法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則民族強(qiáng)。黨的二十大擘畫了“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的宏偉藍(lán)圖，黨的二十屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議立足“十四五”收官與“十五五”謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，再次對(duì)新征程上推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出全面部署。

開展法治宣講。

“十四五”時(shí)期，是甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵躍升期，更是法治甘肅建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、碩果累累的奮進(jìn)實(shí)踐期。五年來(lái)，甘肅始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅(jiān)持把全面依法治省工作擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、保障性重要位置來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)中央法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和我省“一規(guī)劃兩方案”，以推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以深化法治領(lǐng)域改革為牽引，一體推進(jìn)法治甘肅、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得顯著成效，全面依法治省工作呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、重點(diǎn)突破、全面提升的良好態(tài)勢(shì)。多維度推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平法治思想做法被中央依法治國(guó)辦作為典型案例在全國(guó)推廣，主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、立法工作、行政復(fù)議體制改革、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、法治督察考評(píng)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、府院府檢聯(lián)動(dòng)、檢察公益訴訟、信訪工作法治化、打擊違法犯罪等30余項(xiàng)工作走在全國(guó)前列，部分為全國(guó)首創(chuàng)。全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市先后到甘肅學(xué)習(xí)考察，多家主流媒體刊登我省法治建設(shè)工作做法成效260余次。今年11月，甘肅在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。

始終堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、篤信踐行，豐富載體、深化實(shí)踐，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在隴原大地落地生根、開花結(jié)果。

一是打造“三大陣地”強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。在省級(jí)主流媒體開設(shè)“思想引領(lǐng) 法治護(hù)航——習(xí)近平法治思想隴原實(shí)踐”主題專欄。從2022年開始，連續(xù)3年每周不間斷刊發(fā)各地各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志署名文章160余篇，覆蓋省直部門60名主要負(fù)責(zé)人、14個(gè)市州28名黨政主要負(fù)責(zé)同志、38名縣區(qū)黨政和12名高校企業(yè)“一把手”，示范帶動(dòng)市縣在本地黨報(bào)刊物等媒體開辟學(xué)習(xí)宣傳專欄112個(gè)，刊發(fā)各類文章1345篇。在甘肅衛(wèi)視創(chuàng)辦《法治伴你行》品牌欄目，成為全國(guó)唯一由省委依法治省辦主辦的綜合類法治電視品牌欄目，累計(jì)播出900余期，融合傳播影響力位列全國(guó)地方衛(wèi)視第二，穩(wěn)居甘肅衛(wèi)視新聞?lì)悪谀渴孜唬瑯s獲2025年美蘭德藍(lán)鷹大賞年度最具影響力法治節(jié)目第三名，作品《來(lái)自爸爸的電話》榮獲中宣部“三好作品”。在全國(guó)率先開通依法治省工作專網(wǎng)——法治甘肅網(wǎng)，刊發(fā)各地各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想各類信息稿件9.5萬(wàn)余條，網(wǎng)站點(diǎn)擊量達(dá)1500萬(wàn)余次，在隴原大地掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。

二是創(chuàng)建“三大基地”深化研究闡釋。充分發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所資源優(yōu)勢(shì)，依托省委黨校（甘肅行政學(xué)院）、甘肅政法大學(xué)、隴東學(xué)院設(shè)立3個(gè)“甘肅省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研究基地”，圍繞新時(shí)代全面依法治國(guó)實(shí)踐和法治甘肅建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，深挖紅色法治文化資源，與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)等科研院所和知名高校開展學(xué)術(shù)交流，形成一批高質(zhì)量研究成果，《南梁紅色法治文化的傳承發(fā)展——陜甘邊革命根據(jù)地的法治探索與實(shí)踐》形成專著，評(píng)選出35項(xiàng)優(yōu)秀課題成果?！缎聲r(shí)代法治甘肅建設(shè)實(shí)踐》作為“全面依法治國(guó)實(shí)踐新發(fā)展叢書”由中國(guó)法治出版社出版。

三是教育培訓(xùn)全覆蓋凝心聚魂。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，以“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想”為主題連續(xù)5年在省級(jí)主流媒體發(fā)表署名文章，在《民主與法制》周刊、《中國(guó)法治》等中央核心期刊發(fā)表理論文章。各級(jí)黨委將習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)主體班次必修課，納入黨校（行政學(xué)院）、高等院校、干部學(xué)院、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)重點(diǎn)課程，舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題研討班、“政法大講堂”、依法治省業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)班、研討會(huì)6300余期。成立習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)，開展宣講活動(dòng)1500余場(chǎng)次，43萬(wàn)余名黨員干部通過(guò)“國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

臨洮縣檢察院組織干警到武昭公園開展禁毒宣傳活動(dòng)。唐曉博

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。甘肅錨定法治甘肅建設(shè)目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過(guò)程各方面，融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)。

一是統(tǒng)籌謀劃部署法治建設(shè)工作。將法治建設(shè)納入全省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入省委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。制定實(shí)施我省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”、“八五”普法規(guī)劃。健全落實(shí)“第一議題”制度，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，先后召開省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和省委全面依法治省委員會(huì)等會(huì)議200多場(chǎng)次，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央有關(guān)部署，研究謀劃推進(jìn)依法治省工作安排和重點(diǎn)任務(wù)。

二是健全完善協(xié)同貫通制度機(jī)制。出臺(tái)省委全面依法治省委員會(huì)《工作規(guī)則》及辦公室《工作細(xì)則》《法治建設(shè)考評(píng)工作辦法》《法治督察工作實(shí)施辦法》等10余項(xiàng)制度，制定修訂省委黨內(nèi)法規(guī)44部、規(guī)范性文件275部。首創(chuàng)法治考核“1+4+7”考評(píng)體系，率先出臺(tái)法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律學(xué)習(xí)任務(wù)清單，完善政法系統(tǒng)政治督察與執(zhí)法司法督查巡查機(jī)制等，構(gòu)建起橫向覆蓋各領(lǐng)域、縱向貫通各層級(jí)的制度體系。

三是壓緊壓實(shí)法治建設(shè)政治責(zé)任。構(gòu)建“述督考責(zé)”一體貫通機(jī)制，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”抓實(shí)述法，推行“現(xiàn)場(chǎng)+書面”“常規(guī)+專題”相結(jié)合模式，探索網(wǎng)絡(luò)、微視頻等“開門”述法和行業(yè)述法，組織2.9萬(wàn)余名領(lǐng)導(dǎo)干部述法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)述盡述。健全完善法治建設(shè)與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考核機(jī)制，將法治建設(shè)考核結(jié)果作為年度政績(jī)考核重要依據(jù)。抓實(shí)中央法治督察反饋問(wèn)題整改，開展“一規(guī)劃兩方案”攻堅(jiān)、法治政府建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事等法治督察。健全問(wèn)題線索“受理登記、甄別研判、移交轉(zhuǎn)辦、督察督辦、跟蹤回訪、追責(zé)問(wèn)責(zé)”閉環(huán)流程，強(qiáng)化懲處問(wèn)責(zé)，形成警示威懾。

積石山縣委政法委聯(lián)合多部門開展法治教育進(jìn)校園活動(dòng)。何蕊

充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)重要作用，著眼立法、執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一是科學(xué)立法賦能高質(zhì)量發(fā)展。健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法工作格局，基層立法聯(lián)系點(diǎn)“臨洮模式”為全國(guó)提供了先行先試經(jīng)驗(yàn)。在沿黃九省區(qū)率先出臺(tái)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，制定全國(guó)首部農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)、隴劇保護(hù)傳承等專項(xiàng)法規(guī)，《廢舊農(nóng)膜回收利用條例》入選全國(guó)“地方立法十大范例”。堅(jiān)持“大塊頭”與“小快靈”并舉，出臺(tái)蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等保障改革發(fā)展的法規(guī)，細(xì)化噪聲污染防治、濕地保護(hù)等配套制度。五年來(lái)，制定修改省級(jí)地方性法規(guī)116件、規(guī)章60件。

二是依法行政規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化法治政府示范創(chuàng)建，探索“縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直管+總法律顧問(wèn)”新模式。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題，在全國(guó)率先構(gòu)建“12591”行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。常態(tài)化開展行政執(zhí)法人員資格考試，首次實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一形式”，從源頭上把好執(zhí)法隊(duì)伍“入口關(guān)”。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，打造全國(guó)行政復(fù)議體制改革“甘肅模式”。出臺(tái)《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》等制度，高質(zhì)量完成600余件省政府重大行政決策、戰(zhàn)略合作協(xié)議、政策文件合法性審核。

三是公正司法彰顯為民擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把維護(hù)公平正義作為執(zhí)法司法工作的生命線，全省法院審限內(nèi)平均結(jié)案時(shí)間從2022年的128天縮短到53天，“兩狀”示范文本應(yīng)用率位居全國(guó)前列，審判質(zhì)量管理指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。打造出“檢護(hù)農(nóng)芯”等一批具有全國(guó)影響力的甘肅品牌，行刑反向銜接、檢察技術(shù)、檢察宣傳等工作走在全國(guó)前列。建成集執(zhí)法辦案、綜合研判等“七位一體”執(zhí)法辦案管理中心。持續(xù)開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，完善落實(shí)“警調(diào)對(duì)接”“一警情三推送”“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務(wù)+綜治中心”等機(jī)制模式。

四是普治并舉夯實(shí)社會(huì)建設(shè)根基。創(chuàng)新建立普法宣傳工作評(píng)價(jià)、履職評(píng)議、典型案例發(fā)布等4項(xiàng)制度。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，打響“馬背普法”等特色品牌。建成省級(jí)基地30個(gè)，以列寧小學(xué)被司法部命名為“全國(guó)青少年法治宣傳教育實(shí)踐中心”為契機(jī)，帶動(dòng)省市縣三級(jí)建成130個(gè)實(shí)踐中心。做好全國(guó)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范、“2025年全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行”和第六屆應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，深入實(shí)施“1+N”行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）126個(gè)、省級(jí)1441個(gè)。

政務(wù)服務(wù)零距離。

維護(hù)社會(huì)公平正義是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要保障。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，依法保障人民權(quán)益，用法治保障人民安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法司法理念維護(hù)群眾合法權(quán)益。踐行法治為民宗旨，合力守護(hù)人民安寧，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，依法精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推行戶籍改革、積分落戶、隨遷子女“異地高考”，讓進(jìn)城打工的農(nóng)民工獲得起點(diǎn)公平。改進(jìn)商事制度，“零門檻”注冊(cè)、“多證合一”、“證照分離”，給大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新注入強(qiáng)大活力。建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”全覆蓋，持續(xù)升級(jí)“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來(lái)即享”等特色品牌，“高效辦成一件事”改革落地見效，省級(jí)2125項(xiàng)、市級(jí)1918項(xiàng)、縣級(jí)1576項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理和“最多跑一次”辦理，28個(gè)省直部門所有宜辦事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上全程可辦，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

二是以法治守護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)守公平正義法治生命線，著力解決執(zhí)法司法中類案不同罰、執(zhí)行難、執(zhí)法不作為、選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問(wèn)題。積極破解執(zhí)法司法難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)線索辦理工作辦法、重點(diǎn)線索直查直辦工作規(guī)程，成立案件線索專門機(jī)構(gòu)，對(duì)各類執(zhí)法司法問(wèn)題線索統(tǒng)抓統(tǒng)辦。構(gòu)建審前檢察督促與提起訴訟有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的檢察公益保護(hù)體系，監(jiān)督立案數(shù)、撤案數(shù)持續(xù)上升。著力提升審判質(zhì)效，上訴率和二審、再審改判發(fā)回重審比持續(xù)下降，18項(xiàng)審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，努力讓人民群眾在每一宗司法案件中感受到公平正義。

三是在法治軌道上解決群眾訴求。堅(jiān)持把法治理念貫穿矛盾化解全過(guò)程，運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾急難愁盼問(wèn)題，依法定分止?fàn)?、定紛解憂，讓群眾訴求在法治軌道上得到妥善解決。依法解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。多部門圍繞物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)、農(nóng)民工欠薪等群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督，排查整治各類問(wèn)題7000余個(gè)，為22萬(wàn)名農(nóng)民工追回欠薪27.8億元。深入開展維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益法律援助“安心行動(dòng)”，累計(jì)辦理法律援助案件15.6萬(wàn)件、司法鑒定案件17.5萬(wàn)件，辦理公證事項(xiàng)40余萬(wàn)件，受理仲裁案件9200余件，“12348”公共法律服務(wù)熱線咨詢服務(wù)160萬(wàn)次，滿意率達(dá)99.8%。組織實(shí)施省市縣三級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目5000余件，讓法治建設(shè)成果更多惠及人民群眾。