習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)

錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo) 切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

李克強主持 李強王滬寧韓正蔡奇丁薛祥出席

中央農(nóng)村工作會議12月23日至24日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強調(diào),全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗。

12月23日至24日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 饒愛民 攝

李克強主持會議。李強、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥出席會議。

習(xí)近平指出,農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ),都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色,立足我國國情,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求,走自己的路,不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實推進共同富裕。當(dāng)前,要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo),科學(xué)謀劃和推進“三農(nóng)”工作,加強頂層設(shè)計,制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃;循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情;因地制宜、注重實效,立足資源稟賦和發(fā)展階段,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題,不搞脫離實際的面子工程。

習(xí)近平強調(diào),保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準農(nóng)田,把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧食安全,要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動。要樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,多途徑開發(fā)食物來源。要嚴格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。

習(xí)近平指出,全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù),人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,抓住重點、補齊短板。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),要繼續(xù)壓緊壓實責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

習(xí)近平強調(diào),要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。要著力提升創(chuàng)新體系整體效能,解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等領(lǐng)域,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化農(nóng)村改革,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,完善土地增值收益分配機制。要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

習(xí)近平強調(diào),農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè),加強法治教育,推進移風(fēng)易俗,引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,自覺遵守村規(guī)民約。

習(xí)近平指出,要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。要加大對涉農(nóng)干部的培訓(xùn)力度,提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng),改進工作作風(fēng),打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合,重點加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn),全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),育好用好鄉(xiāng)土人才;要引進一批人才,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),幫助他們解決后顧之憂,讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

李克強在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話,結(jié)合貫徹落實黨的二十大精神,著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的全局大局,系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實踐問題,明確了當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點和主攻方向,具有十分重要的指導(dǎo)意義。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合會議主題和工作實際,把黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實好。

胡春華在總結(jié)講話中表示,習(xí)近平總書記的重要講話是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,堅決完成好“三農(nóng)”基本工作任務(wù),抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),鞏固拓展好脫貧攻堅成果,扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),拓寬農(nóng)民增收致富渠道,加強和改進鄉(xiāng)村治理。要堅持五級書記一起抓,從各地實際出發(fā),按農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)律辦事,尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,不斷提高工作實效。當(dāng)前,要重點抓好農(nóng)村新冠疫情防控,嚴格落實屬地責(zé)任,強化返鄉(xiāng)務(wù)工人員和大中專學(xué)生防疫服務(wù),加強農(nóng)村老幼病殘孕等重點人群醫(yī)療保障,最大程度維護好農(nóng)村居民身體健康和正常生產(chǎn)生活秩序。

會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見(討論稿)》。

部分中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)同志和分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負責(zé)同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體、有關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)、中央軍委機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志等參加會議。會議以電視電話會議形式召開,各省區(qū)市設(shè)分會場。