息罪對仇某飛采取刑事強制措施，對兩名未成年人進行批評教育。2月22日，衡水市桃城區(qū)委宣傳部“＠桃城融媒”就該校存在的懲戒失當、落實“雙減”政策不到位等教學(xué)管理問題再度進行通報，輿情至此平息。

 

　　在網(wǎng)傳信息中，該事件同時擊中“教師猥褻學(xué)生”“學(xué)生在校死亡”等輿論痛點，導(dǎo)致碎片化信息迅速擴散并升級為社會性輿情。從當?shù)鼐奖僦{通報來看，公安機關(guān)事無巨細地闡明謠言溯源、事實真相、責(zé)任人懲處等輿論關(guān)切，表現(xiàn)出較高的輿情應(yīng)對技巧。需要注意的是，在成都某中學(xué)生校內(nèi)墜亡等涉校輿情中，均出現(xiàn)通過拼湊嫁接視頻、圖片造謠的現(xiàn)象，部分事件還輔以“家長控訴”“學(xué)生爆料”等煽動性文字，增加了謠言“真實性”與網(wǎng)民的傳播熱情。此類虛假信息不僅容易煽動輿論情緒，加碼應(yīng)對難度，還可能將輿情風(fēng)險由線上導(dǎo)向線下，提示有關(guān)部門需加強網(wǎng)絡(luò)巡視，及時予以辟謠澄清，阻斷不良炒作勢頭。

 

2.女子惡意杜撰在沈陽地鐵被扎針經(jīng)歷獲刑拘 警方實體工作、輿情應(yīng)對有序得當

 

　　2月27日，網(wǎng)民“小紅薯621F03B0”在社交平臺“小紅書”發(fā)帖，自稱在遼寧沈陽乘坐地鐵時被陌生男子用沾有體液的鋼釘扎手。事后，該男子表示因相親不成覺得女孩拜金，遂伺機教訓(xùn)女性。警方介入后，民警草率處理案件并要求該女子刪除社交媒體上的文案，否則不予結(jié)案。2月27日，微博網(wǎng)民“＠誹翠磨孤湯”轉(zhuǎn)引相關(guān)信息，輿情迅速升溫，網(wǎng)民聲討涉事男性之余，還質(zhì)疑警方處置不力。3月1日，沈陽市公安局官微發(fā)布警情通報稱，經(jīng)核查該市無類似案件或警情。通報指出，2月26日，發(fā)帖人陳某某為吸引粉絲、便于今后在網(wǎng)上售賣商品掙錢，在乘坐地鐵不慎將手劃傷后惡意杜撰虛假信息在網(wǎng)絡(luò)傳播。目前，警方以涉嫌尋釁滋事罪將陳某某刑拘，案件正在進一步辦理中。輿論風(fēng)向至此迅速扭轉(zhuǎn)，網(wǎng)民紛紛指責(zé)陳某某為牟私利無端造謠，呼吁依法從重嚴懲。

 

　　近年來，性別對立、警民沖突、地域矛盾等話題在輿論場易燃易爆，而在江蘇“豐縣生育八孩女子”事件影響下，網(wǎng)絡(luò)輿論對社會安全領(lǐng)域的性別話題敏感應(yīng)激，因此更容易產(chǎn)生對受害者的共情和對警方工作的不滿。對此，沈陽警方線下及時對當事人作出調(diào)查和刑事處罰，線上第一時間發(fā)布通報闡明事件原委，做到實體工作、輿情應(yīng)對“雙閉環(huán)”，有力對沖輿論質(zhì)疑。各地政法機關(guān)在應(yīng)對此類主觀惡性較大、社會影響負面的造謠傳謠案件時，需及時亮劍，依法快辦快訴，借助典型個案形成社會震懾效應(yīng)。

 

3月

 

　　3月網(wǎng)絡(luò)涉法謠言辟謠榜單共梳理、匯總12起熱點事件，圍繞謠言持續(xù)時間、傳播渠道、產(chǎn)生地域、類型以及辟謠平臺等維度綜合分析，篩選兩起關(guān)注度較高、具有典型意義的案例研判，以期為網(wǎng)絡(luò)辟謠工作提供參考借鑒。

　　從謠言內(nèi)容來看，本月上海、江蘇、浙江等地疫情防控形勢牽動輿論目光，涉疫謠言隨之涌現(xiàn)。其中，上海作為疫情“重災(zāi)區(qū)”，謠言類型多樣：有編造防疫政策的謠言，如“上海封城”等；有針對防疫人員、物資的謠言，如“核酸和抗原采樣棉簽有致癌物”等。在全國防疫形勢不斷趨緊的背景下，“某區(qū)域內(nèi)半夜大面積消殺”這類影響范圍廣、危害性高的涉疫謠言不僅擴散極快，還“改頭換面”多次傳播，相關(guān)部門既要及時予以澄清，也需倒查謠言源頭成因，依法嚴懲謠言背后的違法犯罪行為，保障和維護防疫大局。3月，東航MU5735航空器飛行事故震動輿論場，蹭熱度、消費死難者的謠言流傳網(wǎng)絡(luò)，受到輿論一致譴責(zé)。有關(guān)部門辟謠及時，社會反響良好。本月俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵，網(wǎng)傳兩名中國留學(xué)生在烏克蘭遭炮擊身亡一事受到輿論關(guān)注。值得注意的是，該謠言系烏克蘭媒體“OBOZREVATEL”發(fā)布，在復(fù)雜的國際地緣政治下，需警惕境外媒體將不實信息倒灌國內(nèi)，影響網(wǎng)絡(luò)輿論場穩(wěn)定。

　　

　　謠言傳播渠道方面，本月有五成的涉疫謠言通過微信社交群組、朋友圈傳播。由于封閉隔離期間居民信息溝通不暢，微信成為信息傳播主要載體，也為謠言傳播埋下隱患。這提示有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)大環(huán)境動態(tài)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)謠言巡查策略，針對謠言多發(fā)領(lǐng)域加強輿情監(jiān)測力度，全力封堵謠言滋生空間。

就辟謠效果而言，12起謠言有10起在48小時內(nèi)被澄清，辟謠效率及輿論認可度較高。值得注意的是，上海防疫過程中物資保供工作頻繁在網(wǎng)上引發(fā)爭議，有關(guān)部門在廓清部分涉疫謠言時，不少網(wǎng)民因不滿當?shù)胤酪吖ぷ鳎M而留言質(zhì)疑辟謠真實性。疫情防控期間，防疫全局工作將影響政府部門對謠言的辟謠效果和輿論認可度，隨著全國多地疫情防控形勢升級，有關(guān)部門還需引以為鑒，做到實體工作和輿論引導(dǎo)雙管齊下。

 

典型案例分析

 

1．網(wǎng)傳“協(xié)和醫(yī)院碩士復(fù)試存在貓膩” 當事學(xué)校及時答疑廓清網(wǎng)民猜想

 

　　3月30日，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院在官網(wǎng)公布了2022年碩士研究生腫瘤學(xué)專業(yè)的復(fù)試結(jié)果，其中，來自濟寧醫(yī)學(xué)院的學(xué)生陳鑫排名第1位。根據(jù)公示結(jié)果顯示，陳鑫的初試成績?yōu)?31分，而排名第二的考生初試成績?yōu)?90分。此事在微博平臺迅速發(fā)酵，網(wǎng)民懷疑北京協(xié)和醫(yī)院錄取過程“有貓膩”，另有部分網(wǎng)民爆料稱陳鑫與濟寧醫(yī)學(xué)院教務(wù)處處長陳廷之子同名，由此猜測招錄工作存在“黑幕”“錢權(quán)交易”，微博話題“＃北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院＃”“＃陳鑫＃”登上熱搜榜。3月31日，北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、濟寧醫(yī)學(xué)院先后發(fā)布通報回應(yīng)此事。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院表示，調(diào)查組對所涉考生的原始成績單、復(fù)試程序等材料進行嚴格復(fù)核，認定復(fù)試過程不存在違規(guī)行為，考試成績有效。濟寧醫(yī)學(xué)院隨即回應(yīng)介紹該校兩名當事人的個人情況。多數(shù)網(wǎng)民對通報內(nèi)容表示信服，認為此事嚴重影響陳鑫正常學(xué)習(xí)生活，應(yīng)懲治造謠者。

 

　　此事觸及教育公平這一社會痛點，迎合部分網(wǎng)民的特權(quán)想象，因此迅速引爆輿情。北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院通過闡述考試規(guī)則、復(fù)核過程等程序性工作，釋明錄取過程并無“貓膩”，濟寧醫(yī)學(xué)院則用當事人的身份信息破除網(wǎng)民的無端猜想。兩所學(xué)校作為輿論風(fēng)暴的中心，在輿情發(fā)酵次日相繼作出回應(yīng)解釋，既準又快，第一時間平息了網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。有關(guān)部門在處理此類牽涉敏感議題、跨地區(qū)的謠言時，可提前協(xié)商合作，基于自身職責(zé)作出針對性的解釋說明，同時在內(nèi)容上互相印證、互相補充，以強化釋疑解惑的效果。

 

2．上?；貞?yīng)網(wǎng)傳“核酸采樣棉簽有致癌物” 音頻謠言源頭有待進一步查清

 

　　3月27日起，上海不少網(wǎng)民反映，其家人在微信收到一則轉(zhuǎn)發(fā)錄音稱，新型冠狀病毒疫苗存在副作用，核酸檢測的棉簽有致癌物質(zhì)。隨著流言擴散，部分網(wǎng)民發(fā)帖追問消息真?zhèn)巍?月29日，由上海網(wǎng)信辦與《解放日報》合辦的微信公眾號“上海網(wǎng)絡(luò)辟謠”發(fā)布消息，援引核酸采樣器械生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人說法稱，核酸“采樣拭子”有嚴格的生產(chǎn)環(huán)境要求和質(zhì)量監(jiān)管標準，合格產(chǎn)品肯定無毒無害。對此，輿論普遍表示認可，并指責(zé)造謠者居心叵測，呼吁追查嚴懲。

 

　　就個案辟謠效果而言，上海網(wǎng)信部門通過專業(yè)人士現(xiàn)身說法，從核酸檢測器材制作流程、生產(chǎn)規(guī)范切入，詳實有據(jù)地澄清謠言，受到輿論的廣泛認可。上海作為疫情嚴峻復(fù)雜地區(qū)，也是網(wǎng)絡(luò)謠言的重災(zāi)區(qū)，對此，上海市加大辟謠工作力度，組織了由各級警方新媒體賬號，微信公眾號“上海辟謠平臺”“上海網(wǎng)絡(luò)辟謠”及東方網(wǎng)等媒體平臺構(gòu)成的辟謠隊伍，辟謠途徑較為豐富，信息發(fā)布頻率有了顯著增加。但部分謠言辟謠時間超過48小時，個別案例辟謠效果不理想，有些謠言類型重復(fù)出現(xiàn)，這些情況表明當?shù)叵嚓P(guān)部門對謠言的應(yīng)對機制還有待進一步完善。

 

　　值得注意的是，疫情防控期間，多地網(wǎng)民反映收到詆毀我國抗疫成果、鼓動他們消極抗疫的境外虛假信息，有關(guān)部門還需提高國家安全意識，構(gòu)筑意識形態(tài)防線，主動溯源追查謠言源頭，嚴厲打擊不法行為，為抗擊疫情營造良好的輿論氛圍。

 

來源：《政法輿情》2022年第5、8、11期

作者：法治網(wǎng)輿情中心輿情分析師 于夢妍