在西固區(qū)上坎社區(qū)的調(diào)解室里,兩戶居民因為樓上漏水泡了樓下天花板而爭得面紅耳赤;在城關(guān)區(qū)的一家牛肉拉面館里,因為“商標(biāo)到底歸誰用”老板吵著要打官司……
這些看似瑣碎的家長里短,在過去常因法律依據(jù)模糊,導(dǎo)致“清官難斷家務(wù)事”。而這一切,隨著一部“社會生活的百科全書”誕生,在蘭州發(fā)生了深刻改變。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日正式實施至今,這部法典已經(jīng)走過了近五個年頭。從“法”到“典”,一字之變,背后是蘭州法治生態(tài)的深刻重塑。五年間,這部法典從紙面走進(jìn)生活,悄然成為老百姓維護權(quán)益的“最強后盾”。
蘭州市人民檢察院工作人員向個體商戶普法
從前遇事沒依據(jù)
如今有典有底氣
時間回溯至民法典頒布前,基層矛盾化解常常面臨依據(jù)零散、適用不便的難題?!斑^去處理鄰里漏水、物業(yè)糾紛,大多靠耐心勸說、情理調(diào)解,相關(guān)法律條文分散在物權(quán)法、合同法等多部法律中,基層調(diào)解員查找適用難,普通群眾理解接受更難。”一名在西固區(qū)司法局深耕多年的老調(diào)解員深有感觸。
破局之路,始于民法典頒布的第一時間。2020年民法典頒布后,蘭州市司法行政系統(tǒng)迅速行動、全面部署。同年8月4日,西固區(qū)司法局聯(lián)合西柳溝街道月牙橋社區(qū),率先組織轄區(qū)黨員干部開展民法典專題學(xué)習(xí)宣講,第一時間推動基層干部學(xué)典、懂典、用典。宣講課堂摒棄枯燥法條宣讀,聚焦“租賃期內(nèi)房東隨意漲租怎么辦”“小區(qū)高空墜物傷人誰擔(dān)責(zé)”等民生痛點,用身邊事解讀身邊法,讓冰冷條文變成暖心指引。
“原來民法典守護的,就是我們老百姓的日常事,這就是咱們維權(quán)的‘定心丸’。”參與培訓(xùn)的社區(qū)網(wǎng)格員由衷感慨。
五年間,蘭州構(gòu)建起市委依法治市辦統(tǒng)籌,法院、檢察院、司法局協(xié)同發(fā)力的“三全普法”格局,將普法宣傳貫穿執(zhí)法辦案、糾紛化解、法律服務(wù)全過程。民法典不只是法律文本,而是化身蘭州人手機里的“金城法云”線上小程序、社區(qū)里的“小蘭說法”特色課堂、街頭巷尾的通俗解讀,真正融入市民生活的方方面面,讓群眾遇事找法有路徑、依法維權(quán)有底氣。
守護家事與童心
司法服務(wù)接地氣
家是最小國,國是千萬家。民法典婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編等內(nèi)容,直指家庭和睦、鄰里和諧、民生安定,為基層矛盾化解劃定法治標(biāo)尺、注入人文溫情。
對于蘭州市兩級法院而言,貫徹實施民法典,從來不止于紙面上的判決,更在于俯身基層、貼近群眾,讓公平正義可感可及。
父母離異,孩子究竟跟誰一起生活?民法典明確規(guī)定,子女已滿八周歲的,在撫養(yǎng)權(quán)糾紛中,應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿,這一細(xì)化條文讓司法裁判更有尺度、更顯溫度。2023年,蘭州市中級人民法院審理一起變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛案,夫妻雙方離婚時約定兩名女兒分別由雙方撫養(yǎng),后續(xù)卻因撫養(yǎng)權(quán)歸屬再起爭執(zhí)。主辦法官嚴(yán)格遵循民法典規(guī)定,充分考慮孩子的人格尊嚴(yán)與真實意愿,多次走訪溝通、耐心傾聽,得知兩名年滿八周歲的孩子均自愿跟隨母親生活后,依法作出判決兩個女兒跟隨母親生活,父親支付孩子生活費直至成年,讓孩子的意愿得到充分尊重,為未成年人健康成長筑牢法治港灣。
司法力量不只在法庭之上,更在田間地頭、村落院落。在永登縣坪城鄉(xiāng)三岔村,蘭州中院駐村幫扶干警把普法課堂搬到田埂鄉(xiāng)間,拋開晦澀法言法語,用農(nóng)家話、家常事解讀法典條文。面對村民“務(wù)工被欠薪如何維權(quán)”“彩禮返還怎么認(rèn)定”等直白提問,干警蹲在田間、圍坐地頭,逐一細(xì)致解答,把法律知識送到群眾身邊,被村民親切稱為滋潤心田的“法治及時雨”,讓司法溫情灑滿鄉(xiāng)村角落。
嚴(yán)守生態(tài)硬底線
護航各業(yè)穩(wěn)發(fā)展
民法典既是守護百姓日常的“權(quán)利寶典”,也是維護社會公共利益、守護生態(tài)底色、護航新業(yè)態(tài)群體的“法治利劍”,彰顯著“人民至上”的核心要義。
民法典確立的綠色原則,為生態(tài)環(huán)境保護筑牢法治根基。2023年,蘭州市中級人民法院審理一起特大非法采礦、制造爆炸物案。被告人李某等人在未取得采礦許可證的情況下,私制炸藥非法開采石料,不僅破壞了國家礦產(chǎn)資源,更對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了難以挽回的損害。在這個案件中,蘭州市人民檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟,法院最終在嚴(yán)懲刑事犯罪的同時,判令相關(guān)被告人承擔(dān)143萬余元生態(tài)修復(fù)費用,并在市級媒體上公開賠禮道歉。這一判決,讓“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實,向全社會釋放出破壞生態(tài)必受嚴(yán)懲的鮮明信號,守護黃河之濱的綠水青山。
這一判決,在蘭州司法史上具有標(biāo)志性意義。它告訴所有人:在民法典時代,破壞環(huán)境不僅觸碰刑法紅線,更要承擔(dān)沉重的經(jīng)濟賠償?!碍h(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實,向全社會釋放出破壞生態(tài)必受嚴(yán)懲的鮮明信號,以法治利劍守護黃河之濱的綠水青山。
此外,蘭州市的普法工作還盯準(zhǔn)了新業(yè)態(tài)。2025年民法典宣傳月期間,城關(guān)區(qū)司法局走進(jìn)外賣騎手站點,圍繞“惡意投訴克扣酬勞”“送餐途中交通事故責(zé)任劃分”等騎手急難愁盼問題,通過場景模擬、案例剖析,直觀解讀民法典侵權(quán)責(zé)任編、合同編相關(guān)規(guī)定,讓外賣小哥明晰維權(quán)路徑、學(xué)會留存證據(jù),切實感受到法律對勞動者的堅實守護。
與此同時,全市司法、檢察系統(tǒng)始終緊盯未成年人權(quán)益保護,聚焦校園法治、游戲充值、監(jiān)護責(zé)任等熱點,全方位守護“少年的你”,讓法治陽光照亮青少年成長之路。
化解身邊煩心事
筑牢基層善治網(wǎng)
五年深耕篤行,民法典深度融入蘭州基層社會治理全過程,推動治理模式從“情理調(diào)解”向“法治化解”轉(zhuǎn)變,為金城善治注入強勁法治動能。
“有典有則”,基層矛盾化解更高效。西固區(qū)陳坪司法所創(chuàng)新“理論領(lǐng)學(xué)、案例教學(xué)、實踐互學(xué)”三學(xué)模式,常態(tài)化培訓(xùn)基層干部。以往處理樓上漏水、物業(yè)矛盾等糾紛,全靠干部磨破嘴皮調(diào)解;如今基層工作者直接對照民法典侵權(quán)責(zé)任編條文,權(quán)責(zé)劃分清晰明了,當(dāng)事人信服認(rèn)可,大量矛盾就地化解、萌芽消解,真正實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、矛盾不上交”。
蘭州市的中小學(xué)里,來自法院、檢察院的法治副校長們成了“紅人”。他們化身普法講師,用動漫短視頻、典型案例,解讀未成年人游戲充值、打賞返還、校園欺凌等熱點問題,孩子們聽得津津有味,法治的種子就這樣在黃河少年心中生根發(fā)芽。
在絲綢之路信息港,法官們走進(jìn)企業(yè),圍繞合同簽訂、知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)營風(fēng)險防范開展普法宣講。特別是針對蘭州本土的“牛肉面商標(biāo)侵權(quán)案”進(jìn)行以案釋法,明晰產(chǎn)權(quán)邊界、劃定法律紅線,助力本土特色品牌依法維權(quán)、健康發(fā)展,守護“蘭州味道”的法治底色。
從2021到2025,民法典在蘭州走過了從普及知曉到深入人心、從紙面落地到深入踐行的五年。它不再是一部抽象的法律典籍,而是務(wù)工時簽訂合同的底氣、鄰里間相處的準(zhǔn)則、權(quán)益受損時維權(quán)的依靠,更是“黃河之濱也很美”的法治底色。
2026年,是“九五”普法的開局之年。站在新起點上,蘭州將摒棄傳統(tǒng)粗放式普法模式,推動民法典宣傳數(shù)字化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化——要讓民法典“長”在手機里、“活”在短視頻里、“種”進(jìn)孩子們的課堂里;普法宣講會更多地走進(jìn)校園課堂,走到偏遠(yuǎn)山村;司法監(jiān)督會緊盯每一件“小案”背后的公平正義。這部寫滿人民權(quán)利的法典,將在蘭州這塊熱土上繼續(xù)生長,守護好每一個家庭的煙火氣,也“典”亮這座黃河之城奔向現(xiàn)代化的新征程。
記者手記
民法典落地實施近五年,意義格外深遠(yuǎn)。它徹底告別了過往維權(quán)無統(tǒng)一依據(jù)、基層糾紛難化解的困境,讓這部“社會生活百科全書”真正從紙面走進(jìn)百姓煙火日常。
五年間,民法典成為群眾維權(quán)的最強后盾。鄰里漏水、勞資糾紛、未成年人保護、生態(tài)公益守護,件件民生小事都有法可依,基層調(diào)解有標(biāo)尺,司法斷案有溫度,從源頭化解矛盾、夯實社會治理根基。
它不僅規(guī)范了社會行為、守護了公平正義,更讓法治觀念扎根民心,讓普通人遇事懂法、維權(quán)靠法。這五年的實踐證明,民法典守護的是民生福祉,彰顯的是法治進(jìn)步,為城市安定、百姓安心、社會向善,提供了堅實有力的法治保障。