基層司法所是法治建設(shè)的“神經(jīng)末梢”,也是服務(wù)群眾的前沿陣地。近年來,酒泉市緊盯“基礎(chǔ)保障好、隊(duì)伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好”目標(biāo),統(tǒng)籌實(shí)施“硬件提質(zhì)、人才強(qiáng)基、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)”組合拳,讓司法所成為基層社會(huì)治理的法治基石和堅(jiān)固防線,真正把法治服務(wù)送到了群眾心坎上。
陣地“煥新”,打造“一站式”服務(wù)綜合體
酒泉市將司法所規(guī)范化建設(shè)作為“一把手”重點(diǎn)工程來抓,通過精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破,對(duì)標(biāo)《甘肅省司法所規(guī)范化建設(shè)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》,以“硬件提質(zhì)工程”為抓手,對(duì)全市79個(gè)司法所實(shí)施“改擴(kuò)建+功能重塑”,全面推動(dòng)基層司法所提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施和硬件配備的全面躍升。近年來,全市累計(jì)打造省級(jí)樣板司法所26個(gè),完成規(guī)范化改造升級(jí)35個(gè),規(guī)范化司法所占比達(dá)到77%,平均辦公面積達(dá)到147.5㎡,功能室配置率達(dá)100%。新改造司法所統(tǒng)一采用“一站十室”功能布局(“公共法律服務(wù)站+十大專業(yè)功能室”),創(chuàng)新實(shí)施“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(外觀一體化、標(biāo)識(shí)醒目化、布局功能化、職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)便利化),推動(dòng)司法所工作陣地從“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變,服務(wù)功能從“單一職能”向集成式法治綜合體轉(zhuǎn)變,不僅外觀標(biāo)識(shí)統(tǒng)一醒目,功能分區(qū)更是一目了然,群眾辦事“門好認(rèn)、事好辦”,讓群眾“只進(jìn)一扇門,辦結(jié)所有事”,切實(shí)解決群眾急難愁盼的法律問題。
隊(duì)伍“聚能”,淬煉“專業(yè)化”法治主力軍
堅(jiān)持政治建設(shè)與業(yè)務(wù)提升“兩手抓”。一方面,常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)和警示教育,筑牢司法行政干警忠誠根基,打造過硬作風(fēng);另一方面,實(shí)施“業(yè)務(wù)強(qiáng)基”工程,推行“傳幫帶”機(jī)制,組織開展“基層司法所業(yè)務(wù)大練兵”,通過以案代訓(xùn)、旁聽庭審、卷宗評(píng)查等方式,補(bǔ)齊能力短板。針對(duì)基層力量薄弱的痛點(diǎn),實(shí)施“招錄+下沉+培訓(xùn)”多元化隊(duì)伍提升措施,全域推動(dòng)落實(shí)司法協(xié)理員制度,目前已有阿克塞、敦煌、肅北等縣市先后招錄26名司法協(xié)理員上崗,全市79個(gè)司法所徹底消滅了“無人所”和“一人所”,工作人員增加至242人,平均每所3人。同時(shí),協(xié)調(diào)爭取省司法廳援派16名司法行政戒毒干警下沉一線,選派年青律師4名到司法所鍛煉,建立“司法所+法律顧問+法律明白人”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效解決了基層司法所力量薄弱、專業(yè)能力不足的問題。
治理“強(qiáng)基”,織密“立體化”維穩(wěn)防護(hù)網(wǎng)
建好是基礎(chǔ),用好是關(guān)鍵。酒泉市堅(jiān)持“建管用”并舉,將硬件改造、隊(duì)伍建設(shè)成果直接轉(zhuǎn)化為基層治理的實(shí)際效能,把司法所工作全面融入基層社會(huì)治理大局,切實(shí)把法治保障延伸到群眾身邊。一是全鏈條化解矛盾糾紛。 深化“調(diào)解+網(wǎng)格”模式,組織調(diào)解員定期下沉網(wǎng)格排查隱患,今年以來,全市累計(jì)排查化解矛盾糾紛5554件,調(diào)處成功率達(dá)99%,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的基層治理目標(biāo)。二是“零距離”提供法律服務(wù)。以公共法律服務(wù)站為載體,統(tǒng)籌律師、公證、法律援助等資源,打造“法援惠民生”律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)31個(gè),為轄區(qū)群眾提供“一站式”法律服務(wù),切實(shí)解決了群眾身邊的急難愁盼問題。三是全方位落實(shí)重點(diǎn)管控。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教各項(xiàng)管理制度,通過“技能培訓(xùn)+就業(yè)直通車”模式,依托安置幫教基地,幫助刑釋人員重拾生活信心,安置率達(dá)100%,維護(hù)了基層和諧穩(wěn)定。
小陣地肩負(fù)大使命。下一步,酒泉市將持續(xù)深化鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)成果,不斷探索司法行政工作服務(wù)基層社會(huì)治理新路徑,真正把司法所打造成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”和群眾身邊的“法治港灣”,為平安酒泉、法治酒泉建設(shè)貢獻(xiàn)司法行政力量。