近年來,酒泉市金塔縣始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,以黨建引領基層治理創(chuàng)新,創(chuàng)新提出“金管善治+”系列治理模式,推動基層治理力量向末端延伸、服務向群眾身邊聚焦,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的治理網(wǎng)絡。
“金管善治+綜治中心”,提升基層社會治理效能
金塔縣堅持把綜治中心作為基層治理的“中樞大腦”,在規(guī)范化建成1個縣級綜治中心、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、4個社區(qū)綜治中心、2個園區(qū)綜治中心、1個景區(qū)綜治工作站,形成“一核統(tǒng)籌、九心聯(lián)動、四頻共振、兩翼協(xié)同、多點發(fā)力”的基層社會治理新格局的基礎上,創(chuàng)新推出“流動綜治中心進村組(社區(qū))”模式,將綜治服務前移至田間地頭、農(nóng)家院落和居民樓棟,把矛盾糾紛排查、法治宣傳、便民服務送到群眾家門口,實現(xiàn)了群眾訴求“家門口收集、一站式處理、閉環(huán)化反饋”。
“以前我們遇到矛盾糾紛調(diào)解要到處跑,現(xiàn)在干部直接到家門口來,真是太方便了?!边@是豐瑞園小區(qū)居民張女士對流動綜治中心的真實評價。正如張女士所說,金塔縣以“金管善治+”為牽引,持續(xù)推動治理資源下沉、服務流程再造、響應機制提速,真正讓群眾“話有處說、事有人管、難有人幫、怨有處解”,基層治理的精度、溫度與韌度同步提升。
“金管善治+多元化解”,提升基層矛盾調(diào)解效能
金塔縣堅持把矛盾糾紛化解作為基層治理的“第一道防線”,在綜合網(wǎng)格員排查受理、“三調(diào)”對接等8種渠道矛盾糾紛基礎上,開通矛盾糾紛投訴熱線,設立“一鍵解憂碼”,打造線上、線下雙受理模式,讓群眾“足不出戶”即可反映訴求、跟蹤進度、評價結(jié)果。同時,建立矛盾糾紛“紅黃藍”管理臺賬,采取“匯、研、交、辦、結(jié)、評、驗、考”八步工作法閉環(huán)管理,建立縣級矛盾糾紛調(diào)解專家?guī)?,對重大疑難糾紛實行派員辦理、提級辦理、會商會診,確?!笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。
金塔縣大莊子鎮(zhèn)吳某帶領民工在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地栽植洋蔥,由于農(nóng)場主未及時支付勞務款,吳某帶領民工向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心反映。由于涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多,縣綜治中心啟動提級調(diào)處機制,整合司法、勞動仲裁等多方力量,成功幫助務工人員討回勞務報酬21760元。金塔縣始終立足群眾急難愁盼問題,堅持“抓早抓小、應調(diào)盡調(diào)”,近三年全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達98%以上,真正實現(xiàn)了“矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、化解在萌芽”。
“金管善治+品牌帶動”,擦亮基層治理特色名片
金塔縣堅持黨建引領、群眾主體、因地制宜原則,聚焦“小切口”、培育“微品牌”,推動治理資源向一線傾斜、服務力量向群眾靠攏,打造“金管善治+”系列子品牌矩陣,打造了“老王調(diào)解室”“老江矛盾診所”等個人調(diào)解品牌,形成的“門房革命”“吃平伙+和事佬”等特色經(jīng)驗得到省市充分認可,不斷推動治理創(chuàng)新從“盆景”變“風景”、由“試點”到“全域”持續(xù)躍升。
“我們鄉(xiāng)已經(jīng)連續(xù)十年沒有因矛盾糾紛引發(fā)的信訪問題,群眾之間有矛盾糾紛都是邀請鄉(xiāng)賢里老、‘兩代表一委員’等有威望、群眾信得過的人員,采取‘吃平伙+和事佬’的方式現(xiàn)場調(diào)解,既拉近了鄰里關系,又化解了矛盾心結(jié)?!苯鹚h羊井子灣鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員郭建東說。近年來,金塔縣通過“金管善治+”品牌矩陣賦能基層治理提質(zhì)增效,以“品牌化運作、項目化推進、標準化建設”為路徑,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)結(jié)合自身實際,挖掘本土治理資源,探索差異化治理路徑,有效激活了基層治理的內(nèi)生動力,帶動全縣基層治理整體水平穩(wěn)步提升,為平安金塔建設注入了源源不斷的鮮活動力。