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中國長安網|四降一升!這個縣錨定“善治”圖景,把綜治寫進煙火日常

來源:中國長安網 責任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2026-03-09
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2月26日,中國長安網刊發(fā)文章《四降一升!這個縣錨定“善治”圖景,把綜治寫進煙火日?!?,現予以轉載。





從平臺搭建向實質解紛,從糾紛“解決得了”到“解決得好”,從遇事“打官司”到“有矛盾糾紛就找綜治中心”,從“多頭跑”到“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”……



2025年,甘肅省蘭州市榆中縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,錨定“善治”圖景,把綜治工作寫進煙火日常,把平安答卷繪在榆中大地,推動全縣刑事案件、治安案件、信訪總量、命案分別同比下降27%、35%、11%、50%,人民滿意度顯著提升,展現了“四降一升”的良好態(tài)勢。下面,我們循著時間與腳步,翻開這份沉甸甸的“榆中善治年鑒”。





黨建統(tǒng)領

把“獨角戲”變成“大合唱”






榆中縣委縣政府高度重視綜治工作,縣委常委會12次研究部署,縣委全會、經濟運行會、政法工作會等一系列重大會議都對綜治工作進行安排部署,縣委縣政府主要領導多次到綜治中心調研指導,帶頭到綜治中心下訪接訪,包抓化解重大矛盾糾紛,先后參與調解161批495人次,解決矛盾糾紛和信訪事項122件;18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心同步建立領導干部值班接訪制度,累計接待解決群眾訴求糾紛158件,示范帶動各級領導干部認真履行保一方平安、護一方穩(wěn)定政治責任,全縣上下形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。


縣委政法委統(tǒng)籌指導,縣綜治中心充分匯聚治理資源、創(chuàng)新社會治理方式,作為基層治理的“集成中樞”,整合法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社、住建、工會等多部門常駐,“一站式”化解群眾糾紛訴求,有效打破部門“條塊分割、單兵作戰(zhàn)”的治理困境,構建起“全鏈條、閉環(huán)式”的治理機制,有效推動基層社會治理從“被動響應”向“主動預防”轉變。



楓橋升級

將矛盾化解在“成訴”之前






持續(xù)拓寬矛盾糾紛收集渠道,通過法院訴情、公安警情、信訪訪情、12345民情、網格員上報、小蘭幫辦受理、上級交辦、中心現場受理等“八條線”全量匯集化解矛盾糾紛1.4萬件,解決群眾訴求1.7萬件,將大量矛盾糾紛化解在基層、處置在訴前,矛盾糾紛“倒金字塔”問題有效扭轉。發(fā)揮“檢調對接”作用,聯合檢察院成立“護薪工作室”,創(chuàng)新設立“檢治薪安”特色窗口,幫助136名農民工追討工資248萬元,經驗做法在《甘肅政法》專題刊發(fā),“榆你共解·安在其中”多元解紛品牌底色更足、成色更亮。


縣綜治中心健全完善統(tǒng)一受理、分類流轉、依法辦理、閉環(huán)管理等運行機制,科學設置引導受理、多元調解等5個功能區(qū),聘請以全國模范調解員任忠旭為代表的6名退休法官干警常駐,這支平均年齡65歲的專職調解員隊伍,將畢生積累的政法智慧轉化為“一站式”解紛的定分止爭之力,為中心有力承接、高效調處各類矛盾糾紛奠定堅實基礎,年均調解矛盾糾紛522件、成功率74%以上,被群眾親切稱為榆中縣“六老漢”。



數據賦能

把風險消除在“萌芽狀態(tài)”






依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺,歸集人口、場所等各類信息73.81萬條,持續(xù)夯實全域治理數字底座,建強平安穩(wěn)定“大數據池”。將“三失一偏”等六類重點人員和殘疾人等九類關注對象共2.1萬名全部錄入“民情地圖·小蘭善治”信息平臺納入管控,落實常態(tài)化走訪25.2萬人次,巡查商超、醫(yī)院等單位場所8.8萬次,52個部門單位和各級領導干部全面使用“小蘭民情”“小蘭善治”子系統(tǒng),隨時隨地掌握基層治理靜態(tài)底數和要情動態(tài),發(fā)布社會治理形勢分析97期,提前預警處置各類風險隱患20余起,為縣委縣政府決策提供有力支撐,實現“一張地圖知曉社情民情、一部手機實施基層治理”。




山洪之后

以“智慧地圖”守護萬家燈火




面對“8·7”特大山洪災害的嚴峻考驗,充分發(fā)揮“田字型”基層治理體系優(yōu)勢,有力依托“民情地圖·小蘭善治”信息平臺,災時聯動,以縣鄉(xiāng)綜治中心、村(社區(qū))黨群服務中心、小蘭網格陣地為調度指揮樞紐和資源整合平臺,迅速啟動“縣級指揮部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)主陣地-村社橋頭堡-網格前哨所”善治指揮體系,確保搶險救災各項工作快速有序推進。


災后立即啟動“日研判、日調度、日報告”機制,聚焦發(fā)生山洪災害的5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時調度收集災區(qū)社情民意、化解涉災糾紛、服務管理重點群體,累計調度網格員1568人次,收集辦理訴求324件,化解矛盾糾紛215件,處置消除安全隱患82處,及時回應解決了一批群眾訴求,有效預警化解了一批涉穩(wěn)隱患,全力保障了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。




全域善治

從“榆中經驗”到“蘭州樣板”




榆中縣綜治中心錨定打造矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”目標任務,扎實開展“縣級提檔升級、鄉(xiāng)級強基實戰(zhàn)”行動,“三融六聯九合”工作機制、“榆悅計劃”心理服務品牌、“三和”行動等一系列經驗做法亮點紛呈,在全省綜治中心規(guī)范化建設現場會上書面交流,多次在中央政法委《政法動態(tài)(第17期)》《民主與法制》《隴原劍》《蘭州政法》等平臺媒體刊發(fā)報道。





18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按照有牌子、有場所、有人員、有機制、有效果“五有”要求實現規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行,以網格化服務管理為抓手,將大量矛盾糾紛、風險隱患發(fā)現、處置在萌芽狀態(tài),有效避免了“小矛盾”升級為“大問題”、“小隱患”演變?yōu)椤按箫L險”,形成城關鎮(zhèn)“1234”、高崖鎮(zhèn)“1133”、清水驛鄉(xiāng)“345”、新營鎮(zhèn)“新楓紓千結、營和潤萬家”等一系列機制做法和工作品牌。


2026年,榆中縣綜治中心將繼續(xù)以善治之基筑平安高地,奮力譜寫“強縣域”的平安篇章,讓安全感成為最具辨識度的城市底色,讓平安善治托舉起萬家燈火里的穩(wěn)穩(wěn)幸福。