近日,酒泉市檢察院與甘肅林區(qū)中級法院會簽《關(guān)于服務(wù)保障“三北”工程建設(shè)建立生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作機制的意見》(以下簡稱《意見》),建立完善聯(lián)席會議、線索雙向移送、證據(jù)共享、鑒定協(xié)同、專家輔助、技術(shù)調(diào)查官共享、信息數(shù)據(jù)互通、聯(lián)合普法宣傳、聯(lián)合調(diào)研培訓(xùn)等九項制度,以嚴格制度、嚴密法治為“三北”工程建設(shè)清障護航,檢法雙向聯(lián)動、司法協(xié)同發(fā)力,全力打贏“三北”工程攻堅戰(zhàn),共同筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
《意見》明確,雙方將立足筑牢國家西部生態(tài)安全屏障核心目標戰(zhàn)略定位,恪守生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、損害擔責、注重預(yù)防原則,聚焦河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)主戰(zhàn)場,結(jié)合酒泉地處甘新蒙交界、祁連山國家公園、鹽池灣國家級自然保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的區(qū)位特點,重點加強荒漠化綜合防治,林草資源保護,野生動植物資源保護,污染防治攻堅,國有財產(chǎn)保護等七大領(lǐng)域涉刑事、民事、行政、公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的司法協(xié)作,構(gòu)建起“刑事懲治、民事追責、行政監(jiān)督、公益訴訟、生態(tài)修復(fù)”五位一體的生態(tài)環(huán)境司法保護格局,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。
《意見》明確,對因自然或技術(shù)條件限制無法原地原樣修復(fù)的,引導(dǎo)違法犯罪行為人在酒泉已建成的4個補植復(fù)綠基地和公益訴訟助力“三北”工程建設(shè)基地開展異地修復(fù)。探索建立生態(tài)修復(fù)保證金制度。犯罪行為人繳納修復(fù)保證金的,法院在量刑時可酌情從寬處理;對犯罪行為人不依照生效判決履行修復(fù)義務(wù)的,法院、檢察院可委托第三方代為修復(fù),已繳納的保證金用于支付所產(chǎn)生的相應(yīng)費用。
《意見》提出,構(gòu)建“司法裁判+專業(yè)修復(fù)+跟蹤監(jiān)督”閉環(huán)機制。法檢兩院在辦理涉生態(tài)環(huán)境損害的案件中,可以商請主管行政機關(guān)或者委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進行修復(fù)方案制定、實施和修復(fù)結(jié)果驗收等工作,并可共同組織專家進行方案論證;應(yīng)當共同參與重大案件修復(fù)結(jié)果的評估驗收,必要時邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和群眾代表參與監(jiān)督;應(yīng)當建立修復(fù)效果案后回訪機制,確保生態(tài)修復(fù)落地見效。