政府工作報告

——2023年1月15日在甘肅省第十四屆人民代表大會第一次會議上

甘肅省省長 任振鶴

各位代表：

　　我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、本屆政府工作回顧

　　過去五年，是甘肅戰(zhàn)貧困、建小康，促發(fā)展、謀跨越的五年。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和二十大精神，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，負重自強、頑強拼搏，“十三五”順利收官，“十四五”良好開局，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，譜寫了加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。

　　在五年經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中，四個方面的成就意義尤為重大。一是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，歷史性解決絕對貧困問題，與全國一道全面建成小康社會。二是經(jīng)濟總量邁上萬億臺階，財政收入跨過千億大關(guān)，綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)較大躍升。三是祁連山生態(tài)保護“由亂到治、大見成效”，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生全局性變化，國家西部生態(tài)安全屏障筑牢加固。四是民族團結(jié)、社會和諧呈現(xiàn)新氣象，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走，成為全省各族人民的共同心聲。這些標志性成就，是建設(shè)幸福美好新甘肅的生動縮影，是開創(chuàng)富民興隴新局面的真實寫照，極大增強了隴原人民的志氣底氣，極大改善了甘肅發(fā)展的形象預(yù)期。

　　隴原大地圓夢小康，呈現(xiàn)了富民興隴嶄新氣象。堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

　　脫貧攻堅任務(wù)全面完成。75個貧困縣全部摘帽，7262個貧困村全部退出，552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，書寫了我國減貧史上的甘肅篇章。49.9萬農(nóng)村貧困人口通過易地扶貧搬遷拔掉窮根。具備條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。行政村動力電全覆蓋，光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到99%。東部協(xié)作省市和中央定點幫扶單位投入資金172.06億元，實施項目9789個，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品206.18億元。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.8%，高于全省城鄉(xiāng)居民收入增幅。

　　脫貧成果有效鞏固拓展。保持過渡期幫扶政策總體穩(wěn)定，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作用有效發(fā)揮，教育、醫(yī)療、住房和飲水保障成果鞏固提升。就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加大，易地搬遷后續(xù)扶持有效開展。脫貧人口小額信貸總量、貸款余額和新增貸款均居全國首位。涉農(nóng)整合資金58%用于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傾斜支持39個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。2021年我省在國家鞏固脫貧成果后評估和東西部協(xié)作考核評價中均獲“好”的等次。

　　鄉(xiāng)村振興扎實推進。全省一產(chǎn)增加值年均增長6.3%，連續(xù)位居全國前列。建成高標準農(nóng)田1409.8萬畝。糧食產(chǎn)量連續(xù)三年穩(wěn)定在240億斤以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別達到3360家和9.3萬個。創(chuàng)建7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批6個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、50個全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)），會寧、民勤、臨澤創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣，建設(shè)4個國家級產(chǎn)業(yè)集群和35個特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“甘味”品牌連續(xù)兩年榮登中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)100強榜首。設(shè)立30億元鄉(xiāng)村振興投資基金。啟動“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，編制完成6750個實用性村莊規(guī)劃。張掖、甘南、隴南、臨夏打造鄉(xiāng)村振興示范樣板成效突出。

　　高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，厚植了富民興隴強勁動能。著力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強能量、做大總量，全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨八千億、九千億和萬億臺階，年均增長5.5%，增速從2017年全國第30位提升到第3位。

　　產(chǎn)業(yè)動能持續(xù)增強。聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，大力推進工業(yè)強省、產(chǎn)業(yè)興省，規(guī)上工業(yè)增加值增速提升到全國第13位，工業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高1.9個百分點。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1277戶。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，培育鏈主企業(yè)101家，實施“三化”改造重點項目719個。煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量達到5875萬噸、1090萬噸、5.2億立方米，分別比2017年增長57%、32%、190%。建成隴東千萬噸油氣生產(chǎn)基地。新能源并網(wǎng)裝機3800萬千瓦，比2017年增加1732萬千瓦，成為省內(nèi)第一大電源。隴電入魯工程啟動實施。張掖盤道山、肅南皇城抽水蓄能工程開工建設(shè)。酒泉新能源及新能源裝備制造、金昌鎳銅鈷新材料和新能源電池、白銀硫磷鐵鈦鋰新材料等產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)。國內(nèi)行業(yè)單體產(chǎn)能最大的稀土萃取生產(chǎn)線在白銀建成投產(chǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。深化央地合作，簽約實施項目204個、投資5927億元。

　　科技賦能提質(zhì)增效。綜合科技創(chuàng)新水平不斷提升，保持在全國第二梯隊。蘭白自創(chuàng)區(qū)、蘭白試驗區(qū)創(chuàng)新引擎作用逐步彰顯。獲批省部共建干旱生境作物學(xué)國家重點實驗室，組建中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略甘肅研究院。建成中國（甘肅）知識產(chǎn)權(quán)保護中心。國產(chǎn)首臺自主知識產(chǎn)權(quán)碳離子治療系統(tǒng)在武威投入臨床應(yīng)用，實現(xiàn)重離子超大型裝置國產(chǎn)替代，成套設(shè)備加工制造基地在蘭州新區(qū)建成投運。技術(shù)合同成交額由163億元增加到338.57億元。高新技術(shù)企業(yè)達到1683家，是2017年的2.7倍。新認定省級“專精特新”企業(yè)195戶、國家級小巨人企業(yè)45戶?？萍歼M步貢獻率達到58.2%。29項科技成果榮獲國家獎。6名科學(xué)家當選“兩院”院士。

　　區(qū)域發(fā)展協(xié)同并進。編制完成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。加大蘭西城市群、關(guān)中平原城市群共建力度。制定實施“十四五”蘭州經(jīng)濟圈、河西走廊經(jīng)濟帶、隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。慶陽市生產(chǎn)總值跨越1000億，武威、白銀、平?jīng)?、張掖、隴南、定西、金昌突破500億。蘭州新區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)領(lǐng)跑國家級新區(qū)，生產(chǎn)總值由2017年162.09億元增加到342億元。縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，生產(chǎn)總值超過百億的縣達到30個。新認定省級開發(fā)區(qū)18個、代表性園區(qū)12個。榆中、敦煌2個國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)加快建設(shè)。全省城鎮(zhèn)化率54.19%，比2017年提高6.07個百分點。

　　基礎(chǔ)設(shè)施固強補弱，強化了富民興隴支撐條件。著眼破瓶頸、強保障，狠抓交通、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展的硬件支撐不斷增強。

　　交通瓶頸有效破解。公路總里程、鐵路運營里程、高鐵里程達到15.7萬公里、5765公里和1600公里，分別比2017年增加1.5萬公里、730公里和447公里。高速（一級）公路里程突破7400公里，通高速縣市區(qū)達到72個，實現(xiàn)與相鄰6?。▍^(qū)）高速公路全聯(lián)通。12個市通鐵路，8個市通高鐵，酒額鐵路、敦格鐵路、銀西高鐵、銀蘭高鐵中蘭段建成通車，蘭張三四線中川機場至武威段、蘭合鐵路、西成鐵路加快建設(shè)，以蘭州為中心的放射型快速鐵路網(wǎng)趨于完善。干支線機場9個，航空運輸服務(wù)市州覆蓋率達到79%。

　　水利建設(shè)潤澤隴原。實施一批骨干水網(wǎng)、民生水利、水生態(tài)保護和防洪抗旱減災(zāi)工程，建成引洮二期骨干、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程總干渠、黃河干流甘肅段防洪一期、民勤紅崖山水庫加高擴建等工程。白龍江引水等重大項目前期工作取得突破。蘭州、天水告別單一水源歷史。新增年供水能力5億多立方米，全省缺水少水狀況有效改善。

　　新基建擴面增效。建成3.15萬個5G基站、66個數(shù)據(jù)中心、15個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市州城區(qū)全覆蓋。蘭州獲評全國5G網(wǎng)絡(luò)速率最佳城市。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點獲批建設(shè)，蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、慶陽數(shù)據(jù)中心集群、全省算力資源統(tǒng)一調(diào)度服務(wù)平臺加快建設(shè)。張掖、金昌、酒泉、蘭州新區(qū)云計算大數(shù)據(jù)項目有序推進。

　　生態(tài)環(huán)境整體向好，夯實了富民興隴綠色根基。踐行“兩山”理念，美麗甘肅建設(shè)全面推進，大美隴原的天更藍、山更綠、水更清。

　　生態(tài)建設(shè)水平穩(wěn)步提升?！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面實施。新增造林2392萬畝，完成草原種草改良2278萬畝、沙化土地綜合治理1348萬畝、水土流失治理5386.4萬畝。五級河（湖）長、林長體系全面建立。祁連山生態(tài)環(huán)境進入常態(tài)長效保護監(jiān)管階段。祁連山國家公園完成試點，大熊貓國家公園正式設(shè)立，若爾蓋國家公園創(chuàng)建扎實推進。新增黃河首曲和敦煌西湖國際重要濕地。平?jīng)龀晒?chuàng)建國家森林城市。平?jīng)觥堃春蛢僧?、崇信、迭部、合作、清水獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣。古浪八步沙林場等4地被命名為全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。石羊河成為全國首批美麗示范河湖。甘南環(huán)境革命實現(xiàn)雪域藏鄉(xiāng)“綠色蝶變”。

　　黃河國家戰(zhàn)略深入實施?？咐紊嫌呜熑?，建立完善“1+N+X”規(guī)劃政策體系。推動蘭州在保持黃河水體健康上發(fā)力帶頭，“黃河之濱也很美”成為靚麗名片。黃河首曲濕地保護修復(fù)、祁連山北麓水源涵養(yǎng)、秦嶺西段生物多樣性保護恢復(fù)、石羊河中下游防沙治沙綜合治理、隴中地區(qū)水土流失綜合治理等重大生態(tài)項目加快實施。啟動黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建設(shè)行動。積極推動建立橫向生態(tài)補償機制。開展省級層面黃河流域生態(tài)保護地方立法與污染現(xiàn)狀調(diào)查。黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)7年達到Ⅱ類。

　　污染防治攻堅縱深推進。兩輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)基本完成，連續(xù)兩年獲得國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次。14個市州空氣質(zhì)量首次全面達到國家二級標準。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到95.9%。土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。能耗“雙控”有效落實。張掖、蘭州實現(xiàn)林草碳匯交易率先突破。平?jīng)鐾瓿扇∈坠P國際綠色碳交易。

　　改革開放走深走實，激發(fā)了富民興隴動力活力。以改革破難題，以開放拓空間，經(jīng)濟社會發(fā)展的動能更加強勁，客商看好甘肅、投資甘肅的預(yù)期不斷向好。

　　重點領(lǐng)域改革取得突破。國企改革三年行動任務(wù)如期完成，省屬企業(yè)公司制改革全覆蓋，混改面達57.8%，比2017年提高17個百分點。整合組建天然氣管網(wǎng)公司、國際物流集團。新增上市公司5家。蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成果。開展科研成果賦權(quán)改革試點。國有未利用地、城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地和土地征收成片開發(fā)方案審批權(quán)限下放市（縣）政府。“標準地”改革實現(xiàn)“拿地即開工”。農(nóng)村土地制度改革、“三變”改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)妥推進。電價改革年均降低企業(yè)用電成本近百億元。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善。“放管服”改革不斷深化，數(shù)字政府建設(shè)取得突破性進展，“甘快辦”特色應(yīng)用加速拓展，全省政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達到98%以上。工程建設(shè)項目、建設(shè)用地審批時限分別壓減至90個和20個工作日以內(nèi)。市場主體從2017年的148.86萬戶增加到217.06萬戶。減稅降費近2150億元，惠及市場主體93萬戶。民間投資占比達到42%。招商引資到位資金1.55萬億元，年均增長17%。

　　開放空間縱深拓展。新開通21條國際貨運班列線路、11條國際貨運包機航線，中歐班列常態(tài)化運營。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立13個商務(wù)代表處，建立121個國際營銷服務(wù)網(wǎng)點、海外倉和商品展銷中心。跨境電商交易額從2018年的0.6億元增加到14.3億元。建成運營7個海關(guān)指定監(jiān)管場地。蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易額達到180億元，比2017年增長76.2%。全國首例進口鐵路運輸銅精礦監(jiān)管通關(guān)模式落地金昌。

　　民生福祉改善提升，促進了富民興隴共建共享。多措并舉保障改善民生，民生支出連年保持在80%左右，每年興辦10件民生實事，廣大群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。

　　民生保障持續(xù)強化。城鎮(zhèn)新增就業(yè)183.3萬人。基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助跨省和省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算全面實現(xiàn)。城鄉(xiāng)低保標準分別提高49%和51%。幫扶援助困難退役軍人36.5萬人次。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造66.74萬套，建成保障性安居工程39.57萬套?；鈬型恋厣弦咽鄢擎?zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題84.92萬套。

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前三年、高中階段、高等教育毛入學(xué)率達到93.3%、95.3%和48.3%，分別比2017年提高2.3、1.3和12.8個百分點。義務(wù)教育均衡發(fā)展目標全面實現(xiàn)?！半p減”政策有效落實。獲批國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點182個。建成15個國家臨床重點?？?。人均預(yù)期壽命由2017年的73.41歲提高到75.64歲。武威吐谷渾、靈臺橋村、夏河白石崖溶洞、張家川圪垯川、慶陽南佐遺址入選“考古中國”。推出《八步沙》《又見敦煌》《布楞溝的春天》等文藝精品。創(chuàng)建國家5A級景區(qū)3家。臨夏八坊十三巷被認定為國家級旅游休閑街區(qū)。村級公共文化設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。市、縣兩級公共體育場覆蓋率分別達到93%和87%。成功舉辦第十四屆、第十五屆省運會和第十屆、第十一屆殘運會。金昌、嘉峪關(guān)蟬聯(lián)全國文明城市，蘭州獲評全國文明城市。

　　平安甘肅深化建設(shè)。民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展。宗教事務(wù)管理法治化水平不斷提升。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強。食品藥品安全專項整治成效明顯。應(yīng)急管理體系基本建成，安全生產(chǎn)專項整治全面深化，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力持續(xù)增強。掃黑除惡專項斗爭深入開展，連續(xù)4年現(xiàn)行命案全破。金融機構(gòu)化險工作有力有效，近兩年金融領(lǐng)域清收處置不良資產(chǎn)698.3億元。

　　五年來，政府系統(tǒng)堅持嚴字當頭、實字在先、干字為要，持續(xù)加強自身建設(shè)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，狠抓中央巡視、國務(wù)院大督查、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃全面完成。行政復(fù)議體制改革走在全國前列。自覺接受省人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，辦理省人大代表意見建議2871件、政協(xié)提案3541件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)議案134件，制定、修改和廢止政府規(guī)章60部。創(chuàng)新優(yōu)化工作機制，加大政策激勵力度，建立完善經(jīng)濟運行調(diào)度、重大項目協(xié)調(diào)推進、重點工作領(lǐng)導(dǎo)包抓等機制。制定實施市州重點工作完成情況評價辦法、縣域經(jīng)濟綜合評價考核辦法，引導(dǎo)各地形成大干快上、競相發(fā)展的良好氛圍。我省8項典型經(jīng)驗獲國務(wù)院大督查通報表揚、18項工作獲國務(wù)院督查激勵。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)成效明顯，審計、外事、信訪、糧食和物資儲備、統(tǒng)計、氣象、地震、機關(guān)事務(wù)、地方志、參事、文史、檔案、社科、供銷、人防等工作取得新進展。

　　各位代表！2022年是本屆政府的收官之年。全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，按照省第十四次黨代會部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在多重超預(yù)期因素沖擊下，全省經(jīng)濟承壓而上、逆勢而進。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，高于全國1.5個百分點；一般公共預(yù)算收入同口徑增長4.9%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長10.1%；居民消費價格指數(shù)上漲1.9%，控制在預(yù)期目標3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與年初目標基本持平；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.8%和6.4%。10件民生實事全部辦結(jié)。一年工作中，三個方面傾心最重、用力最大：

　　一是堅決有力防疫情。堅持人民至上、生命至上，全面落實國家第九版方案、二十條和新十條等政策措施，健全完善應(yīng)急指揮體系，有效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置，以快制快阻斷疫情傳播，打贏多輪較大突發(fā)疫情。圍繞“保健康、防重癥”，及時調(diào)整優(yōu)化防控措施，全力儲備醫(yī)療資源，保障藥械供應(yīng)，有序開展分級診療，向重點人群發(fā)放“愛心藥包”， 將7種“甘肅方劑”納入醫(yī)保，成為全國首個在全部統(tǒng)籌區(qū)開啟新冠感染患者門診直接結(jié)算的省份。在歷時三年的抗疫大戰(zhàn)大考中，廣大干部群眾特別是醫(yī)務(wù)人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅守，付出了巨大努力，謹向他們表示崇高敬意！

　　二是迎難而上穩(wěn)經(jīng)濟。認真貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議部署，積極承接國家一攬子政策，細化出臺我省“53條”“24條”配套措施。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、用于項目建設(shè)專項債券214.9億元和780億元，分別比上年增加14億元和106億元；爭取國家政策性開發(fā)性金融工具投放項目36個、229.5億元。存貸款總額雙雙突破2.5萬億元。舉辦多次重大項目集中開工活動，234個省列重大項目完成投資2648億元，其中交通投資突破千億，水利投資突破200億。工業(yè)投資增速連續(xù)兩年保持全國第1位。省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入8950.5億元、利潤總額194.4億元，均創(chuàng)歷史最好水平。出讓礦業(yè)權(quán)269宗，收益380.12億元。新增減稅降費82億元、增值稅留抵退稅272.2億元，發(fā)放中小微企業(yè)專項貸款729.19億元，新增市場主體27.67萬戶、注銷13.59萬戶。蘭洽會簽約金額5311.1億元，增長35.9%。外貿(mào)進出口580億元，增長18%。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額占比達到48%。

　　三是高效統(tǒng)籌保安全。能源供需平穩(wěn)有序、保障有力，支援21個省份電力需求。全面啟動生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，制定實施“10+5+N”補助標準，搬遷4.58萬戶17.05萬人，超額完成年度任務(wù)。構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險“1+N”責任和政策體系，不良資產(chǎn)清收處置成效明顯，高風(fēng)險機構(gòu)由55家減至41家。有效應(yīng)對干旱、洪澇等自然災(zāi)害。圓滿完成國家“應(yīng)急使命·2022”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實戰(zhàn)化演習(xí)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降12.37%、17.74%、23.65%。

　　各位代表，五年工作難中求成，五年發(fā)展振奮人心。成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記親自為甘肅把脈定向，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民拼出來、干出來、奮斗出來的。我謹代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐甘解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和中央在甘單位，向關(guān)心支持甘肅發(fā)展的兄弟省份、社會各界和海內(nèi)外朋友，表示最衷心的感謝！

　　各位代表，實踐中我們深切地體會到：做好政府工作，推動甘肅發(fā)展，必須毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持把新發(fā)展理念作為行動先導(dǎo)，完整準確全面貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，牢牢抓住綱舉目張、牽動全局的工作，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。必須竭盡全力抓好國家所需甘肅所能的大事要事，始終牢記“國之大者”，把國家重大戰(zhàn)略同自身優(yōu)勢結(jié)合起來，融入發(fā)展大局，展現(xiàn)甘肅擔當，守牢底線任務(wù)，既為一域爭光，又為全局添彩。必須一以貫之踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更深感情為民服務(wù)，更大力度為民辦事，更實舉措為民謀利，讓隴原人民過上更好日子。必須大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，一切從實際出發(fā)，搶抓歷史機遇，多干打基礎(chǔ)工作，善為利長遠之事，弘揚“工匠精神”，當好“施工隊長”，一步一個腳印把美好藍圖變成現(xiàn)實圖景。

　　各位代表，我們也清醒地認識到，全省發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出，政府工作還存在許多不足：產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展水平不高，創(chuàng)新主體活力不足，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，縣域經(jīng)濟實力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，民生領(lǐng)域仍有許多短板，生態(tài)環(huán)保仍需加力，營商環(huán)境亟待優(yōu)化，民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，特別是受疫情影響，消費等行業(yè)受損較大，中小微企業(yè)經(jīng)營困難；政府系統(tǒng)行政效能還需提升，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在，等等。對這些問題，我們一定勇于面對、敢于斗爭，盡心竭力加以解決。

二、今后五年政府工作總體考慮

　　今后五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，是甘肅蓄勢發(fā)力、爬坡過坎、追趕進位的關(guān)鍵階段。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代號角，為我們奮進新征程提供了根本遵循和行動指南。省第十四次黨代會及省委十四屆二次全會，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅作出系統(tǒng)部署，甘肅發(fā)展的方位更加清晰、前景更為廣闊。當前，隨著一系列國家重大戰(zhàn)略深入實施和國內(nèi)國際市場深刻變革，我省生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐的功能定位空前凸顯，資源稟賦、科教人才、工業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位的組合優(yōu)勢加快釋放，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐、內(nèi)生動力、環(huán)境氛圍不斷蓄積升溫，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、追求跨越、奮力爭先的信心干勁激情昂揚。只要我們牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把握好全面建設(shè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機遇，揚長補短、拼搏進取，就一定能夠開創(chuàng)甘肅更加美好的明天。

　　今后五年工作中，我們將聚焦中國式現(xiàn)代化的甘肅實踐，錨定全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅這一目標，加快破解“三個不平衡”，努力邁上“五個新臺階”，著力強化“四個主引擎”，全面完成“十四五”規(guī)劃，啟動實施“十五五”規(guī)劃，邁出甘肅現(xiàn)代化建設(shè)的堅實步伐。

　　加快破解“三個不平衡”。加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施“強縣域”行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)抓好生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷，提升鄉(xiāng)村治理水平，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快破解區(qū)域發(fā)展不平衡。圍繞構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，實施“強省會”行動，提升蘭州首位度、開放度、貢獻度，增強綜合競爭力、城市影響力，打造以蘭州為中心、以蘭白一體化為重點、輻射帶動定西臨夏的一小時經(jīng)濟圈，驅(qū)動全省高質(zhì)量發(fā)展。河西走廊經(jīng)濟帶重點發(fā)展清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)，隴東南經(jīng)濟帶重點發(fā)展綜合能源和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，黃河上游生態(tài)功能帶重點實施水源涵養(yǎng)和水土保持。加快天水、酒泉區(qū)域中心城市建設(shè)，提升城市群發(fā)展能級和輻射功能。加快破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以“強工業(yè)”行動為抓手，推動石化、有色、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、軍民融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力。

　　努力邁上“五個新臺階”。綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。經(jīng)濟增速高于全國平均水平，經(jīng)濟總量顯著提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟增長同步，固定資產(chǎn)投資年均增長8%。加快向農(nóng)業(yè)強省邁進、向工業(yè)強省轉(zhuǎn)變、向“風(fēng)光”強省跨越、向文化強省進軍?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動邁上新臺階。以“強科技”行動為牽引，打造西北地區(qū)重要的科創(chuàng)中心，提升研發(fā)投入強度，推進創(chuàng)新平臺培育、研發(fā)能級提升、急需技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化計劃，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻一番，力爭科技進步貢獻率達到68%以上。綠色低碳發(fā)展邁上新臺階。扎實推進美麗甘肅建設(shè)，打造全國重要的清潔能源及新材料基地，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化實現(xiàn)更大突破。基礎(chǔ)設(shè)施支撐邁上新臺階。統(tǒng)籌傳統(tǒng)設(shè)施與新型設(shè)施，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，實施一批重大交通、水利、能源、新基建項目，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，全面實現(xiàn)縣縣通高速，覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系加快構(gòu)建，不斷增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。人民生活品質(zhì)邁上新臺階。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，提升基本公共服務(wù)均等化水平，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得更為明顯成效，全體居民人均可支配收入年均增長7%左右，共同富裕取得更多實質(zhì)性進展。

　　著力強化“四個主引擎”。始終把改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。堅持以改革的辦法抓發(fā)展、用市場的手段激活力，勇于在思維觀念上“破冰”，敢于在體制機制上“破題”，善于在堵點難點上“破局”，激發(fā)和調(diào)動一切積極因素，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。始終把開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。持續(xù)抓住用好“一帶一路”最大機遇，做實做強平臺載體，放大節(jié)會品牌效應(yīng)，加快構(gòu)建“東出、西進、南向、北拓”開放格局，打造“一帶一路”開放樞紐，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。始終把創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，協(xié)同推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，不斷開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。始終把人才作為推動高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。實施人才強省戰(zhàn)略，支持青年發(fā)展型城市建設(shè)，采取更大力度、更加靈活、更為柔性的人才政策，目光敏銳選才，加大力度育才，多措并舉引才，放手大膽用才，真心實意留才，讓各類優(yōu)秀人才為富民興隴事業(yè)貢獻智慧力量。

　　各位代表，破解“三個不平衡”，邁上“五個新臺階”，強化“四個主引擎”，必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的首要任務(wù)，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷譜寫甘肅高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

　　三、2023年重點工作

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是推進中國式現(xiàn)代化的起步之年，也是“十四五”發(fā)展承上啟下的重要之年。根據(jù)中央部署及省委經(jīng)濟工作會議安排，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記對甘肅重要指示精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會和省委十四屆二次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行效速兼取，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅開好局起好步。

　　全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，實際工作中力爭更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長6%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%和7.5%。糧食產(chǎn)量保持在240億斤以上。主要污染物排放等指標完成國家下達目標。

　　圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，推動經(jīng)濟發(fā)展乘勢而上、向上向好，必須搶抓中央加強宏觀政策調(diào)控、實施“五大政策”機遇利好，在工作中抓主抓重、統(tǒng)籌推進。突出做好“9個聚力”：

　　聚力實體經(jīng)濟振興，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。推進300個以上“三化”改造重點項目。加快蘭州石化120萬噸乙烯、金川集團28萬噸硫酸鎳、海亮集團15萬噸高性能銅箔波、嘉峪關(guān)文豐600萬噸氧化鋁、中科電氣10萬噸負極材料等重點項目建設(shè)。爭取實施慶陽石化年產(chǎn)200萬噸重油催化裂解項目。推進蘭州新區(qū)化工園區(qū)數(shù)字賦能。

　　放大能源資源優(yōu)勢。圍繞打造全國重要的清潔能源基地，建成國家第一、二批大型風(fēng)電光伏基地，實施我省“十四五”第二批風(fēng)光電項目，推進抽水蓄能電站建設(shè)，全面建設(shè)隴電入魯、核準開工隴電入浙工程，做好酒泉外送特高壓工程前期工作。鼓勵大型工業(yè)企業(yè)有序推進“源網(wǎng)荷儲”一體化。釋放先進煤炭產(chǎn)能，開工建設(shè)平山湖一號井、安家莊、九龍川等煤礦，擴大紅沙梁、邵寨等煤礦規(guī)模，建成投產(chǎn)新莊、五舉、吐魯東、東水泉等大中型煤礦，新增煤炭產(chǎn)能1775萬噸。建設(shè)680萬噸中央和地方政府可調(diào)度煤炭儲備基地。鞏固提升隴東地區(qū)油氣產(chǎn)量，原油產(chǎn)量超過1060萬噸、天然氣產(chǎn)量達到6億立方米。持續(xù)開展找礦突破行動，組建省屬礦產(chǎn)資源集團，推動礦業(yè)權(quán)公開出讓常態(tài)化。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)，支持酒泉做大新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，金昌建設(shè)全國重要的新材料基地、新能源電池和電池材料供應(yīng)基地。打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中國生物西北地區(qū)健康科技產(chǎn)業(yè)園，建成甘肅生物制品批簽發(fā)中心。支持定西建設(shè)國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。加快集成電路封測產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動天水華天集成電路多芯片封裝擴大規(guī)模。促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)，建成蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。謀劃布局氫能、新型儲能、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)。

　　增強園區(qū)發(fā)展能級。加大開發(fā)區(qū)考核激勵力度，對省級及以上開發(fā)區(qū)和12個代表性園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，全面提升園區(qū)承載力和吸附力。加快園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，探索推動“飛地經(jīng)濟”。提升園區(qū)綠色發(fā)展水平，對具備條件的園區(qū)實施循環(huán)化改造，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持嘉峪關(guān)高新區(qū)、酒泉高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)。

　　提升金融服務(wù)質(zhì)效。精準落實穩(wěn)健貨幣政策，實施金融“四大工程”，暢通經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)市場活力。大力推進企業(yè)上市，提高直接融資比重。搭建智慧金融平臺，提升企業(yè)融資便利度。加大財政獎補力度，提高政府性融資擔保覆蓋面和普惠性。積極申創(chuàng)國家科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。有序推進高風(fēng)險機構(gòu)化險，穩(wěn)妥推進農(nóng)信社改革，組建甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行。建設(shè)地方金融監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險。

　　聚力恢復(fù)擴大消費，加速推動市場回暖。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　強化消費政策支持。實施“服務(wù)業(yè)提升計劃”，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。制定重點行業(yè)扶持政策，全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，促進商貿(mào)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。優(yōu)化消費環(huán)境，創(chuàng)新消費模式，拓展消費場景，激發(fā)居民消費熱情。支持舉辦美食節(jié)、美食周等餐飲促銷活動，提振餐飲市場消費。細化配套激勵政策，促進住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。發(fā)揮供銷合作社流通服務(wù)功能，健全農(nóng)村電商三級服務(wù)體系，推動農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)。完善中央廚房供應(yīng)保障機制，增強應(yīng)急保供能力，保障生活必需品供應(yīng)穩(wěn)定。打造蘭州、天水、酒泉、張掖、慶陽區(qū)域特色消費中心城市。

　　推動旅游業(yè)加快復(fù)蘇。加大“引客入甘”力度，促進跨省旅游全面恢復(fù)。爭取武威銅奔馬文化旅游區(qū)、甘南冶力關(guān)景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，推動張掖七彩丹霞景區(qū)創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)，永靖劉家峽旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。擦亮“隴上鄉(xiāng)遇”鄉(xiāng)村旅游品牌，創(chuàng)建6個鄉(xiāng)村旅游示范縣、60個文旅振興鄉(xiāng)村樣板村，打造鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品民宿，推出一批鄉(xiāng)村旅游精品線路。推動紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展。加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“交響絲路·如意甘肅”精彩文創(chuàng)高地。

　　大力培育新型消費。支持線上線下商品消費融合發(fā)展，拓展無接觸式消費模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”，培育社群營銷、直播帶貨、“云逛街”等新業(yè)態(tài)，支持共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟多樣化經(jīng)營。大力發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持打造數(shù)字精品內(nèi)容和新興數(shù)字資源傳播平臺。搞活夜間經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟、路衍經(jīng)濟。推進冰雪運動發(fā)展，帶動群眾“喜冰樂雪”。

　　聚力科教人才支撐，塑造發(fā)展動能優(yōu)勢。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，更好賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育創(chuàng)新發(fā)展。實施學(xué)前教育普惠性資源擴容提質(zhì)工程。開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進行動，有序擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。推進縣域普通高中標準化建設(shè)。實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，健全完善職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯機制。實施“雙一流”突破工程，加快建設(shè)新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)。推進“校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港”建設(shè)。深入實施“隴原名師”工程，培養(yǎng)一流教師隊伍和人才隊伍。

　　深化科技創(chuàng)新驅(qū)動。推動蘭白自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)提質(zhì)增效，支持蘭州科學(xué)城建設(shè)。積極爭取全國重點實驗室在我省重組布局。啟動高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動。實施高新技術(shù)企業(yè)梯次培育計劃，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。新增高新技術(shù)企業(yè)300家，新培育認定“專精特新”中小企業(yè)60戶以上。推進科技人才評價工作，加大青年科技人才培養(yǎng)力度，設(shè)立企業(yè)工匠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能領(lǐng)軍人才培育項目。省級科技重大專項由企業(yè)牽頭承擔的比例不低于70%。

　　聚力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，強化大抓項目、抓大項目鮮明導(dǎo)向，著力補短板、打基礎(chǔ)，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的支撐條件。

　　強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建全省“三廊六通道”綜合交通運輸主骨架。完善蘭州綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實施蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提質(zhì)工程，建設(shè)蘭州北繞城高速、九州至蘭州南高速，開通運營軌道交通2號線一期工程。開工建設(shè)景禮高速景泰至靖遠段、永靖至井坪高速、正寧至鎮(zhèn)原一級公路，建成臨夏至大河家、莊浪至天水、靈臺至華亭一期、打扮梁至慶城等項目，新增東鄉(xiāng)、積石山、清水、張家川、崇信、靈臺、華池、通渭8縣通高速公路。開工建設(shè)平慶鐵路、蘭張三四線武張段，加快蘭合、西成、天隴鐵路建設(shè)，爭取定平鐵路項目獲批實施。推進蘭州中川國際機場三期、嘉峪關(guān)機場改擴建工程，做好天水、平?jīng)觥⑽渫娒窈嫌脵C場和臨夏、定西民用機場前期工作，力爭慶陽華池、武威民勤通航機場建成投運。

　　加大水利工程建設(shè)力度。深入實施“四抓一打通”工程，持續(xù)破解缺水問題。建成甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮二期配套城鄉(xiāng)供水、鹽環(huán)定甜水堡調(diào)蓄飲水、南陽渠提質(zhì)增效等水利工程。力爭白龍江引水項目獲批建設(shè)。加快建設(shè)阿克塞生態(tài)保護及城鄉(xiāng)供水、天水曲溪城鄉(xiāng)供水、酒泉洪水河水庫等工程。積極推進黃河甘肅段河道防洪治理、引大入秦延伸增效、景電二期提質(zhì)增效、臨夏供水保障生態(tài)保護水源置換項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。實施一批小型水庫、中小河流治理、水庫除險加固項目。積極配合國家開展黃河黑山峽河段開發(fā)、南水北調(diào)西線（一期）工程前期論證研究工作。

　　強化城鎮(zhèn)建設(shè)補短板。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設(shè)，實施地下綜合管廊工程，加強城市內(nèi)澇治理。推進平?jīng)觥⑻焖畤蚁到y(tǒng)化全域海綿城市建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè)進度。深入實施城市更新行動，新開工改造老舊小區(qū)1251個13.78萬戶。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“房住不炒”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓工作。支持剛性和改善性住房需求，加快發(fā)展保障性租賃住房，探索長租房市場建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問題。全面落實新建商品房“交房即交證”。

　　聚力鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

　　守牢鞏固成果和糧食安全底線。持續(xù)加強動態(tài)監(jiān)測管理，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅決防止整村整鄉(xiāng)返貧。集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，深化津甘、魯甘協(xié)作和中央單位定點幫扶，抓好國家考核評估反饋問題整改。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，落實國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，糧食、大豆種植面積穩(wěn)定在4000萬畝和90萬畝以上。開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建抓點示范行動，打造一批省級“百畝攻關(guān)方”“千畝示范田”“萬畝示范片”。新建高標準農(nóng)田265萬畝、改造提升94萬畝，整治撂荒地100萬畝。持續(xù)推進種業(yè)振興“五大行動”，打造全國玉米制種基地、加工基地、集散中心和價格形成中心。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。

　　打造現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)高地。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。持續(xù)開展現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)倍增行動，大力發(fā)展高附加值節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)。新建戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝。壯大提升平?jīng)?天水-慶陽優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶。打造張掖-武威、平?jīng)?慶陽、甘南-臨夏3個百萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)帶，河西走廊、中部沿黃、隴東南3個千萬只肉羊產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)河西走廊50萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電商直采等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、新業(yè)態(tài)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)開展龍頭企業(yè)引培提升行動。高質(zhì)量建設(shè)中以（酒泉）綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動，支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)，打造20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。因地制宜、特色發(fā)展，做大縣域經(jīng)濟規(guī)模，加快提升綜合競爭力，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、繁榮興旺的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。支持縣域冷鏈物流、產(chǎn)地市場、集散地市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。強化縣域發(fā)展綜合考核評價，大力表彰“先進縣”“十強縣”“進步縣”，激勵比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。支持金昌打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。支持嘉峪關(guān)推進全域城市化建設(shè)。

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面落實鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，開展“8大行動”，實施“7大工程”。優(yōu)化村莊規(guī)劃布局，抓實“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進村莊清潔和綠化美化，因地制宜建設(shè)污水處理、垃圾收處等基礎(chǔ)設(shè)施，新建省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村500個，完成衛(wèi)生戶廁改造20萬戶以上。支持張掖創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　聚力美麗甘肅建設(shè)，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。堅決扛牢生態(tài)保護政治責任，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進人與自然和諧共生。

　　強化黃河流域生態(tài)保護。制定出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護條例》。實施一批生態(tài)修復(fù)治理工程，推進黃河流域蘭西城市群甘肅片區(qū)生態(tài)建設(shè)行動，高標準建設(shè)黃河生態(tài)廊道。開展黃河干流及馬蓮河、葫蘆河、祖厲河、散渡河等主要支流綜合治理，基本消除劣Ⅴ類水體。加強黃河流域水資源節(jié)約集約利用，優(yōu)化水資源配置格局，提升配置效率。開展黃河干流市際間橫向生態(tài)補償試點。支持甘南建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行區(qū)。

　　全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?？茖W(xué)推進大規(guī)模國土綠化，抓好蘭州、白銀等地國家儲備林建設(shè)。加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，強化生態(tài)保護監(jiān)管，鞏固深化祁連山生態(tài)環(huán)境治理成效。爭取設(shè)立祁連山國家公園，完成若爾蓋國家公園創(chuàng)建。推進濕地分級管理，加強生物多樣性保護。全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有序開展新污染物治理。開展省級生態(tài)環(huán)境保護督察，持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，不斷提升群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的滿意度。

　　深入落實“雙碳”戰(zhàn)略。分行業(yè)制定碳達峰實施方案，開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，有序推動鋼鐵、建材、石化等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)步推進碳排放權(quán)等市場化交易，健全企業(yè)碳排放管理和監(jiān)管體系，編制省、市兩級溫室氣體排放清單。開展蘭州國家氣候投融資試點，創(chuàng)建蘭州、金昌、天水、蘭州新區(qū)“無廢城市”。積極推進國家大宗固廢綜合利用基地和資源循環(huán)利用基地建設(shè)。發(fā)揮張掖、白銀典型示范作用，做好區(qū)域再生水循環(huán)利用工作。加快隴南“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

　　聚力深化改革開放，大力提振市場信心。推進更深層次改革、更寬領(lǐng)域開放，積極融入全國統(tǒng)一大市場，不斷拓展外向發(fā)展空間。

　　統(tǒng)籌推進綜合改革。支持蘭州新區(qū)進一步深化改革，切實發(fā)揮先行先試示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推進省以下財政體制改革，健全地方稅費體系，依法加強財稅監(jiān)管，提高財政收入質(zhì)量和資金使用績效，嚴格控制和壓減一般性支出。深化電價形成機制改革，完善居民用氣階梯價格制度，加快水資源有償使用制度改革。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，穩(wěn)慎推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點改革。

　　傾力營造一流營商環(huán)境。對標市場化、法治化、國際化標準，開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，著力改善投資環(huán)境和市場預(yù)期。持續(xù)深化“放管服”改革，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。落實投資項目信用承諾制，構(gòu)建公共資源交易“全省一張網(wǎng)”。加強數(shù)字政府建設(shè)，完善全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，全面提升“一網(wǎng)通辦”水平，做實“甘快辦”特色品牌，推動更多高頻事項“集成辦”“異地辦”“掌上辦”。加快打造誠信甘肅，支持蘭州、張掖、金昌創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　堅定落實“兩個毫不動搖”。鞏固拓展國企改革三年行動成效，開展一流企業(yè)創(chuàng)建行動，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。持續(xù)深化央地合作，吸引更多央企來甘投資興業(yè)。深入實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)300戶以上。安排用好紓困專項資金，加強對中小微企業(yè)紓困支持。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。著力構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)“六必訪”制度，真心實意為民營企業(yè)解難題、辦實事，給予公平政策支持，提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　提升開放能級水平。發(fā)揮國際物流集團集聚帶動作用，推動陸港、空港、保稅物流、海關(guān)指定監(jiān)管場地等平臺整合提升。建好蘭州新區(qū)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)申建中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗區(qū)。提升國際貨運班列運營規(guī)模和質(zhì)量。積極開辟國內(nèi)國際貨運新航線，發(fā)展壯大臨空經(jīng)濟。支持企業(yè)建立海外倉、營銷公司、冷鏈物流設(shè)施，擴大優(yōu)勢特色產(chǎn)品出口。參與“一帶一路”電子商務(wù)大市場建設(shè)。打造中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，培育建設(shè)蘭州、敦煌國家文化出口基地。積極推動馬鬃山口岸復(fù)通工作。

　　全面加強招商引資。堅持以招商引資論英雄，形成大引資引大資、大招商招大商的火熱局面。開展“引大引強引頭部行動”，緊盯長三角、珠三角、京津冀重點地區(qū)和“三個500強”及行業(yè)龍頭企業(yè)，強力推動“走出去”“請進來”招商推介活動。高水平辦好蘭洽會、敦煌文博會、藥博會、“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村國際論壇。拓寬境外招商渠道，更大力度吸引和利用外資，開展跨國公司走進甘肅暨海外專場投資洽談系列活動。

　　聚力增進民生福祉，夯實共同富?；A(chǔ)。堅持盡力而為、量力而行，兜牢基本民生底線，加快補齊民生領(lǐng)域短板，努力形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

　　大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先政策，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等就業(yè)。深入實施“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動、“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程、“隴原惠崗貸”。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強困難群體就業(yè)兜底幫扶，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。因地制宜規(guī)劃布局一批零工市場。

　　優(yōu)化提升醫(yī)療服務(wù)。加快國家區(qū)域醫(yī)療中心和省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。推進國家級重點?？?、優(yōu)勢學(xué)科、疑難病診治和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升省市縣醫(yī)院服務(wù)水平和急危重癥救治能力。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，加強老年人等重點人群慢性病健康管理。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，推進中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　扎實做好社會保障。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，保障好困難群眾基本生活。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，支持因地制宜發(fā)展多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)。落實三孩生育政策及配套支持措施，完善普惠托育服務(wù)體系。推動失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，建立職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制，完善大病保險和醫(yī)療救助制度。扎實開展全民國防教育工作，深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。健全退役軍人服務(wù)保障體系，提升“雙擁”共建水平。積極發(fā)展慈善等公益事業(yè)。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加大文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承力度，實施好中華文明探源工程和“考古中國”重大項目，支持敦煌研究院建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護的典范和敦煌學(xué)研究的高地。辦好公祭伏羲大典。推進長城、長征、黃河國家文化公園項目建設(shè)，啟動實施絲路黃河文化博物館、玉門關(guān)遺址保護利用設(shè)施、涼州會盟紀念地、大地灣國家考古遺址公園等重點項目。創(chuàng)建臨夏世界地質(zhì)公園。實施國家級非遺代表性傳承人記錄工程，建成非遺大數(shù)據(jù)平臺。常態(tài)化開展“春綠隴原”文藝展演展播。建設(shè)“書香隴原”。加快省臨洮體育訓(xùn)練基地二期建設(shè)。廣泛開展全民健身活動。

　　各位代表，民之所望，施政所向。我們將繼續(xù)集中財力，辦好10件民生實事：一是實施義務(wù)教育中小學(xué)“建宿舍增學(xué)位擴食堂改廁所”項目，新建、改擴建教師周轉(zhuǎn)宿舍900套，增補14個市州政府所在地城區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)位2萬個，改擴建農(nóng)村中小學(xué)食堂400個，改造中小學(xué)廁所250個；二是城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人、支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；三是建設(shè)100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；四是建設(shè)300個村級互助幸福院；五是繼續(xù)對困難家庭子女普通高校入學(xué)給予資助，錄取到本科院校的一次性補助1萬元、?？疲ǜ呗毟邔＃┰盒５囊淮涡匝a助8000元；六是實施86個縣市區(qū)醫(yī)院重癥救治能力提升工程，新增重癥床位860張；七是對20萬城鄉(xiāng)婦女進行“兩癌”免費檢查；八是完成4萬戶15.23萬人生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷；九是實施農(nóng)村水利惠民工程，建設(shè)125個調(diào)蓄設(shè)施、灌區(qū)改造和農(nóng)村供水項目；十是新建4000個自然村（組）硬化路1萬公里，力爭全省自然村（組）通硬化路率達到86%。

　　聚力統(tǒng)籌發(fā)展安全，保持社會大局穩(wěn)定。全面貫徹總體國家安全觀，夯實安全發(fā)展和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，牢牢守好經(jīng)濟社會發(fā)展安全線，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　做好新階段疫情防控。當前，疫情防控進入新階段，仍是吃勁的時候，堅持就是勝利。要按照“乙類乙管”政策要求，嚴格執(zhí)行國家第十版方案，做好政策平穩(wěn)有序銜接，加強重點人群保護，做好重點機構(gòu)和重點行業(yè)防控。優(yōu)化醫(yī)療救治資源配置，加強發(fā)熱門診設(shè)置管理，全力保障群眾就醫(yī)用藥需求。重點做好老年人、兒童和患基礎(chǔ)疾病群體的防護和救治，強化重點人群疫苗接種和健康管理。加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。深入開展愛國衛(wèi)生運動，用文明健康小環(huán)境筑牢公共衛(wèi)生大防線，守護人民群眾生命安全和身體健康。

　　全面強化社會治理。深化平安甘肅建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，創(chuàng)新推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動，有形有感有效促進民族團結(jié)進步事業(yè)。堅持我國宗教中國化方向，不斷提升宗教事務(wù)治理法治化水平，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，完善公共法律服務(wù)體系。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊詐騙老年人、侵害婦女兒童權(quán)益和新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

　　提升公共安全治理水平。嚴格落實“四個最嚴”要求，縱深推進“食安甘肅”建設(shè)，開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，保障廣大群眾舌尖上的安全。健全完善安全生產(chǎn)主體責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治行動，全面提升應(yīng)急救援水平。強化基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。完善地質(zhì)、氣象、水旱、地震、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警防范機制，夯實應(yīng)急物資保障基礎(chǔ)。全面落實意識形態(tài)工作責任制。強化系統(tǒng)觀念，堅持抓早抓小，嚴密防范各類安全風(fēng)險。

　　四、加強政府自身建設(shè)

　　各位代表！新征程要有新氣象，新使命呼喚新作為。全省政府系統(tǒng)將不負人民重托，強化擔當精神，擦亮實干底色，在新的趕考之路上交出優(yōu)異答卷。

　　堅定捍衛(wèi)“兩個確立”。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，任何時候任何情況下保持對黨絕對忠誠。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神，深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的世界觀和方法論，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。時常對標對表、及時校正偏差，完善落實機制、創(chuàng)新方式方法，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院及省委重大決策部署落地見效。

　　始終站穩(wěn)人民立場。形勢越復(fù)雜，任務(wù)越繁重，越要把人民放在心中最高位置，不忘為民初心，樹牢群眾觀點，與人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦。時刻關(guān)注群眾安危冷暖，用心用情解決急難愁盼問題，及時主動回應(yīng)群眾關(guān)切，群眾的事再小也是大事，決不能事小而不應(yīng)、善小而不為，切實讓群眾看到變化、得到實惠。堅持把為民造福作為最大政績，由群眾評判工作得失、檢驗工作成效，讓民生服務(wù)更有溫度，民生福祉更具質(zhì)感，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　嚴格做到依法行政。全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，嚴格落實重大行政決策程序，深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。把誠信施政作為重要準則，強化契約精神，健全政府守信踐諾機制，打造誠信政府。落實全過程人民民主，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　大力發(fā)揚斗爭精神。開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實、抓效能促發(fā)展”行動，突出問題導(dǎo)向，直面困難挑戰(zhàn)，勇于改革創(chuàng)新，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。用好調(diào)查研究“傳家寶”，多到基層一線去，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，接地氣、察實情、聽真話、解難題。強化能力提升，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。發(fā)揚“人一我十、人十我百”的甘肅精神，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，咬定目標不放松，只爭朝夕抓落實，一張藍圖繪到底，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　永葆廉潔干事本色。弘揚偉大建黨精神，牢記“三個務(wù)必”，保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保嚴的基調(diào)貫穿政府工作始終。從嚴落實“一崗雙責”，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，著力整治不擔當不作為問題。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭過緊日子。建設(shè)廉潔文化，打造廉潔政府，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　各位代表！力量生于團結(jié)，幸福源自奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勠力同心，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅而團結(jié)奮斗！