今年以來，張掖市民樂縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、源頭治穩(wěn)、智慧控穩(wěn)工作目標(biāo)，創(chuàng)新打造黨建引領(lǐng)、信訪實(shí)戰(zhàn)化、大數(shù)據(jù)模型“三駕馬車”聯(lián)動(dòng)治理模式，推動(dòng)維穩(wěn)工作從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，從“線下流轉(zhuǎn)”向“數(shù)字賦能”升級(jí)，精準(zhǔn)防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

黨建引領(lǐng)，聚合力、強(qiáng)隊(duì)伍、提動(dòng)力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿維穩(wěn)信訪、風(fēng)險(xiǎn)防控全過程，構(gòu)建縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法信訪牽頭統(tǒng)籌、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村落地落實(shí)的層級(jí)化治理體系，為基層治理“增馬力”。嚴(yán)格落實(shí)黨組織抓信訪維穩(wěn)主體責(zé)任，健全“黨委統(tǒng)籌、支部牽頭、黨員落實(shí)”三級(jí)架構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，組建黨員信訪攻堅(jiān)隊(duì)、黨員志愿服務(wù)隊(duì)、信訪業(yè)務(wù)骨干專班，整合網(wǎng)格員、村干部、人民調(diào)解員等基層力量，常態(tài)化開展下沉走訪、接訪處訪、包案化解工作。建立“黨建+信訪”責(zé)任清單，明確黨組織、黨員干部信訪工作職責(zé)，實(shí)行信訪工作“一崗雙責(zé)”。通過黨建凝心聚力、統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任，有效整合基層分散力量，讓基層治理隊(duì)伍從“力量單薄”變?yōu)椤叭珕T發(fā)力”，全面夯實(shí)維穩(wěn)工作組織根基。

信訪實(shí)戰(zhàn)，抓閉環(huán)、促落地、提質(zhì)效。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作重心下移、力量下沉、資源下傾，構(gòu)建“源頭預(yù)防、前端化解、閉環(huán)管理”的實(shí)戰(zhàn)化工作體系，為基層治理“輕車身”。健全全過程接訪機(jī)制，推行政法單位班子成員“周三接訪日”、政法委“月五研判會(huì)”制度，整合綜治中心、信訪接待中心、矛盾調(diào)處中心、訴訟服務(wù)中心等資源，打造“七中心合一”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子化解”，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。完善全方位排查機(jī)制，深化運(yùn)用“四級(jí)七天”調(diào)解法，聚焦土地物業(yè)、勞資糾紛、鄰里關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展“拉網(wǎng)式”排查，建立問題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。優(yōu)化全流程化解機(jī)制，創(chuàng)新完善“鎮(zhèn)綜治中心抓小事不出村、縣綜治中心抓大事不出鎮(zhèn)，問根源、問癥結(jié)、問措施、問責(zé)任”的“兩抓四問”責(zé)任閉環(huán)機(jī)制，健全“受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、回訪、穩(wěn)控”全鏈條閉環(huán)流程，對(duì)信訪事項(xiàng)一案一碼管理，明確責(zé)任單位、化解時(shí)限、包案領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)簡(jiǎn)單問題當(dāng)場(chǎng)化解、復(fù)雜問題聯(lián)動(dòng)化解、疑難問題攻堅(jiān)化解。

數(shù)據(jù)賦能，精研判、早預(yù)警、謀主動(dòng)。依托基層智慧治理平臺(tái)，搭建信訪維穩(wěn)大數(shù)據(jù)分析預(yù)警模型，以科技賦能替代人海戰(zhàn)術(shù)，解決排查慢、預(yù)判晚、精準(zhǔn)低的問題，為基層治理“快賽道”。統(tǒng)籌整合信訪接待、網(wǎng)上信訪、12345熱線、網(wǎng)格排查、部門聯(lián)動(dòng)等各類信訪數(shù)據(jù)，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)治理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、智能研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閾值，精準(zhǔn)識(shí)別轄區(qū)高頻風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)隱患問題、重點(diǎn)關(guān)注人群，建立“紅黃綠”三色分級(jí)預(yù)警，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)派發(fā)處置工單，線上派單、線下辦理，推動(dòng)隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。平臺(tái)對(duì)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)以柱狀圖形式可視化呈現(xiàn)，對(duì)超期、化解不到位的事項(xiàng)自動(dòng)預(yù)警提醒，大幅提升風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾化解的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，為黨組織決策、政策完善、工作部署提供數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作從“粗放治理”向“精準(zhǔn)治理”的根本性轉(zhuǎn)變。

協(xié)同共治，固根基、守底線、護(hù)穩(wěn)定。定期召開聯(lián)席會(huì)議，共享信息、共商對(duì)策，共解難題、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)黨建、信訪、大數(shù)據(jù)深度融合，形成“黨建引領(lǐng)、信訪牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能”的工作合力。對(duì)“黨建+信訪實(shí)戰(zhàn)化+大數(shù)據(jù)模型”工作落實(shí)情況建立專項(xiàng)督查、定期通報(bào)、約談問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。廣泛宣傳信訪維穩(wěn)政策法規(guī)、矛盾化解典型案例、數(shù)字信訪便民舉措，注重引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。目前，民樂縣“黨建+信訪實(shí)戰(zhàn)化+大數(shù)據(jù)模型”三駕馬車驅(qū)動(dòng)效能已初見成效，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降19.1%，治安案件立案數(shù)同比下降38.16%，信訪總量穩(wěn)步下降，矛盾化解率達(dá)98%以上，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。