打造“12345”新模式 

推進“三臺融合”建設

全面提升公共法律服務供給水平

——甘肅省司法廳政法領域改革綜述

 

　　甘肅省司法廳認真貫徹落實中央和省委關于深化公共法律服務改革決策部署，緊密結(jié)合省情，積極回應人民群眾公共法律服務新需求，統(tǒng)籌謀劃，積極探索，創(chuàng)新發(fā)展，強力推進，不斷加強公共法律服務信息化建設，極大提升了公共法律服務供給能力和水平，不斷增強人民群眾法治獲得感。

推出“12345”特色模式

擘畫全省公共法律服務體系建設新藍圖

　　今年1月，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》，為收官“十三五”、步入“十四五”公共法律服務體系建設制定了路線圖、施工表，提供了重要遵循。在此基礎上，認真研究、深入論證，推出了建設一個中心、兩大支撐、三大平臺、四項制度、五項機制的“12345”發(fā)展新模式，省司法廳制定了《甘肅省公共法律服務體系建設“12345”目標實施方案》，細化實化舉措，明確了全省公共法律服務體系建設的發(fā)展新思路、新路徑。各市州對照《實施方案》，從推動三大平臺體系融合上下功夫，從提升公共法律服務知曉率、首選率上求突破，在加強公共法律服務供給能力和水平上出實招，確保了“12345”新模式在基層抓實落地，推動全省公共法律服務提檔升級。

建實“三大平臺”

確保公共法律服務有質(zhì)有效

　　實體平臺全覆蓋推進。全省建成96個市縣公共法律服務中心，縣級公共法律服務實體平臺實現(xiàn)全覆蓋。延伸建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務工作站1372個、村（社區(qū)）公共法律服務工作室13754個。

　　網(wǎng)絡平臺全業(yè)務進駐。依托“甘肅法律服務網(wǎng)”綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等現(xiàn)代技術(shù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務”的全新模式，面向公眾提供律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、基層法律服務、仲裁、法律職業(yè)資格考試等8大業(yè)務模塊服務，整合查詢、咨詢、預約、辦理服務類型，實現(xiàn)了公共法律服務“全業(yè)務入駐”，搭建起回應社會公眾關切，提供全方位法律服務“云平臺”。繪制“法律服務地圖”，實現(xiàn)省內(nèi)法律服務實體機構(gòu)全域搜索和全景展現(xiàn)，增強了法律法規(guī)在線檢索和查詢實效性。同步開通“甘肅法律服務網(wǎng)”手機客戶端和“甘肅掌上12348”微信服務號，實現(xiàn)了公共法律服務“掌上辦”、“指尖辦”。至目前，網(wǎng)站累計訪問量29.1萬人次，面向社會提供各類法律服務89394次，滿意率99%以上，累計服務農(nóng)民工欠薪求助事項8826余次，幫助農(nóng)民工追回欠薪資金近百萬。推出勞動用工合同范本下載欄目和“法治扶貧”網(wǎng)絡專題欄目。提供脫貧攻堅涉農(nóng)合同范本6個大類200余份，累計下載超20萬次，取得良好社會效果。

　　熱線平臺全方位解答。按照省級統(tǒng)建模式要求，在甘南、慶陽、武威三地新建熱線分中心，擴大了熱線服務覆蓋面。至目前接聽群眾咨詢來電20余萬次，滿意率99.8%以上，排名全國前列。新冠疫情防控期間，熱線平臺應用云呼叫移動中轉(zhuǎn)技術(shù)組織全體話務人員和值班律師24小時提供熱線服務，確保來電必接、有問必答、登記必嚴、反饋必快。制作《甘肅省12348公共法律服務熱線平臺新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作疏通、規(guī)勸教育預案》，引導群眾遵紀守法，提高法律意識，配合支持疫情防控工作，并為復工復產(chǎn)、“六保”“六穩(wěn)”工作提供便捷的法律服務和法治宣傳。

建強“三臺融合”

增強公共法律服務整體效能

　　依托網(wǎng)絡，整合資源。按照“服務為本、網(wǎng)絡統(tǒng)領，協(xié)同建設、資源整合，便捷高效、智能精準”的總體要求，結(jié)合甘肅實際，運用信息化思維，創(chuàng)新工作機制，儲備自有人才團隊，開展以網(wǎng)絡為統(tǒng)領和支撐的“三臺融合”體系建設，實現(xiàn)公共法律服務需求在不同載體間串聯(lián)、流轉(zhuǎn)、歸集，用數(shù)據(jù)流驅(qū)動三臺服務人員密切協(xié)作，共同響應群眾的服務訴求。

　　縱橫交錯，便捷高效。橫向?qū)邮≌辗掌脚_，縱向聯(lián)通省、市、縣、鄉(xiāng)四級，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，使三大平臺直接服務總量更多、質(zhì)量更優(yōu)、效率更高，整合、協(xié)調(diào)、調(diào)動各類法律服務資源能力更強、效果更好，在實現(xiàn)法律服務網(wǎng)絡覆蓋全業(yè)務、全時空的目標上更進一步。疫情防控期間，全省公證系統(tǒng)通過“公證遠程受理”和“智能網(wǎng)上辦證”等方式推行公證業(yè)務在線辦理，線下實體公證機構(gòu)在網(wǎng)絡支撐下應用人臉識別、人證比對、電子簽名、無紙傳輸、信息加密等技術(shù)，使群眾足不出戶即可快捷辦理公證事宜。面向全省各縣區(qū)配置“公共法律服務智能終端設備”，融合實體平臺和熱線平臺提供即時智能問答，在線業(yè)務辦理、查詢等服務，終端服務數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡、熱線、實體互聯(lián)互通。（甘肅省司法廳供稿）