堅持以習近平法治思想為指引奮力開創(chuàng)甘肅法治研究新局面

省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長 謝又生

　　習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是堅持“兩個結合”推進馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是新時代全面依法治國的根本遵循。甘肅法治研究工作必須始終堅持以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示精神，圍繞更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，聚焦法治建設重大理論和實踐問題，勤學深研，匯智共謀，助力建設更高水平的法治甘肅。

　　一、堅持政治引領，深入學習研究習近平法治思想

　　學深悟透做實習近平法治思想，既是開展法治研究工作的重要基礎，也是做好法治研究工作的思想政治保證。要堅持讀原著、學原文、悟原理，深刻認識習近平法治思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，全面系統領悟“十二個堅持”的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，夯實推進法治研究的理論基礎。要把學習宣傳和研究闡釋工作作為法治研究的頭等大事，總結近年工作經驗，依托學習貫徹習近平法治思想研究基地、省法治政府研究中心等平臺，持續(xù)加強對習近平法治思想體系化、學理化的研究闡釋，努力形成一系列有分量、有深度的研究成果，充分展現習近平法治思想鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。要把牢新時代法治研究工作的政治性，堅持道路自信、法治自信，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在重大原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，堅決反對和抵制錯誤觀點，自覺圍繞法治重大理論和實踐問題開展研究，建強馬克思主義法治理論陣地。

　　二、緊盯實踐導向，加大法治建設重大問題研究

　　今年是“十五五”開局之年，新征程對法治建設和法治研究工作賦予了新使命，提出了新要求。要主動對標黨的二十大和二十屆歷次全會，以及中央全面依法治國工作會議對法治建設作出的新部署，錨定《法治中國建設規(guī)劃（2026-2030）》目標任務，結合我省工作實際，加強法治實踐研究。要加強重點領域、新興領域立法研究，圍繞人工智能、數字經濟、低空經濟等領域開展前瞻性立法研究，以高質量研究服務高質量立法、保障高質量發(fā)展。要加強行政執(zhí)法實踐研究，聚焦行政執(zhí)法“三項制度”、行政執(zhí)法裁量權基準制度落實和行政執(zhí)法規(guī)范化建設等，深入開展實踐調研，推動健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強健全公正司法體制機制研究，抓住規(guī)范司法權力運行這個關鍵，深入研究完善司法公正實現和評價機制，推動健全規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，切實維護司法公正與司法公信力。要加強普法與依法治理工作研究，圍繞貫徹實施法治宣傳教育法和“九五”普法規(guī)劃實施，認真研究面向社會公眾的精準普法新模式，增強普法實效性；聚焦基層依法治理，開展健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系研究，著力推動提升社會治理法治化水平。要加強涉外法治研究，立足甘肅作為絲綢之路黃金通道的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞高質量共建“一帶一路”，深入研究共建國家法律制度、司法協助、爭議解決機制，加強涉外法治宣傳教育與法律服務研究，有針對性提出強化涉外法治工作舉措，為企業(yè)“走出去”“引進來”提供堅實法治保障。

　　三、立足甘肅實際，著力打造特色法治研究品牌

　　甘肅是中華文明的重要發(fā)祥地、絲綢之路的黃金路段、紅色文化的富集區(qū)域，也是一個多民族聚居的地區(qū)，擁有多元共生的文化資源稟賦，同時也孕育了得天獨厚的法治基因。要系統梳理敦煌文化、絲路文化及隴原文化中的治理智慧，深入挖掘敦煌文獻、簡牘帛書中的法治元素，汲取契約精神、禮法合治、德主刑輔等理念精華，將傳統法治思想與社會主義核心價值觀有機融合，把蘊含其中的核心智慧融入立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，讓中華優(yōu)秀傳統法律文化在滋養(yǎng)社會中煥發(fā)時代光彩。要依托甘肅豐富的紅色資源，認真梳理甘肅紅色法治文化的歷史脈絡與制度成果，深入研究以南梁革命根據地“十大政策”“豆選法”“三三制”及“馬錫五審判方式”為代表的民主法治實踐，讓紅色法治文化融入基層治理、公共法律服務及法治宣傳教育全過程，讓紅色基因在新時代法治甘肅建設中薪火相傳。要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞民族團結進步法治保障，聚焦民族地區(qū)依法治理，深入發(fā)掘和整理少數民族法治文化，加強民族地區(qū)法治文明建設與法學研究，推進民族事務治理體系和治理能力現代化。

　　四、圍繞中心大局，助力經濟社會高質量發(fā)展

　　“十五五”時期是我省基本實現社會主義現代化承前啟后的關鍵五年，是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵五年。做好法治研究工作，必須自覺承擔緊扣中心、服務大局的使命擔當。要緊扣甘肅“十五五”發(fā)展規(guī)劃，緊盯實施“五強”行動、推進“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”和構建“一核三帶、多點支撐”區(qū)域發(fā)展格局等重點工作，圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等重點領域，深入研究立執(zhí)司守和涉外法治全方位法治保障問題，努力為全省經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。要聚焦全面依法治省、法治政府建設、司法體制改革、基層社會治理等方面的實踐難題，圍繞法治督察、法治考核和述法等工作，開展對策性、應用性研究。注重持續(xù)從理論層面提煉、總結和推廣甘肅法治建設典型經驗，深入研究行政復議體制改革“甘肅模式”、行政執(zhí)法協調監(jiān)督“12591”體系、基層立法聯系點“臨洮模式”等，推動實踐探索上升為理論成果。要深化主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)法治保障研究，聚焦人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求新期待，圍繞基層社會治理、公共法律服務，以及統籌推進教育改造、社區(qū)矯正、幫教銜接、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”等開展研究，充分發(fā)揮法治在維護社會穩(wěn)定、保障安全發(fā)展中的基礎性作用，為防范化解重大風險、維護社會和諧穩(wěn)定提供法治保障。

　　五、完善保障機制，凝聚法治研究工作合力

　　法治研究工作事關法治建設工作長遠發(fā)展，只有實現法治理論與實踐的雙向良性互動，才能為建設更高水平的法治甘肅提供堅實理論基礎。要著力將法治研究納入法治甘肅建設總體規(guī)劃，健全完善“政府主導、部門協同、高校參與、智庫支撐”的法治理論研究格局。要實施法治研究人才培養(yǎng)計劃，完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制，整合省內法學教育資源，引進和培育一批理論功底深厚、實踐經驗豐富的領軍人才、青年骨干，著力打造跨學科、跨領域復合型法治研究團隊。要積極搭建高規(guī)格、高層次學術交流平臺和法治研究陣地，積極參與全國性法治學術交流活動，加強與國內外法學界、實務界的深度對話與合作，持續(xù)擴大研究成果輻射面和影響力，為甘肅法治研究繁榮發(fā)展提供堅實保障。要加大法治研究工作保障，健全法治研究成果評價、轉化、推廣機制，著力激發(fā)各方積極參與法治研究工作的積極性和主動性，助力開創(chuàng)甘肅法治研究工作新局面。