法治是最好的營商環(huán)境，更是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。為準(zhǔn)確把握民營企業(yè)司法需求，努力營造更加穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境，酒泉市肅州區(qū)人民法院牢固樹立“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營商環(huán)境試金石”的理念，以依法安商、便捷暖商、平等護商、善執(zhí)惠商的工作舉措，立足審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，提高站位，服務(wù)大局，多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境，積極為企業(yè)排憂解難，不斷激發(fā)市場主體蓬勃活力，開啟司法護航營商環(huán)境新實踐。

邁開步子“聽”群眾聲音 深入一線不“甩手”

安全穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期是企業(yè)投資興業(yè)的重要保障，肅州區(qū)人民法院以法治架起“防護網(wǎng)”，在法治框架內(nèi)妥善平衡各方利益，切實為民營企業(yè)經(jīng)營者吃下“定心丸”。積極聯(lián)系企業(yè)，送法進企業(yè)，做到風(fēng)險提示、處置指引、典型案例分享，幫助小微企業(yè)學(xué)法、用法，更好地守法經(jīng)營。同時，強化與各部門組織的專項銜接，做實“分層遞進、聯(lián)動共治”的訴調(diào)對接機制，加大類案專業(yè)化解力度或指導(dǎo)調(diào)解力度，盡可能化解涉小微企業(yè)的矛盾糾紛，全力實現(xiàn)案結(jié)事了。

助力特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合各農(nóng)村法庭轄區(qū)特色種植業(yè)以及特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快和糾紛多發(fā)的實際情況，通過入村普法、帶案下鄉(xiāng)等措施，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范線上線下銷售行為，強調(diào)誠信經(jīng)營，嚴(yán)禁以次充好和缺斤短兩現(xiàn)象，護航轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。將人民法庭與基層自治組織、網(wǎng)格員等解紛力量在線連接，推進司法服務(wù)資源下沉。牢固樹立“人人是營商，案案皆環(huán)境”的工作理念，常態(tài)化走訪中小微企業(yè)，公開聯(lián)絡(luò)方式，提前排查化解企業(yè)融資、經(jīng)營擔(dān)保法律風(fēng)險，建立回訪長效制度，以座談鎖定企業(yè)需求，以問卷檢驗滿意程度，巧用村規(guī)民約、民風(fēng)習(xí)俗化解糾紛，推行先行訴訟輔導(dǎo)、調(diào)解、訴后釋法答疑，促使糾紛當(dāng)事人不斷擴大共識，縮小分歧，消解怨氣，回歸理智，用最接地氣的方式最大程度降低矛盾的對抗度和負面性，引領(lǐng)誠信、友善、和諧、文明的社會風(fēng)尚。

敞開心胸“答”群眾疑惑 直面矛盾不“縮手”

法治清明則商賈繁興，營商環(huán)境的改善，市場主體最有發(fā)言權(quán)。 

2023年3月，某工程有限公司與某家庭農(nóng)場簽訂施工合同，約定由該工程公司承建農(nóng)場相關(guān)工程。工程完工并交付后，農(nóng)場未能如約支付全部工程款項。工程公司遂向法院提起訴訟，要求對方支付剩余工程款及違約金。案件受理后，承辦法官詳細分析案情，仔細審查證據(jù)，考慮到涉案雙方均為企業(yè)，若“一判了之”，可能涉及到保全、強制執(zhí)行等問題，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，且該案雖為建設(shè)工程施工合同糾紛，但案情相對簡單，證據(jù)比較充分，事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，遂立即聯(lián)系雙方當(dāng)事人詢問調(diào)解意向。在與雙方當(dāng)事人溝通后了解到，雙方對簽訂合同的事實均無異議，僅對結(jié)算金額存在分歧。農(nóng)場方認為工程存在瑕疵，要求減少相應(yīng)工程款數(shù)額，施工方則希望對方盡快支付所欠工程款。  

承辦法官認真聽取了雙方的意見，經(jīng)過反復(fù)溝通與協(xié)調(diào)，從促進雙方企業(yè)共贏的角度出發(fā)，耐心疏導(dǎo)雙方矛盾，就爭議問題提出解決方案，最終雙方握手言和，均愿意各退一步，在法官的主持下達成調(diào)解協(xié)議。至此，該起糾紛得以圓滿化解，成功將“兩難”局面轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p贏”結(jié)果。本案在調(diào)解過程中，將執(zhí)行融入其中，現(xiàn)該案雙方亦實際履行完畢，打造了“可執(zhí)行”的調(diào)解協(xié)議，大幅度提升自動履行率，實現(xiàn)了真正的案結(jié)事了。

用心用力“解”群眾難題 扭住關(guān)鍵不“放手”

為切實讓民營企業(yè)家放心安家、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營，肅州區(qū)人民法院強化審慎善意文明司法理念。

2022年年初，酒泉市某種業(yè)有限責(zé)任公司作為甲方與部分農(nóng)戶簽訂《肅州區(qū)經(jīng)濟作物種子生產(chǎn)合同》，對預(yù)約面積、純度、凈度、芽率、收購單價、違約責(zé)任、付款時間等進行了約定。另外，該合同中手寫“第一,甲方給乙方介紹授粉工人，費用由乙方承擔(dān)。第二，在出苗率達到90%以上，坐果率達到90%以上，嚴(yán)格按照甲方要求，合格種子農(nóng)戶，保證60%農(nóng)戶收入達到5000元（以實際丈量的母本面積計算）”。十三名農(nóng)戶進行了案涉西瓜制種的種植。同年10月，酒泉市某種業(yè)有限責(zé)任公司在西瓜制種收購過程中，由其技術(shù)員與十三名農(nóng)戶對母本面積、父本面積、總重量（㎏）、預(yù)付款、勞務(wù)借款等進行了核對。后因酒泉市某種業(yè)未按規(guī)定支付農(nóng)戶制種款引發(fā)矛盾。在調(diào)解過程中，案件承辦法官考慮到種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，更是千家萬戶生計所系。制種款能否及時足額兌付，直接關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”和企業(yè)的“生命線”。調(diào)解初期，因雙方情緒對立，各執(zhí)一詞，調(diào)解工作難以進行。

針對該案核心爭議的核心是種子質(zhì)量問題，案件承辦法官多次前往農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)管理站及其他相關(guān)的制種企業(yè)學(xué)習(xí)專業(yè)知識。對專業(yè)問題科學(xué)解讀，打破雙方互相指責(zé)的僵局，為調(diào)解奠定基礎(chǔ)。在核心問題專業(yè)化的情況下，背對背的給雙方做工作，讓雙方跳出“輸贏”思維，著眼未來，維護合作信譽。通過調(diào)解，成功修復(fù)了出現(xiàn)裂痕的“企業(yè)+農(nóng)戶”的合作關(guān)系。本案的調(diào)解，不僅保護了企業(yè)商譽和市場信心，同時有效解決了企業(yè)與農(nóng)戶的矛盾，為進一步合作奠定堅實基礎(chǔ)。

非知為難，行之惟難；非行之難，終之斯難。下一步，肅州區(qū)人民法院將始終堅持把“法治是最好的營商環(huán)境”理念貫穿工作始終，準(zhǔn)確把握人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的職責(zé)使命，努力將經(jīng)營主體的“需求清單”轉(zhuǎn)化為司法審判的“履職清單”，讓司法服務(wù)更“穩(wěn)”、經(jīng)營主體更“活”、營商環(huán)境更“優(yōu)”，為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多法治力量。