為進一步完善社會矛盾糾紛多元化解綜合機制，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層。敦煌市沙州鎮(zhèn)黨委政府不斷整合資源，踐行新時代楓橋經驗，積極探索12345工作法，構建暢通、多元化、高效的大調解格局，努力做到“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，持續(xù)推動平安沙州建設。

搭建一個綜合平臺

　　整合陣地資源打造了社會治安綜合治理中心，對群眾前來咨詢或辦理的事項實行前臺受理、后臺辦理工作流程，提供窗口化服務，前臺將群眾前來咨詢或反映問題受理登記后，分流轉辦給鎮(zhèn)相關部門或社區(qū)進行辦理，并跟蹤督辦，辦理完結后由相關部門或社區(qū)反饋辦理結果，實現閉環(huán)式管理，為群眾提供一站式服務。

發(fā)揮兩級中心作用

　　充分發(fā)揮鎮(zhèn)、社區(qū)兩級綜治中心作用，成立1個鎮(zhèn)級綜治中心和8個社區(qū)綜治中心，并配備專職調解員。針對群眾反映的難點熱點問題，社區(qū)綜治中心第一時間予以受理調解，遇到情況復雜的，及時上報至鎮(zhèn)綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心及時組織相關部門下沉一線進行現場調解，切實把矛盾糾紛化解在基層。綜治中心堅持定期研判，整合力量對疑難復雜的矛盾糾紛迅速研判、研究處理，及時總結工作中存在的問題困難統籌解決。

優(yōu)化三方融合調解機制

　　暢通群眾利益訴求表達渠道，加強與市-鎮(zhèn)-社區(qū)-網格四級無縫工作銜接，統籌鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等調解資源，建立了以人民調解為基礎，司法調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解，通過分析研判、專題會商、協同調解等措施，互相補位，無縫化銜接、全方位聯動的調解機制，提升矛盾化解針對性和實效性。

抓實四級聯動

　　根據社區(qū)實際、樓院分布等實際情況，將全鎮(zhèn)細化為339個子網格，并形成包抓社區(qū)領導、社區(qū)書記、社區(qū)民警、網格員四級聯動、層層管理的網格體系，實現了矛盾糾紛格內化解、逐級化解、就近化解，切實做到“有呼必應，有難必幫，有求必解”，打通基層治理“神經末梢”。

探索“五步調解法”

　　探索創(chuàng)新調解方式，實行“五步調解法”，即網格員現場調解、領導干部“逢五進格”和主要領導每月15日接訪下訪調解、物業(yè)矛盾分類快速調解、聯席會議研判調解、司法程序調解，取得了較好效果。將法律援助挺在社區(qū)前沿，實行鎮(zhèn)法律顧問每周五進社區(qū)坐班制，把矛盾引導在法律的框架下，依法解決。同時釋放個人調解室效能，成立5家以個人命名的個人調解工作室，加大對矛盾糾紛的化解力度，將矛盾糾紛化解在基層，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　近年來，經過不斷探索，沙州鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化調解格局已逐步建立，運行機制不斷完善，在多元化調解和管理方面積累了不少成功經驗，把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，目前共調解矛盾糾紛300余件，排查率達100%，調解率達98%以上。