平安的關鍵在基礎,法治的根基在人民。
中央政法工作會議提出,著力加強基礎建設,夯實政法工作的根基。
會議強調,“十五五”時期,政法機關要著力抓好矛盾糾紛排查化解、有關群體服務管理、基層政法單位建設、信息化建設等基礎工作,讓政法工作的根基更穩(wěn)、底板更牢。
——要全鏈條做好矛盾糾紛排查化解。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立常態(tài)化矛盾糾紛排查化解機制,做到預防在前、調解優(yōu)先、運用法治、就地解決,做到排查到位、化解到位、救助到位。
要全面排查矛盾糾紛,動態(tài)、全量掌握,實現(xiàn)底數(shù)清、情況明。
要實質化解矛盾糾紛,逐一明確責任單位、責任人,把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。引導人民群眾按照法治化“路線圖”化解矛盾糾紛,以法律關系的確定維護社會的穩(wěn)定。
要對雖已結案但當事人沒有解開心結的,依法做好教育疏導工作,真正做到案結事了人和。
要做實幫扶救助,對走完了法定程序且生活確有困難的,要通過社會救助、司法救助、慈善救助等方式解決實際困難。
2026年,要繼續(xù)深入推進信訪工作法治化。
——要持續(xù)深化有關群體服務管理。
強化未成年人違法犯罪預防和治理,建立未成年人罪錯行為分級干預矯治體系,統(tǒng)籌推進矯治教育、專門教育和專門矯治教育工作。各地要在科學測算基礎上,因地制宜設置專門學校和專門矯治教育場所,落實師資、經(jīng)費等保障。
要強化嚴重精神障礙患者管理救助,推進強制醫(yī)療所建設,規(guī)范強制醫(yī)療工作。
強化安置幫教工作,依法保障刑滿釋放人員平等就業(yè)權利。對社區(qū)矯正對象、涉毒人員等,要依法強化管理。
——要著力加強基層政法單位建設。
加強人民法庭、公安派出所、司法所等標準化規(guī)范化建設,創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”“楓橋式人民法庭”。實施社區(qū)警務戰(zhàn)略,確?;鶎右痪€警力充足。出臺司法所條例,充實司法所力量。完善政法委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委領導下統(tǒng)籌指導基層政法力量的制度機制。
綜治中心規(guī)范化建設已經(jīng)取得突出成效,2026年要進一步深化縣、鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設??h級綜治中心要進一步明確職責、完善機制、規(guī)范管理、提升效能,要注重掌握情況、統(tǒng)籌協(xié)調,督辦落實、推進程序,讓人民群眾滿意。要將所有矛盾糾紛辦理部門的職能引入綜治中心協(xié)調機制。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級結合實際加強基層綜治中心建設,在村(社區(qū))一級完善矛盾糾紛排查化解機制,指導網(wǎng)格員更好發(fā)揮作用。要對縣、鄉(xiāng)綜治中心登記受理的每一件矛盾糾紛一盯到底,實現(xiàn)閉環(huán)管理。年內,由黨委政法委牽頭,對縣、鄉(xiāng)綜治中心入駐干部進行全員輪訓。加強綜治中心基層黨組織建設,對入駐干部履職情況進行考核。加強法學會基層服務站點建設,發(fā)揮法學專家咨詢作用。
——要加快推進政法工作數(shù)字化平臺建設。
政法工作數(shù)字化平臺涵蓋安全穩(wěn)定、執(zhí)法司法、隊伍建設、智能辦公等主要領域,是推進政法機關信息化建設的重要抓手。
要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、兩級建設、分層應用”的建設模式,加快進度、確保安全。同時,各政法單位要統(tǒng)籌推進“十五五”時期本系統(tǒng)科技建設,研究確定一批重點科技項目。
要把握科技發(fā)展趨勢,促進科技創(chuàng)新與政法業(yè)務深度融合,在人工智能應用等方面積極探索。