□ 展望2024

□ 本報記者 趙婕

歲序更替，華章日新。

1月14日，全國司法廳（局）長會議在北京如期召開，總結去年工作，研究部署今年重點工作。

回首2023年，全國司法行政系統(tǒng)邁出堅實步伐。各級司法行政機關著力強化政治建設和專業(yè)能力建設，狠抓作風轉變和工作落實，把一個個“不可能”變成“一定能”。司法行政事業(yè)實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列標志性成果。

司法部對2024年司法行政工作進行部署：堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持以人民為中心，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，持續(xù)強化政治建設和專業(yè)能力建設，狠抓作風轉變和工作落實，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，扎實履行“一個統(tǒng)抓、五大職能”，鍛造過硬隊伍，加快推進司法行政工作高質量發(fā)展，為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力法治保障。

堅持黨的絕對領導

筑牢政治忠誠之基

萬山磅礴必有主峰。

在2024年全國司法行政系統(tǒng)重點工作中，政治建設擺在首位，具體部署清晰明確。

——牢牢堅持黨的絕對領導，健全相關制度機制，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在司法行政系統(tǒng)不折不扣落地見效。始終牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，堅定法治自信，堅定走中國特色社會主義法治道路。加快推進律師、公證、司法鑒定和仲裁等行業(yè)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，增強基層黨組織的政治功能和組織功能，確保正確政治方向。

——鞏固拓展主題教育成果，在把握科學體系、核心要義、實踐要求上融會貫通，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法分析解決司法行政實踐難題。著力提高政治能力，在全系統(tǒng)深化理想信念教育、政治機關意識教育，抓實政治建設和業(yè)務工作深度融合，努力建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。

——全面深化習近平法治思想學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實。辦好專題培訓班、進修班，加強原創(chuàng)性貢獻研究，深化進教材進課堂進頭腦。加強法治文化的研究和建設，用好紅色法治文化資源，強化保護和宣傳運用。落實加強法學教育和法學理論研究的意見，完善法學教育管理指導體制機制，做好協(xié)同育人。完善地方黨委法治建設議事協(xié)調機構及其辦事機構的運行機制。統(tǒng)籌推進法治建設方面有關制度設計。

加強專業(yè)能力建設

服務新時代新需求

立良法，行善治，是新時代立法的基本質量要求?？萍寂c信息技術帶來新的生產(chǎn)力的同時也為行政立法帶來了新挑戰(zhàn)。在立法方面，司法行政系統(tǒng)作出安排：新的一年將突出緊扣中國式現(xiàn)代化立法需求，著力提升統(tǒng)籌協(xié)調能力，豐富立法形式，提高立法質效。

——突出重點、急用先行，持續(xù)加強重點領域、新興領域法律法規(guī)供給。加快推進黨中央高度關注、國家治理急需、人民群眾迫切期盼、維護國家安全必備的法律法規(guī)制修訂工作。緊扣高質量發(fā)展，加快推進重點立法項目，全面加強金融法治建設，把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處。堅持立改廢釋并舉，有序推進法律法規(guī)清理，實現(xiàn)法律體系與時俱進。

——更加注重“小切口”“小快靈”立法，持續(xù)強化立法質效，改進立法模式，探索建立立法快速響應機制。

——認真履行法規(guī)規(guī)章備案審查職責，修訂法規(guī)規(guī)章備案條例，完善備案審查制度，維護國家法治統(tǒng)一。

在依法行政方面，全國司法行政系統(tǒng)將突出提升監(jiān)督能力，貫通做實法治督察、執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、行政復議等職能，推進法治政府建設。

新的一年，司法行政系統(tǒng)將堅持示范創(chuàng)建和法治督察“兩手抓”；強化行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調；加強行政執(zhí)法指導監(jiān)督；抓好新修訂的行政復議法貫徹實施。

剛正不阿，執(zhí)法如山，讓違法者敬畏法律，讓公平正義照亮人心。

在刑罰執(zhí)行方面，司法行政系統(tǒng)將突出貫徹總體國家安全觀，堅決守牢安全穩(wěn)定底線，構建完善“大安全”工作格局，強化監(jiān)管安全。

值得注意的是，新的一年，監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教將被作為一個整體來抓，踐行改造宗旨，提升教育改造質量，更加有效預防和減少重新違法犯罪，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造更加安全穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。新的一年，依法適用“減假暫”將更加嚴格，案件辦理責任制將更加健全。

法律為道，服務先行。

突出解決人民群眾反映強烈的問題，努力提供覆蓋面更廣、內(nèi)容更豐富、質量更高、獲得感更強的公共法律服務。這是新的一年公共法律服務工作重點之一。對此，司法部作出具體部署：

——深入貫徹落實習近平總書記關于“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，強化政治引領，做實“五點希望”，持續(xù)強化律師隊伍建設。

——加快提高公共法律服務質量和公信力。均衡配置城鄉(xiāng)資源，加強現(xiàn)代公共法律服務體系建設。穩(wěn)妥推進公證體制改革，擴大“最多跑一次”公證事項范圍，在減證、便民、增速上下更大功夫。

——加強人民調解規(guī)范化建設，健全行政調解工作體制，推進商事調解、律師調解，在完善各類調解銜接上探索新機制。

——深入實施“八五”普法規(guī)劃，推進實施公民法治素養(yǎng)提升行動，抓好首批“全國守法普法示范市（縣、區(qū)）”創(chuàng)建。以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、法律明白人培養(yǎng)等為載體，深化法治鄉(xiāng)村建設。

——深入推進司法所規(guī)范化建設，采取硬實措施充實工作力量，加強司法所保障。

突出發(fā)揮貫通立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yǎng)等方面職能優(yōu)勢，加快推進涉外法治體系和能力建設。2024年，涉外法治工作有了詳細的“路線圖”。

——加快構建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。抓緊推進涉外領域相關法律法規(guī)制修訂工作。高質效推進條約法律審核工作。

——精準做好對外交流合作。加強多雙邊對話機制框架下交流合作，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯(lián)盟作用。在法律服務、司法協(xié)助、移管被判刑人等方面務實開展國際交流合作。

——提升涉外法律服務能力。加快培育一批國際一流的仲裁機構和律所。健全具有中國特色、與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，完善商事調解制度規(guī)則，讓中外企業(yè)更多信任和選擇在我國解決糾紛。建好“一帶一路”法律服務綜合平臺，引導走出去企業(yè)和公民強化合規(guī)意識。

——加強涉外法治人才培養(yǎng)。建立涉外仲裁人才庫，建強涉外律師領軍型人才隊伍，加強涉外法治學科建設，培養(yǎng)一批政治立場堅定、專業(yè)素質過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。

持續(xù)轉作風抓落實

全力提升工作質效

2024年，全國司法行政系統(tǒng)將持續(xù)狠抓作風轉變和工作落實，力戒形式主義、官僚主義，加強科學管理，堅持守正創(chuàng)新。

新時代氣象萬千，新征程催人奮進。

新的一年，全國司法行政系統(tǒng)將履行好全面從嚴管黨治警主體責任。堅持以嚴的基調正風肅紀反腐。嚴格落實各項鐵規(guī)禁令。

新的一年，將持續(xù)做好從優(yōu)待警工作。進一步健全司法行政系統(tǒng)人民警察職業(yè)保障制度體系和履職保護制度，關愛人民警察身心健康。

新的一年，將大力弘揚英模精神，做好典型選樹，繼續(xù)大力選樹英模、褒揚英模、優(yōu)待英模，把司法行政系統(tǒng)工作中作出重要貢獻，事跡感人、榮譽扎實、催人奮進的模范集體和標桿人物選樹出來。

新的一年，將進一步增強隊伍職業(yè)榮譽感、自豪感。落實新時代好干部標準，在全系統(tǒng)充盈爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進者勝。

在新征程上，司法行政系統(tǒng)錨定“以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化”的奮斗目標，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，堅定信心、奮勇前行。