樹牢保護第一傳承優(yōu)先理念

讓寶貴的文化遺產綻放時代光彩

甘肅省委書記 胡昌升

文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生、不可替代的優(yōu)秀文明資源。黨的十八大以來，習近平總書記對保護傳承文化遺產作出一系列重要指示，系統回答了“為什么保護傳承”“保護傳承什么”“怎樣保護傳承”等方向性根本性戰(zhàn)略性問題，為做好新時代文化遺產保護傳承工作提供了努力方向和根本遵循。習近平總書記十分關心甘肅文化遺產保護傳承工作，要求我們加強文化遺產保護，推動文化創(chuàng)新。我們要自覺踐行習近平文化思想，全面貫徹習近平總書記關于文化遺產保護傳承的重要論述，深入落實習近平總書記考察甘肅重要講話重要指示精神，用心用情推進文化遺產保護傳承工作，努力讓寶貴的文化遺產綻放時代光彩，為奮力譜寫中國式現代化甘肅篇章注入強大文化力量。

始終保持文化遺產保護傳承的使命感

習近平總書記指出，歷史文化遺產不僅生動述說著過去，也深刻影響著當下和未來；不僅屬于我們，也屬于子孫后代。我們要進一步深化思想認識，秉持對歷史負責、對人民負責的精神，切實增強保護傳承文化遺產的自覺性、堅定性、主動性。

保護傳承文化遺產是現代化建設的應有之義。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。推進中國式現代化，不僅要在物質上強大起來、實現物質富裕，也要在精神上強大起來、實現精神富足，兩者互相依存、不可偏廢。文化遺產承載的中華優(yōu)秀傳統文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，蘊含著中華民族獨特的精神標識，為現代化建設提供著深厚滋養(yǎng)和動力支撐。保護傳承文化遺產，是弘揚中華優(yōu)秀傳統文化、賡續(xù)歷史文脈的必然要求，是加強精神文明建設、維系民族精神的內涵要義。要站在守護中華民族根和魂的高度，像愛惜自己的生命一樣守護好文化遺產，為推進現代化建設提供價值引領和強大動力。

保護傳承文化遺產是牢記領袖囑托的現實之為。習近平總書記對甘肅文化遺產保護傳承寄予厚望。2016年9月，習近平總書記向首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會致賀信，明確提出要加強文化交流，倡導文化平等，保護文化遺產，推動文化創(chuàng)新，加強文化合作。2019年8月，習近平總書記考察甘肅期間，在敦煌研究院座談時指出，把莫高窟保護好，把敦煌文化傳承好，是中華民族為世界文明進步應負的責任。2024年9月，習近平總書記再次親臨甘肅考察，走進天水伏羲廟、麥積山石窟，叮囑我們要將寶貴文化遺產保護傳承好，讓祖先的智慧和創(chuàng)造永勵后人，不斷增強民族自豪感和自信心。我們要把習近平總書記的殷切囑托作為思想指引和行動指南，牢記于心、踐之于行，始終沿著正確軌道推進文化遺產保護傳承，讓文化遺產煥發(fā)新的生機和活力。

保護傳承文化遺產是文化強省建設的關鍵之舉。甘肅文化遺產資源豐富，擁有不可移動文物近1.7萬處、可移動文物51.2萬件（套）、世界文化遺產3項7處，現有國家一級博物館10座，每10萬人擁有博物館數量居全國第1位，具有鮮明的多元性、代表性和不可替代性。遍布隴原大地的文化遺產，涵蓋始祖文化、黃河文化、農耕文化、彩陶文化、絲路文化、紅色文化等，是中華文明連續(xù)性、創(chuàng)新性、統一性、包容性、和平性的有力見證，集中反映了中華民族的文化精神、文化胸懷和文化自信，這是我們推進文化強省建設的重要依托和最大底氣。只有挖掘、研究、闡釋、展示好文化遺產蘊含的獨特價值體系、文化內涵和精神品質，在創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展中守護利用好寶貴的文化遺產，才能不斷彰顯文化特色、厚植文化優(yōu)勢，加快實現繁榮興盛的文化強省建設目標。

著力增強文化遺產保護傳承的實效性

堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來，以推動河西走廊國家文化遺產線路建設為牽引，著力打造全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地。

深入實施文物保護提質行動，傾力守護文化根脈。習近平總書記強調，要守好老祖宗留給我們的寶貴遺產，延續(xù)歷史文脈。要把保護放在第一位，切實維護好文物資源的歷史真實性、風貌完整性、文化延續(xù)性。高標準構建工作體系。扎實開展文物普查，建設甘肅不可移動文物資源數據庫，健全文物資源資產管理制度，加強文物古跡、名城名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、傳統村落、農業(yè)遺產、工業(yè)遺產等各類文化遺產的保護和管理，嚴格落實“地上文物先調查后建設、地下文物先考古后出讓”制度以及“老城不能再拆”等要求，統籌劃定歷史文化保護線，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施嚴格保護，推動文化遺產保護統一監(jiān)管，構建全面保護、系統保護、整體保護的工作體系。高水平實施保護項目。加強保護傳承、考古發(fā)掘、環(huán)境配套、數字再現等工作，推進長城、長征、黃河三大國家文化公園建設，構建獨具魅力、辨識度高的中華文明甘肅標識；堅持本體保護與環(huán)境保護相結合、搶救性保護與預防性保護相結合，在全省重要的文物保護單位推廣文化遺產保護的“敦煌模式”，加快推進莫高窟、麥積山、炳靈寺等石窟壁畫、彩塑保護修復項目，持續(xù)提升全省石窟寺保護水平；以河西走廊為重點，加強區(qū)域性、線性文化遺產保護，實施敦煌懸泉置、鎖陽城遺址、張掖大佛寺、馬蹄寺石窟群、武威文廟等遺產保護項目，建好嘉峪關長城國家文物保護利用示范區(qū)，推動文化遺產保護邁上新臺階。高效率推進科技賦能。開展科技考古、館藏文物與古建筑修復等關鍵技術攻關，用好數字孿生、數字建模、物聯感知、人工智能等新興保護技術，繼續(xù)保持在古代壁畫、土遺址保護、文物數字化等技術領域的國際領先水平，推動文化遺產保護重點領域標準的制修訂和應用，加快推進文化遺產領域全國重點實驗室和中國—中亞文化遺產保護“一帶一路”聯合實驗室建設，打造國際一流的文化遺產保護科研創(chuàng)新基地。

深入實施研究闡釋突破行動，充分挖掘時代價值。習近平總書記指出，要做好出土文物和遺址的研究闡釋工作，把我國文明起源和發(fā)展以及對人類的重大貢獻更加清晰、更加全面地呈現出來。要結合河西走廊國家文化遺產線路價值解讀，加強文物考古和歷史研究，深入闡釋文化內涵、展示時代價值，力爭在探源揭本、以史鑒今上實現更大突破。加快建設重點研究平臺。支持敦煌研究院與國內外高校和專業(yè)機構合作共建敦煌學教育研究平臺，推進流失海外敦煌文物數字化復原工作，努力建成世界最全面的敦煌學研究文獻庫和最完整的數字資源庫，打造世界文化遺產保護的典范和敦煌學的研究高地，牢牢掌握敦煌學研究話語權。積極強化與高校院所的協同研究，推進文化遺產資源和學術資源開放共享，吸引國內外專家學者從不同角度挖掘闡釋文化遺產價值，共同講好中國故事、傳播好中國聲音。加快形成更多考古成果。扎實推進中華文明探源工程和“考古中國”重大項目，加強大地灣文化、馬家窯文化、齊家文化等研究闡釋，深化夏河白石崖溶洞、慶陽南佐、臨洮寺洼、東鄉(xiāng)林家、積石山新莊坪、民勤沙井、禮縣四角坪等遺址重點考古發(fā)掘，力爭在人類起源、農業(yè)起源、國家起源、文明起源和中華民族多元一體發(fā)展等領域取得更多成果，為建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學作出積極貢獻。加快建設特色優(yōu)勢學科。堅持規(guī)劃引領、課題牽引和領軍人才帶動，加強社會科學、自然科學、工程技術等交叉融合創(chuàng)新，建好蘭州大學考古與文化遺產研究院、敦煌學研究所和西北師范大學敦煌學研究所、簡牘研究院，加強敦煌學學科建設，打造全國一流的簡牘學和文化遺產學、文物保護學等優(yōu)勢學科，不斷完善學科體系，加快匯聚專業(yè)力量，全面提升研究能力，構建富有特色、支撐有力的學術研究格局。

深入實施活化利用創(chuàng)新行動，不斷豐富精神滋養(yǎng)。習近平總書記強調，要推動文物活化利用，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來。要以更大力度促進更多文物走出場館房舍、走向大千世界，實現創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好滿足人民群眾精神文化需求。在公共服務供給上優(yōu)品質。加強博物館和開放文物單位服務標準化建設，推動優(yōu)質文博資源向社會、基層和網絡延伸。依托敦煌研究院、甘肅省博物館、甘肅簡牘博物館和天水市、武威市、平涼市博物館等，打造中國特色世界一流博物館、國家卓越博物館，運用新技術新手段推出集文物展示、教育活動、學術交流、文化創(chuàng)意于一體的精品展陳。在紅色基因傳承上拓思路。加快陜甘、陜甘寧、長征、西路軍等國家革命文物保護利用片區(qū)建設，依托南梁革命根據地舊址、哈達鋪會議舊址、會寧會師舊址等革命文物打造一批“紅色甘肅”教育基地，開展宣傳展陳、教育研學等主題活動，講好講活紅色故事，大力弘揚南梁精神，提升愛國主義教育、革命傳統教育、廉政教育效果，充分激發(fā)全省干部群眾團結奮斗的精神力量。在文旅融合發(fā)展上增效能。圍繞建設具有國際國內影響力的優(yōu)秀旅游目的地，全方位提升文化遺產線路、考古遺址公園、文化旅游景區(qū)、文物主題游徑建設水平，重點打造河西走廊文化遺產線路旅游帶、黃河文化旅游帶、絲綢之路文化旅游帶，加快推進石窟藝術長廊建設、長城邊塞廊道建設、古城古鎮(zhèn)連廊建設，不斷豐富民族風情、尋根訪祖、紅軍長征等旅游線路，把甘肅建成尋根問脈、熏陶情操的文旅勝地。積極創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)，在做好《絲路花雨》《大夢敦煌》等經典劇目常態(tài)化演出的同時，打造有內涵、受歡迎的主題演藝精品，依托獨特的文化資源發(fā)展體驗旅游、休閑旅游、研學旅游，開發(fā)更多沉浸交互的文化消費場景，推出高品質旅游工藝品、文化創(chuàng)意產品、文旅數字產品，因地制宜布局建設大型旅游文創(chuàng)市集，建設一批旅游名縣，真正把文化旅游業(yè)打造成甘肅的支柱產業(yè)。在文化傳播交流上促深化。深度融入高質量共建“一帶一路”，以歷史文化遺產精品項目促進國家對外交流，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、公祭中華人文始祖伏羲大典等重大節(jié)會，高水平舉辦敦煌論壇以及石窟藝術、簡牘學等國際學術研討會，推出敦煌文化、絲路藝術、石窟文物等外展特展，打造文化精品首映、首演、首秀、首發(fā)地，充分展示隴原文化的魅力風采。積極參與亞洲文化遺產保護行動，持續(xù)拓展“讓世界走進河西走廊”活動成果，著力打造具有國際風范、中國元素、甘肅特色的國際傳播名片，切實增強中華文化傳播力和感染力。

深入實施安全守護夯基行動，切實織密防

控網絡。習近平總書記強調，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產，筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富。緊盯“大安全”抓規(guī)范。提升文物領域責任落實、搶險保護、隱患排查、督查監(jiān)管、技術防范“五大體系”建設水平，加快形成政府主導、部門聯動、打防結合、群防群治的文物安全工作格局。注重“常態(tài)化”抓防護。堅持以防為先、關口前移，持續(xù)開展文物系統安全生產治本攻堅三年行動，實施文物安全技防達標工程，加強安防、消防、防雷、防震項目建設，嚴格落實日常管理及巡查檢查等制度，著力構筑文物安全屏障。堅持“零容忍”抓懲戒。加強部門協作和聯合執(zhí)法，配合做好全國重點文物保護單位衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測，開展長城保護管理問題專項整治，嚴厲打擊損壞損毀、盜竊盜掘、非法交易等犯罪行為，堅決遏制重大文物違法案件發(fā)生。

切實提升文化遺產保護傳承的保障力

文化遺產保護傳承是一項涉及面廣、綜合性強、追溯時間長的系統工程，要加強組織領導，健全體制機制，完善措施辦法，推動政策落地、責任落實、工作落細。

強化規(guī)劃引領。增強全局視野和前瞻思維，超前謀劃文化遺產事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目，精心編制甘肅省文物事業(yè)發(fā)展“十五五”總體發(fā)展規(guī)劃，科學制定“十五五”期間河西走廊國家文化遺產線路建設、敦煌研究院世界文化遺產保護的典范和敦煌學研究的高地建設、長城分級分類保護以及革命文物保護利用片區(qū)建設等專項規(guī)劃，統籌推進政策實施、項目建設和資金安排，以高水平規(guī)劃引領文化遺產保護傳承工作。

強化法治保障。以新修訂的《中華人民共和國文物保護法》為指引，做好相關法規(guī)規(guī)章的“立改廢釋”，有序開展《甘肅省文物保護條例》《甘肅敦煌莫高窟保護條例》等修訂工作，加快制定《甘肅麥積山石窟保護條例》等專項法規(guī)，推進古蜀道甘肅段立法，鼓勵市州根據實際制定更多地方性文物保護法規(guī)，為文化遺產保護傳承打牢法治基礎。

強化要素支撐。健全多元投入體系，優(yōu)化政府投入保障機制，全面落實省市縣三級文化遺產保護利用專項資金，推進文化遺產領域政府購買公共服務，通過投資補助、運營補貼等方式拓寬社會力量進入渠道。加強土地、稅收、金融等政策支持，優(yōu)先保障文化遺產保護展示、公共文化服務等重大基礎設施建設需求。

強化責任落實。牢固樹立保護文物也是政績的科學理念，各級黨委政府要認真履行黨政同責、一崗雙責，宣傳部門要落實好統籌協調文化遺產保護傳承工作的職責，文物主管部門和文博單位要發(fā)揮職能作用，推動形成各司其職、齊抓共管的良好局面。完善考核激勵、督促檢查機制，把文化遺產保護納入干部考核評價體系，建立文化遺產保護督察制度，落實文物保護責任終身追究制，確保有責必擔當、失責必追究。

強化隊伍建設。持續(xù)優(yōu)化人才引進、培養(yǎng)、使用等制度措施，加大文物保護領域人才自主培養(yǎng)和高層次、高技能、急需緊缺人才柔性引進力度，加強基層文物保護機構人員編制保障和人才隊伍建設，打造一支政治過硬、業(yè)務精通、求實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻的高素質人才隊伍，教育引導廣大文物工作者賡續(xù)“莫高精神”，潛心為國護寶，著力提升文化遺產“保、利、管、研、活”能力，推動文化遺產事業(yè)高質量發(fā)展。