近年來,平?jīng)鍪徐o寧縣檢察院深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和最高檢、省檢察院關(guān)于推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的部署要求,堅持把參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為融入社會治理、延伸履職觸角的重要抓手,聚焦搭建一站式工作平臺、推進一次性矛盾化解、實現(xiàn)一體化數(shù)據(jù)研判和提供一攬子解決方案,全面推動參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)各項工作落地見效。
“必答+選答”,搭建一站式工作平臺
強化組織引領(lǐng)把牢工作方向。堅持把參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)來抓緊抓實,院黨組靠前指揮、高位推動,先后2次聽取匯報,召開推進會、調(diào)度會,圍繞入駐模式、職責(zé)分工、辦理流程等提出具體要求,為全院檢察機關(guān)規(guī)范有序開展有關(guān)工作提供精準指引。
創(chuàng)新派駐模式優(yōu)化力量配置。在仍需保留12309檢察服務(wù)中心職能完整的基礎(chǔ)上,針對基層控告申訴接訪力量相對薄弱的現(xiàn)狀,充分挖掘內(nèi)部潛力,確立“輪駐+隨駐”相結(jié)合的進駐模式。明確確保至少1名接訪人員常駐或輪駐,同時組織優(yōu)秀年輕干警不定期到檢察服務(wù)中心實踐鍛煉,推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”力量下沉,實現(xiàn)檢察履職與綜治中心工作深度融合,為群眾提供更加便捷高效的檢察服務(wù)。
“坐堂+引導(dǎo)”,推進一次性矛盾化解
做實“坐堂接訪”筑牢基礎(chǔ)支撐。深化12309檢察服務(wù)中心與綜治中心的“雙平臺”協(xié)同銜接,建立信息互通、線索互移機制,將業(yè)務(wù)查詢、信息公開、簡易聽證等檢察業(yè)務(wù)全部由派駐人員現(xiàn)場處理,實現(xiàn)群眾辦事“只跑一地、一次辦結(jié)”。同步將法律監(jiān)督線索初核納入窗口工作范疇,深挖高質(zhì)量法律監(jiān)督線索,建立專屬臺賬,實行專人管理、分類處置、全程跟蹤,全面提升監(jiān)督效能。
做優(yōu)“多元聯(lián)調(diào)”強化攻堅化解。建立由檢察官、社區(qū)調(diào)解員等組成的專業(yè)化“檢調(diào)對接人才庫”,形成“基層調(diào)解+心理干預(yù)+法律護航”的分層處理模式,聚焦輕微刑事案件、民事訴訟監(jiān)督案件開展專業(yè)化調(diào)解、刑事和解工作,有效提升矛盾調(diào)處質(zhì)效和群眾滿意度。
“辦案+治理”,提供一攬子解決方案
規(guī)范辦案夯實治理根基。堅持“始于辦案而不止于辦案”的理念,整合控告申訴接待、行政爭議化解、社區(qū)矯正監(jiān)督等檢察職能,構(gòu)建矛盾糾紛“受理-分流-化解-反饋-治理”全鏈條閉環(huán)工作體系,將檢察辦案流程與綜治中心解紛流程深度融合、同向發(fā)力,實現(xiàn)辦案與解紛治理環(huán)節(jié)無縫銜接。
精準獻策提升治理效能。建立信訪矛盾“雙回溯”機制,辦結(jié)個案后,既回溯辦案質(zhì)量,又回溯同類問題治理成效,深挖矛盾背后的深層次社會治理問題,形成“辦案+治理”新模式,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,通過制發(fā)檢察建議等方式推動系統(tǒng)治理。
“規(guī)范+引領(lǐng)”,夯實信訪法治化履職根基
規(guī)范信訪辦理。嚴格落實群眾信訪件件有回復(fù)制度,實現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%;區(qū)分信訪事項性質(zhì),依法分類處理,對屬于檢察職權(quán)范圍內(nèi)的,依法依規(guī)辦理;對不屬于檢察管轄的,耐心釋法引導(dǎo),做好釋法說理,引導(dǎo)群眾向相關(guān)部門反映,杜絕程序空轉(zhuǎn)和推諉扯皮。去年以來共受理群眾來信、來訪、來電共75件,程序性回復(fù)率、按期辦結(jié)率、答復(fù)率均達100%,切實保障群眾信訪知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
落實領(lǐng)導(dǎo)包案,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。靜寧縣檢察院嚴格落實“檢察日接待”制度,并常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理工作,靈活采取定期接訪、預(yù)約接訪、重點走訪、帶案下訪等方式,積極協(xié)調(diào)各方資源,促進問題真解決、矛盾真化解。去年以來院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪8件,領(lǐng)導(dǎo)包案辦理控告申訴案件2件。