近年來(lái)，平?jīng)鍪兴痉ň志o扣“三區(qū)一城市”目標(biāo)定位，深入踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，主動(dòng)深耕涉企法律服務(wù)領(lǐng)域，全力打造穩(wěn)定公開(kāi)透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

建機(jī)制 嚴(yán)審查

在服務(wù)大局中激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　積極履行合法性審查統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，以剛性制度筑牢涉企法治保障底線。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建審查機(jī)制。制定出臺(tái)《平?jīng)鍪腥嗣裾卮鬀Q策事項(xiàng)合法性審查實(shí)施辦法》《合法性審查（核）要點(diǎn)指引》等系列制度，將涉企文件審查重點(diǎn)納入合法性審查程序。在全省率先出臺(tái)《平?jīng)鍪行姓?guī)范性文件評(píng)估辦法（試行）》，對(duì)86件規(guī)范性文件執(zhí)行效果開(kāi)展全面評(píng)估，持續(xù)規(guī)范涉企文件評(píng)估活動(dòng)。高效能發(fā)揮審查職能。升級(jí)涉企事項(xiàng)優(yōu)先審查，采取主動(dòng)靠前、事先介入、提醒告知等方式，開(kāi)辟涉企事項(xiàng)“綠色通道”，平均縮短審查時(shí)限30%以上。優(yōu)化備案審查“會(huì)審+反饋+整改”閉環(huán)機(jī)制，特邀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅等行業(yè)專(zhuān)家對(duì)涉企重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，對(duì)存在問(wèn)題逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，有效防范政策風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量破除制度壁壘。落實(shí)“實(shí)時(shí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”文件清理機(jī)制，常態(tài)推進(jìn)涉企文件清理，掃清影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)迭代涉企政策“雙審”制，對(duì)涉企事項(xiàng)實(shí)行合法性與公平性并行審查，著力破除地方保護(hù)和行政性壟斷，以法治助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

強(qiáng)監(jiān)督 優(yōu)檢查

在執(zhí)法監(jiān)管中助推企業(yè)良性發(fā)展

　　運(yùn)用法治的思維規(guī)范涉企行政執(zhí)法，以精準(zhǔn)監(jiān)管護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。全方位提升行政執(zhí)法質(zhì)量。全面深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和“兩輕一免”制度。確認(rèn)公布全市行政執(zhí)法主體344個(gè)，執(zhí)法人員8631名，梳理編制行政執(zhí)法事項(xiàng)4015項(xiàng)，涉企行政檢查事項(xiàng)346項(xiàng)。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，清理不直接從事行政執(zhí)法工作的持證人員。評(píng)查行政執(zhí)法案卷10037卷，抽查735卷，反饋問(wèn)題88條，推動(dòng)辦案水平持續(xù)提升。全領(lǐng)域構(gòu)建“立體化、數(shù)字化”監(jiān)督機(jī)制。依托“數(shù)字平?jīng)觥逼脚_(tái)，推廣應(yīng)用平?jīng)鍪猩嫫笮姓z查全過(guò)程監(jiān)督平臺(tái)，推行“事前備案、掃碼入企、亮碼檢查”，完成注冊(cè)企業(yè)10113家、執(zhí)法人員4322名，規(guī)范入企檢查622次，涉企檢查實(shí)現(xiàn)“備案—檢查—評(píng)價(jià)”全流程監(jiān)管。積極推行“綜合查一次”改革，“小切口”選取檢查領(lǐng)域，推行多部門(mén)聯(lián)合檢查，減少檢查頻次，嚴(yán)控入企人數(shù)，初步實(shí)現(xiàn)了行政檢查降頻次、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效。全覆蓋開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)深化涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)67個(gè)，走訪企業(yè)264戶，與商會(huì)、協(xié)會(huì)座談交流8場(chǎng)次。面向社會(huì)廣泛征集問(wèn)題線索，積極對(duì)接法院、檢察院、信訪等部門(mén)，摸排整改行政執(zhí)法突出問(wèn)題30余次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失162.812萬(wàn)元。

盯需求 破瓶頸

在優(yōu)化服務(wù)中助力企業(yè)健康成長(zhǎng)

　　創(chuàng)新涉企事務(wù)的服務(wù)模式路徑，以精準(zhǔn)服務(wù)滿足企業(yè)法治需求。持續(xù)優(yōu)化鏈上企業(yè)法律服務(wù)。聚焦全市“1+2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系法治保障需求，探索開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”活動(dòng)，抽組214名律師組建全市九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)法律咨詢(xún)、權(quán)益維護(hù)等工作，幫助企業(yè)制定修訂完善合同170余份，組織律師走訪企業(yè)197家，開(kāi)展法治體檢167場(chǎng)次。持續(xù)完善涉企糾紛化解機(jī)制。平?jīng)鲋俨弥行娜鎸?shí)體化運(yùn)行，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決平臺(tái)，受理案件25件，涉案標(biāo)的3.17億元。依托律師事務(wù)所成立律師調(diào)解工作室13家，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式推進(jìn)涉企糾紛有效化解。設(shè)立平?jīng)鍪衅髽I(yè)矛盾糾紛“一站式”調(diào)解中心，構(gòu)建程序銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作配合的涉企糾紛化解機(jī)制。持續(xù)提升涉企行政復(fù)議化解爭(zhēng)議能力。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭(zhēng)議主渠道作用，開(kāi)通涉企行政復(fù)議立案結(jié)案綠色通道，建立案件全程跟蹤機(jī)制，推進(jìn)案件“快立、快審、快結(jié)”。遵循“企業(yè)所需、復(fù)議所能”，及時(shí)糾正“小過(guò)重罰”“類(lèi)案不同罰”等各類(lèi)涉企不當(dāng)行政行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。