“以后看病還得去正規(guī)醫(yī)院，迷信偏方多半會(huì)上當(dāng)受騙。幸虧沒有服用這些三無藥品。經(jīng)過醫(yī)院治療，身體的毛病也快好了。”近日，得知向自己出售“民間秘方”的“謝大夫”已經(jīng)被判刑，白銀市白銀區(qū)居民付某感慨不已。

“腰腿疼，找謝大夫?！鄙眢w有腰腿疼不適的付某與“謝大夫”的相識(shí)，純屬偶然。2022年12月，在當(dāng)?shù)毓珗@下棋的一位老人向付某推薦了“謝大夫”的微信。付某在微信中簡單描述了自己的癥狀后，“謝大夫”稱付某的病吃他的藥就會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。隨后付某按照“謝大夫”的報(bào)價(jià)向其轉(zhuǎn)賬220元購買了一包藥。幾天后，付某收到一份快遞，里面是100份小包裝白色粉末。

“藥包里還有一張卡片，上面寫著‘民間秘方追風(fēng)活血散’字樣，還標(biāo)有主治療效、注意事項(xiàng)等信息。但是沒有生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、批準(zhǔn)文號(hào)等信息，連成分都沒有標(biāo)注，”付某介紹，看到這些內(nèi)容懷疑是假藥，便帶著藥到公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。

“接到報(bào)案，我們根據(jù)付某提供的線索找到了多名跟他一樣從微信上找‘謝大夫’買‘民間秘方追風(fēng)活血散’的群眾，大家提供的藥外包裝基本一致，藥粉的外觀也一致?！卑足y市公安局白銀分局的辦案人員介紹。

公安機(jī)關(guān)隨后將藥粉送到甘肅省藥品檢驗(yàn)研究院進(jìn)行藥品技術(shù)檢測鑒定。經(jīng)檢測，“民間秘方追風(fēng)活血散”中含有化學(xué)藥品成分“吡羅昔康”。2023年4月，白銀市公安局白銀分局決定對(duì)該案立案偵查。

“付某收到的快遞是從安徽宿州市下轄某鎮(zhèn)發(fā)過來的，發(fā)件人填寫的是‘謝某某’，還留有謝某某的電話號(hào)碼，我們決定順著快遞信息摸排嫌疑人的蹤跡?！眰刹槿藛T介紹。

同年5月，偵查人員找到謝某某郵寄藥粉的快遞驛站。發(fā)現(xiàn)謝某某在快遞驛站寄存了30余包黑色塑料袋包裝好的東西，聲稱是魚食，讓快遞驛站工作人員按照他的通知郵寄往全國各地?？爝f驛站寄存的物品與付某收到的藥粉外觀完全一致?？爝f驛站工作人員介紹，謝某某即該鎮(zhèn)下轄某村的居民，經(jīng)常來發(fā)快遞。偵查人員隨即聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行了協(xié)查，很快便鎖定了謝某某的居住地。

但等偵查人員趕到謝某某的居住地——安徽省宿州市某村時(shí)，謝某某早已不見蹤跡。

“謝某某從快遞驛站工作人員那里得知有警察在找他，知道自己銷售假藥的事情敗露，便逃匿了。其家人稱謝某某外出做生意了，不知行蹤。據(jù)同村人介紹，謝某某只是本村普通村民，沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，已經(jīng)賣‘野藥’多年，所謂的‘民間秘方追風(fēng)活血散’根本不是什么秘方，就是從田地里找一些野草之類的作物曬干磨成粉，再從藥店買點(diǎn)消炎藥止疼片之類的西藥磨成粉，混合添加在一起，包裝好賣給外地人。這在村里都不是秘密，因?yàn)橹熬陀胁簧偃烁蛇@個(gè)，陸陸續(xù)續(xù)被抓了好多，許多人就改行不干了?！眰刹槿藛T介紹。

偵查人員前往快遞公司調(diào)取了謝某某郵寄到各地的快遞清單，顯示從2021年1月1日至2023年6月，謝某某共通過快遞公司向全國發(fā)貨2963單。

“初步判斷，這2963單應(yīng)該全是謝某某寄給各地受害人的‘追風(fēng)活血散’。據(jù)付某等人介紹，謝某某每次都是一百小袋起售，一小袋1塊錢。這樣估算，謝某某銷售假藥的金額有幾十萬元。從快遞清單也可以看出，謝某某持續(xù)作案時(shí)間長，而且被害人覆蓋全國各地，社會(huì)危害性較大。”偵查人員將謝某某上網(wǎng)追逃。

2023年5月，經(jīng)白銀市市場監(jiān)督管理局鑒定，“民間秘方追風(fēng)活血散”有宣稱功能、主治、用法用量、注意事項(xiàng)等信息，具備藥品的基本屬性，但未標(biāo)明藥品注冊(cè)證號(hào)等基本信息、未標(biāo)明成份及含量，并且檢出有化學(xué)藥品成分“吡羅昔康”。根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，“民間秘方追風(fēng)活血散”符合“以非藥品冒充藥品”的情形，為假藥。

2024年1月，犯罪嫌疑人謝某某在江蘇徐州被徐州市銅山區(qū)公安局房村派出所抓獲。

“到案后的謝某某供述自己沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書，也沒有從醫(yī)經(jīng)歷，聲稱自己銷售的藥粉是從鎮(zhèn)上一位老人處購買，因?yàn)樽约阂灿醒忍鄣拿?，吃了感覺效果不錯(cuò)，就買了一些帶去甘肅、寧夏等地銷售?！眰刹槿藛T介紹，對(duì)于銷售金額，謝某某稱只銷售了1萬余元，自己營利大概5000元左右，與快遞信息出入很大。

“如果按照快遞單上收貨人的信息一單一單排查，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。而且快遞單上的有些收貨人已經(jīng)無法聯(lián)系到本人。”偵查人員介紹，如何證明謝某某銷售假藥的主觀故意，并準(zhǔn)確認(rèn)定銷售金額成了擺在公安機(jī)關(guān)面前的難題。為此，公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)白銀市白銀區(qū)檢察院提前介入。

“我們?cè)谔崆敖槿脒^程中發(fā)現(xiàn)，本案電子數(shù)據(jù)缺失，犯罪數(shù)額不明確，犯罪嫌疑人對(duì)于銷售假藥的主觀故意有諸多辯解，且發(fā)現(xiàn)制售假藥領(lǐng)域存在犯罪產(chǎn)業(yè)鏈?！卑足y區(qū)檢察院承辦檢察官介紹，提前介入后，檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)提出及時(shí)提取固定電子銷售數(shù)據(jù)，詳細(xì)比對(duì)快遞賬單與謝某某微信賬單中付款人員名單，準(zhǔn)確認(rèn)定謝某某銷售假藥的具體數(shù)額；進(jìn)一步調(diào)查謝某某的從業(yè)經(jīng)歷，向他人銷售假藥的聊天記錄，出售方式及價(jià)格等證據(jù)，查明其主觀上是否知道或應(yīng)當(dāng)知道銷售的是假藥；進(jìn)一步查明謝某某的上游供貨渠道和下游的二級(jí)銷售商，對(duì)制售假藥犯罪開展全鏈條打擊的三點(diǎn)取證建議。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的取證建議，調(diào)取了謝某某名下注冊(cè)的微信賬號(hào)、財(cái)付通賬號(hào)、登錄軌跡、微信賬單等信息，并將謝某某2021年1月1日至2023年8月17日的微信交易明細(xì)與微信聊天記錄進(jìn)行了詳細(xì)梳理，發(fā)現(xiàn)謝某某共向766人售賣自制“民間秘方追風(fēng)活血散”。偵查機(jī)關(guān)又將售賣記錄與快遞物流信息進(jìn)行了對(duì)比，發(fā)現(xiàn)兩者互相對(duì)應(yīng)、相互印證。根據(jù)謝某某的微信賬單交易明細(xì)，謝某某累計(jì)收取上述766人的轉(zhuǎn)賬100.9216萬元。

“當(dāng)事人在供述中稱，自己只知道‘民間秘方追風(fēng)活血散’主要作用是鎮(zhèn)痛，不知道具體成分，但知道該藥是三無產(chǎn)品?！背修k檢察官介紹，謝某某的微信聊天記錄顯示，其不僅自己售賣“民間秘方追風(fēng)活血散”，還積極尋找下家購買后進(jìn)行二次銷售，以提高銷量獲取更高收益；結(jié)合從謝某某處購藥的相關(guān)人員證言，可以認(rèn)定其具有銷售假藥的主觀故意，案件證據(jù)足以證明其銷售假藥的事實(shí)。

與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本案存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法啟動(dòng)了公益訴訟調(diào)查核實(shí)程序。公益訴訟檢察部門針對(duì)假藥銷售行為對(duì)不特定消費(fèi)者造成的健康威脅和社會(huì)公共利益損害開展了調(diào)查取證。

在審查起訴環(huán)節(jié)，為了準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件會(huì)商，并邀請(qǐng)專家及檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)解讀。

“根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果，我們邀請(qǐng)專家對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行了進(jìn)一步解讀，明確說明該藥的成分和相關(guān)藥品成分的含量，以更加準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪事實(shí)并適用法律規(guī)定。”檢察官介紹。

2024年5月14日，白銀市白銀區(qū)檢察院以銷售假藥罪對(duì)謝某某提起公訴；6月29日，提起刑事附帶民事公益訴訟，提出判令謝某某就其行為在全國性的新聞媒體上向社會(huì)公眾賠禮道歉以及承擔(dān)損害賠償1009216元的訴訟請(qǐng)求。10月30日，被告人謝某某在媒體發(fā)表致歉聲明，向社會(huì)公開道歉。12月30日，白銀市白銀區(qū)人民法院作出一審判決，以銷售假藥罪判處被告人謝某某有期徒刑十年八個(gè)月，并處罰金人民幣二百零二萬元；追繳被告人謝某某違法所得1009216元；判處被告人謝某某承擔(dān)損害賠償1009216元。

“針對(duì)案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的外省馬某等人從謝某某處購進(jìn)‘追風(fēng)活血散’并在當(dāng)?shù)劁N售的事實(shí)，公安機(jī)關(guān)也將相關(guān)情況向當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了通報(bào)。根據(jù)初步掌握的情況，已經(jīng)有12人被立案偵查，涉案金額達(dá)40余萬元?！睓z察官介紹。

在堅(jiān)持全鏈條打擊的同時(shí)，白銀市白銀區(qū)檢察院還根據(jù)該案中發(fā)現(xiàn)的藥品監(jiān)管漏洞，于2024年9月向市場監(jiān)督管理局制發(fā)了檢察建議，建議市場監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善藥品追溯體系及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，從源頭遏制假藥流入市場，積極推動(dòng)行業(yè)治理。

收到《檢察建議書》后，2024年9月至12月，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展了藥品安全專項(xiàng)檢查，并廣泛開展了藥品安全宣傳，積極構(gòu)建更加嚴(yán)密的藥品安全防線。