“以前樓上鄰居家的噪聲讓我整夜難眠,多虧劉警官的耐心調(diào)解,現(xiàn)在鄰里關(guān)系融洽了?!苯眨拭C省華亭市東華小區(qū)居民王女士握著華亭市公安局東華派出所社區(qū)民警劉永強(qiáng)的手,言語間滿是感激。
2025年以來,華亭市公安局將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與基層治理實(shí)際深度融合,創(chuàng)新推行“排查無死角、預(yù)警分等級(jí)、化解聚合力、回訪固成效”的全鏈條矛盾糾紛化解機(jī)制,用細(xì)致入微的繡花理念,織密基層平安防護(hù)網(wǎng),讓矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、問題解決在基層,全市累計(jì)排查化解矛盾糾紛2123起,化解成功率達(dá)97.8%。
精心織密排查網(wǎng) 矛盾線索早發(fā)現(xiàn)
“基層治理就像繡花,既要心中有全局,又要手中有細(xì)活。”華亭市公安局副局長薛國明如是說。
2025年10月,西華鎮(zhèn)網(wǎng)格員在走訪中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)兩兄弟因宅基地邊界問題積怨多年,近期又因翻建房屋再次發(fā)生沖突。網(wǎng)格員第一時(shí)間將線索上報(bào),西華派出所民警當(dāng)即介入,通過調(diào)取土地確權(quán)資料、走訪村民、聯(lián)合村委會(huì)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等方式,厘清權(quán)屬邊界,最終促成兄弟倆握手言和。
為實(shí)現(xiàn)矛盾線索“早發(fā)現(xiàn)、早介入”,華亭市公安局深化“警網(wǎng)融合”改革,將全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃分為256個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格,配齊72名社區(qū)民警、175名輔警和587名網(wǎng)格員,構(gòu)建起“民警主導(dǎo)、輔警協(xié)助、網(wǎng)格員參與”的立體化排查體系。網(wǎng)格員化身“移動(dòng)探頭”,民警當(dāng)好“一線哨兵”,通過日常走訪、微信群巡查、群眾反饋等多種渠道,對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾、勞資爭(zhēng)議等各類矛盾線索全面摸排、動(dòng)態(tài)跟蹤。
三色預(yù)警“分級(jí)調(diào)” 精準(zhǔn)處置防升級(jí)
華亭公安創(chuàng)新建立“紅黃藍(lán)”三色分級(jí)預(yù)警機(jī)制,將矛盾糾紛劃分為三個(gè)等級(jí):紅色預(yù)警對(duì)應(yīng)可能引發(fā)刑事案件、群體性事件的重大矛盾,由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)動(dòng)多部門聯(lián)合處置;黃色預(yù)警針對(duì)涉及人員多、化解難度大的復(fù)雜糾紛,組建專項(xiàng)調(diào)解小組攻堅(jiān);藍(lán)色預(yù)警為鄰里口角等一般性矛盾糾紛,由社區(qū)民警在現(xiàn)場(chǎng)快速化解。
與此同時(shí),華亭市公安局建立矛盾糾紛動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,實(shí)行“一日一調(diào)度、一周一匯總、一月一通報(bào)”,確保處置精準(zhǔn)高效。
多元共治聚合力 化解矛盾提質(zhì)效
“感謝公安、法院、司法所同志,幫我們解決了棘手的合同糾紛?!?025年9月,華亭某建材公司負(fù)責(zé)人李某拿到調(diào)解協(xié)議書后激動(dòng)地說。此前,該公司與某施工企業(yè)因貨款支付問題產(chǎn)生矛盾糾紛,僵持?jǐn)?shù)月未解決。華亭市公安局接到求助后,立即啟動(dòng)“警法司”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,邀請(qǐng)法官、律師、人民調(diào)解員共同參與,從法律規(guī)定、商業(yè)誠信、合作前景等多方面耐心勸說,最終促成雙方達(dá)成還款協(xié)議。
華亭公安借鑒“雙面繡”協(xié)同發(fā)力的思維,打造“公安+綜治+法庭+司法所+村委會(huì)(社區(qū))”多元調(diào)解平臺(tái),整合專業(yè)力量與社會(huì)資源,形成化解矛盾的強(qiáng)大合力。華亭公安針對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系等常見矛盾糾紛,邀請(qǐng)“金牌調(diào)解員”“鄉(xiāng)賢能人”參與調(diào)解,用接地氣的語言化解心結(jié);針對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛、勞資爭(zhēng)議等專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛,聯(lián)合法院、律師事務(wù)所提供專業(yè)法律指導(dǎo),讓調(diào)解更具公信力。
跟蹤回訪固成效 矛盾化解不反彈
“調(diào)解結(jié)束后,民警還多次上門回訪,關(guān)心我們的生活?!闭劶安痪们盎獾募彝ッ?,華亭市策底鎮(zhèn)居民張某深有感觸。此前,張某因家庭瑣事與妻子發(fā)生激烈沖突,甚至動(dòng)手傷人。策底派出所民警當(dāng)場(chǎng)化解沖突后,持續(xù)開展回訪工作,最終讓這個(gè)瀕臨破裂的家庭重歸和諧。
華亭公安嚴(yán)格執(zhí)行“誰調(diào)解、誰回訪”工作機(jī)制,對(duì)所有調(diào)解案件實(shí)行“一案一回訪、一月一鞏固”,跟蹤了解協(xié)議履行情況和當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭,華亭公安及時(shí)采取針對(duì)性措施跟進(jìn)化解;對(duì)履行難度較大的協(xié)議,協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供幫扶支持,確保矛盾糾紛不反彈、不反復(fù)。