5月28日，省十四屆人大常委會第二十三次會議通過了蘭州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《蘭州市田字型基層治理促進條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》為提升基層治理效能、實現(xiàn)基層善治提供法治保障。

基層是社會治理的基本單元，其治理水平直接影響社會治理的整體成效。蘭州市各級各部門堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”融入基層治理實踐，構(gòu)建了具有蘭州特色的“田字型”基層治理體系，形成了許多有益經(jīng)驗、創(chuàng)新做法和特色亮點，全力打造基層治理蘭州樣板。

《條例》是創(chuàng)新性、探索性的創(chuàng)制性地方立法，系統(tǒng)總結(jié)、提煉升華了蘭州市黨建引領(lǐng)田字型基層治理工作經(jīng)驗，把蘭州市基層治理的政策、行之有效的做法、成熟固化的經(jīng)驗以法規(guī)形式確定下來，有助于進一步提高全市基層治理法治化水平。

《條例》明確田字型基層治理的定位與目標。明確田字型基層治理應(yīng)當堅持掌握民情、化解矛盾、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展的定位，推動實現(xiàn)底數(shù)清、情況明、管得住、自治好、服務(wù)優(yōu)的工作目標，構(gòu)建共建共治共享的治理模式，提升基層治理效能，實現(xiàn)基層善治。

《條例》理順田字型基層治理工作機制。明確田字型基層治理應(yīng)當踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實行黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的工作機制；明確市、縣（區(qū)）建立黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌田字型基層治理的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查等工作；明確市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門按照各自職責做好基層治理相關(guān)工作，綜治機構(gòu)承擔矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風險防控等職能。

《條例》提升田字型基層治理體系的邏輯性。其中體系建設(shè)系統(tǒng)地闡釋、規(guī)范、凝練黨建引領(lǐng)下的田字型基層治理的基本內(nèi)涵、基礎(chǔ)架構(gòu)、職責任務(wù)、重點措施等內(nèi)容，理順了田字型基層治理體系“三橫”［鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民小組三級治理層級］和“三縱”（數(shù)智化賦能、網(wǎng)格化保障、群眾路線凝聚合力三類治理機制）之間的邏輯關(guān)系，覆蓋了田字型基層治理涉及的基本工作內(nèi)容，形成閉環(huán)落地機制，清晰地劃定了田字型基層治理框架。

《條例》同時加強治理措施規(guī)定，主要在田字型基層治理體系的基座之上，疊加制度性措施，強化田字型基層治理效能；重點推動自治、法治、德治、共治建設(shè)；加強基層自治組織的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，引導村（居）民依法維護自身合法權(quán)益、表達訴求、解決糾紛，踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)道德養(yǎng)成，以自治強根基、以法治固根本、以德治潤人心、以共治聚合力，系統(tǒng)提升治理水平，推動實現(xiàn)基層善治目標。