為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，結(jié)合臨夏州第十三次黨代會精神和打造“五個區(qū)”、建設(shè)“六個臨夏”奮斗目標(biāo)，立足法院職能，臨夏州中院制定出臺《營造法治化營商環(huán)境、助力臨夏高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為加快建設(shè)幸福美好新臨夏，不斷開創(chuàng)富民興臨新局面，奮力譜寫新時代臨夏社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章提供更加有力的司法保障。

 

　　一、切實提高政治站位，增強服務(wù)保障臨夏州經(jīng)濟建設(shè)的責(zé)任感使命感

 

　　切實提高思想認識。全州法院要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新發(fā)展理念，緊緊圍繞州委總體思路和要求，開拓進取，積極作為，以務(wù)實管用的舉措服務(wù)全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　切實強化擔(dān)當(dāng)作為。要把思想和行動統(tǒng)一到打造“五個區(qū)”、建設(shè)“六個臨夏”的奮斗目標(biāo)上來，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法強化服務(wù)保障的職能擔(dān)當(dāng)，形成分工負責(zé)、密切配合的整體合力，推動各項舉措落到實處。

 

　　切實做好精準(zhǔn)服務(wù)。始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺把法院工作置于全州發(fā)展大局中謀劃推進，主動對接州委部署的重點工作，完善立案、審判、執(zhí)行全過程司法服務(wù)保障措施，始終把黨和人民滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點。

 

　　二、充分發(fā)揮審判職能，全力維護公平公正的營商環(huán)境

 

　?。ㄒ唬┢降热姹Ｗo正常的民事活動

 

　　1.始終堅持依法保護原則，準(zhǔn)確把握國家法律和司法政策的精神和原則，依法處理涉及企業(yè)的各類案件。始終堅持平等保護原則，依法平等對待各類市場主體，平等保護本地企業(yè)和外地企業(yè)利益，平等保護國有企業(yè)和民營企業(yè)利益，平等保護國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)利益，平等保護大型企業(yè)和中小微企業(yè)利益，保障各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責(zé)任。始終堅持全面保護原則，依法全面保護商事主體的物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)等各種財產(chǎn)權(quán)；依法全面保護實體經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟等各種經(jīng)濟體系；依法全面保護各類企業(yè)、企業(yè)家及其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

 

　?。ǘ﹪?yán)厲打擊涉及各類市場主體的刑事犯罪

 

　　2.依法打擊侵犯各類市場主體及其經(jīng)營者合法權(quán)益的刑事犯罪。推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化，建立常態(tài)化的黑惡案件審判、財產(chǎn)處置、傘網(wǎng)排查工作機制，做好經(jīng)驗總結(jié)工作，落實一案一建議一回函，促進行業(yè)領(lǐng)域源頭治理，綜合運用懸賞執(zhí)行、罰款等手段摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。依法懲治黑惡勢力以暴力、脅迫等方式向各類市場主體及其經(jīng)營者收取“保護費”、欺行霸市、強買強賣等犯罪；依法懲治盜竊、搶奪、敲詐勒索、哄搶各類市場主體及其經(jīng)營者財物等犯罪；依法懲治利用職務(wù)便利侵占、挪用企業(yè)財產(chǎn)等犯罪；依法懲治由經(jīng)濟糾紛引發(fā)的暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪，營造平安穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

 

　　3.依法打擊破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪。依法懲治侵犯各類市場主體及其經(jīng)營者合法權(quán)益的金融詐騙、合同詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪；依法懲治強攬工程、串通投標(biāo)、強迫交易、官商勾結(jié)壟斷經(jīng)營以及故意損害商業(yè)信譽等破壞公平競爭的犯罪；依法懲治利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、打著金融創(chuàng)新旗號從事非法金融活動等犯罪行為，維護公平競爭、健康有序的市場秩序。

 

　　4.依法打擊虛假訴訟、惡意訴訟行為。對惡意利用訴訟打擊競爭對象、破壞競爭對象信譽、謀取不正當(dāng)利益的，要區(qū)分情況依法處理。對虛假訴訟參與人，要依法采取罰款、拘留等民事強制措施；虛假訴訟侵害各類市場主體及其經(jīng)營者民事權(quán)益，受害人起訴要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持；涉嫌犯罪的，移送偵查機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

　?。ㄈ?zhǔn)確審慎適用民事強制措施

　　

　　5.依法規(guī)范適用保全措施，不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財產(chǎn)。對因宏觀經(jīng)濟形勢變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整引起的訴訟，或因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)資金暫時周轉(zhuǎn)困難無法及時履行債務(wù)、尚有經(jīng)營發(fā)展前景的民營企業(yè)，依法審慎適用查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等民事強制措施。對一方當(dāng)事人的申請要認真審查，根據(jù)可能產(chǎn)生的后果，要求申請人提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保，對明顯超標(biāo)的、超范圍申請查封、扣押、凍結(jié)涉案財物或惡意申請保全的，要依法審查、調(diào)整，作出與案件勝訴權(quán)利相一致的保全決定，并盡可能采取不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保全措施，最大限度降低保全對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

 

　?。ㄋ模┚S護公平競爭的市場秩序

 

　　6.通過公正司法營造公平、公正、開放的競爭環(huán)境。嚴(yán)格按照法律、司法解釋規(guī)定認定合同性質(zhì)、效力，以及可變更、可撤銷、可解除等情形，尊重意思自治，強化契約意識，保護誠實守信，維護公平競爭。妥善審理反不正當(dāng)競爭糾紛案件，依法制止占有市場支配地位的市場主體濫用壟斷地位，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。依法準(zhǔn)確認定合同效力，對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)生效的合同，當(dāng)事人能在判決前補辦批準(zhǔn)、登記手續(xù)、合同目的能夠?qū)崿F(xiàn)的，要依法維護交易安全，保護合法交易。

 

　?。ㄎ澹?zhǔn)確審理各類合同糾紛案件

 

　　7.依法審理與各類市場主體相關(guān)的合同糾紛案件，正確劃分當(dāng)事人合同責(zé)任，保護各類投資主體的合法權(quán)利。要正確理解、識別和適用民法典中合同編相關(guān)規(guī)定，注意區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定，嚴(yán)格限定認定合同無效的類型和范圍；針對民間借貸案件多發(fā)態(tài)勢，加強對職業(yè)放貸、非法轉(zhuǎn)貸、非法集資和吸收存款再轉(zhuǎn)貸、違法放貸行為的甄別，通過審判數(shù)據(jù)比對，建立職業(yè)放貸人名錄，維護合法、健康、有序的金融秩序。

 

　　（六）公正審理涉及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件

 

　　8.加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。充分發(fā)揮“三合一”知識產(chǎn)權(quán)審判合議庭審判職能，依法懲處各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化、重復(fù)性知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度，切實解決維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低問題。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，建立以知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引，補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認定機制，正確適用懲罰性賠償制度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本。保護特色產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)，依法支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，大力營造科技創(chuàng)新法治環(huán)境，強化自我保護意識，助力企業(yè)打造馳名商標(biāo)、知名品牌。

 

　　三、堅持綜合施策，最大程度提高審判執(zhí)行質(zhì)效

 

　　9.加強訴訟全流程管理。進一步強化對訴訟全流程的精細化管理，有效壓縮立案審查、訴調(diào)對接、和解調(diào)解、委托司法鑒定、審計、評估等環(huán)節(jié)的辦理時間和周轉(zhuǎn)時間。嚴(yán)格執(zhí)行法律、司法解釋規(guī)定的訴訟文書送達、案卷移送的期限規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范上訴、發(fā)回重審、指令再審、提審、分案等上下級法院、各院立案部門與審判業(yè)務(wù)部門之間卷宗移送的期限和流程，全面提高案卷移送工作效率。

 

　　10.嚴(yán)格控制案件審理期限。除審限變更經(jīng)審批外，案件的審理期限不得超過審判流程系統(tǒng)設(shè)定的法定審限。訴訟法有明確的審限、執(zhí)限規(guī)定的，要在審限內(nèi)辦結(jié)，并努力提高審判執(zhí)行效率，對于訴訟法沒有明確審限規(guī)定的案件和審判執(zhí)行事務(wù)性工作，要在內(nèi)部管理中確定合理的辦理時限，并加強考核管理，定期進行審限、執(zhí)限過長案件的評查、問責(zé)、通報。

 

　　11.及時妥善清理長期未結(jié)案件。把長期未結(jié)案件清理實效作為院領(lǐng)導(dǎo)落實審判管理職責(zé)的硬指標(biāo)，并在部門及員額法官的考核中設(shè)定相關(guān)考評項。加大對基層法院、本院業(yè)務(wù)部門長期未結(jié)訴訟案件的監(jiān)管通報力度，以公正高效為目標(biāo)，常態(tài)化對長期未結(jié)案件進行評查、問責(zé)、清理，防止邊清邊積。

 

　　12.進一步推進執(zhí)行工作信息化建設(shè)，提升執(zhí)行案件流程管理智能化水平，縮短案件執(zhí)行周期。完善執(zhí)行指揮中心實體化運行機制，探索執(zhí)行工作集約化管理，進一步提高執(zhí)行工作效率。立案、執(zhí)行部門，要嚴(yán)格執(zhí)行案件流轉(zhuǎn)的時限規(guī)定，及時向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令、交款通知書（一案一賬號）使用規(guī)定，責(zé)令被執(zhí)行人履行義務(wù)，申請執(zhí)行人急迫、被執(zhí)行人有能力履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即采取執(zhí)行措施。網(wǎng)絡(luò)查控完成后執(zhí)行人員應(yīng)及時對查控結(jié)果進行綜合分析，并按照繁簡分流的原則決定采取執(zhí)行措施。對于經(jīng)網(wǎng)絡(luò)查控，無足額財產(chǎn)的案件，應(yīng)及時啟動傳統(tǒng)查控程序。被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產(chǎn)的，執(zhí)行人員應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)采取查封、扣押、凍結(jié)、扣留、禁止交付等執(zhí)行措施。法院控制的執(zhí)行財產(chǎn)需要評估的，應(yīng)及時啟動評估程序，收到評估報告之日起，及時發(fā)送當(dāng)事人。需要拍賣的，及時啟動拍賣程序。

 

　　 四、不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)水平，全面提升司法為民能力

 

　　13.繼續(xù)推進多元糾紛解決機制建設(shè)。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加強訴源治理，完善和解、調(diào)解、仲裁、公證、行政裁決、行政復(fù)議與訴訟有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，提升多元化糾紛解決的行業(yè)化、專業(yè)化水平。完善訴調(diào)對接機制，進一步整合資源，推動訴調(diào)對接平臺與銀行、證券、期貨、知識產(chǎn)權(quán)、商事調(diào)解組織等相關(guān)平臺的對接，落實委派調(diào)解、委托調(diào)解制度，提高商事糾紛司法審判和執(zhí)行效率。進一步強化現(xiàn)代信息技術(shù)在多元化糾紛解決領(lǐng)域的深度運用，運用好在線調(diào)解平臺，打造線上、線下同步運行、規(guī)范高效的訴訟、仲裁、調(diào)解一站式糾紛解決服務(wù)平臺。

 

　　14.加強立案環(huán)節(jié)繁簡分流，建立涉企訴訟服務(wù)綠色通道。根據(jù)法律規(guī)定，具體制定簡單案件與復(fù)雜案件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和分流規(guī)則，探索建立信息化自動識別分案系統(tǒng)，立案、審判及審判管理部門要及時會商溝通，實現(xiàn)分案工作的有序高效。全面建設(shè)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，在訴訟服務(wù)源頭上狠下功夫，針對涉及民營企業(yè)的民商事案件，開辟綠色通道，積極打造“多元解紛”機制下訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接、訴訟風(fēng)險提示、材料轉(zhuǎn)接、案件流程查詢、信訪接待、速裁快審等多功能于一體的綜合服務(wù)平臺。

 

　　15.加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流。不斷優(yōu)化送達、庭前準(zhǔn)備、庭審、裁判文書制作等各環(huán)節(jié)的繁簡分流工作機制。依法快速審理簡單案件，嚴(yán)格規(guī)范審理復(fù)雜案件。根據(jù)案件具體情況，做到該繁則繁、當(dāng)簡則簡，努力以較小的司法成本取得最大的法律效果；堅持調(diào)判結(jié)合，注重通過商事審判強化規(guī)則意識和契約精神，促成當(dāng)事人和解或達成調(diào)解協(xié)議。鼓勵當(dāng)事人申請支付令快速解決糾紛，積極引導(dǎo)雙方當(dāng)事人約定適用簡易程序、速裁程序?qū)徖?，運用電子方式送達；充分發(fā)揮庭前會議作用，通過庭前會議確認無爭議事實和證據(jù)，提高當(dāng)庭宣判率；探索實行示范訴訟方式，通過個案示范處理帶動批量案件高效解決。

 

　　16.加快建立執(zhí)行案件轉(zhuǎn)破產(chǎn)審查工作長效機制。加強執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接，立案、執(zhí)行和破產(chǎn)審判部門密切配合，解決“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序啟動難問題。進一步做好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件選取和移送工作，對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的企業(yè)及時分類梳理，引導(dǎo)當(dāng)事人提出破產(chǎn)申請，依法盡快將符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。嚴(yán)格確認破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)債務(wù)，依法確認有效債權(quán)、重大破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)屬，否認無效債權(quán)；嚴(yán)格審查破產(chǎn)前債務(wù)人資產(chǎn)處置行為的合法性，依法正確行使破產(chǎn)撤銷權(quán)，制止少數(shù)債務(wù)人采取向關(guān)聯(lián)企業(yè)通過不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移有效資產(chǎn)、提前清償、單獨清償、以企業(yè)主要資產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保等手段惡意處置資產(chǎn)、將經(jīng)營損失轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人等違法行為，防止少數(shù)企業(yè)進行破產(chǎn)欺詐，借破產(chǎn)逃避債務(wù)。

 

　　17.完善破產(chǎn)案件審理機制建設(shè)。完善司法與行政協(xié)調(diào)機制，緊緊依靠地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，密切與各級政府部門的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)過程中維護社會穩(wěn)定、經(jīng)費保障、信用修復(fù)、維持企業(yè)經(jīng)營保值、加快企業(yè)注銷、資產(chǎn)恢復(fù)利用等問題，為破產(chǎn)案件推進創(chuàng)造良好外部環(huán)境。建立完善破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動”機制，積極加強與稅務(wù)、征信部門的溝通，推動解決相關(guān)疑難復(fù)雜問題，形成有利于破產(chǎn)工作健康發(fā)展的制度機制，盡早實現(xiàn)“資產(chǎn)處置到位、債務(wù)化解到位、人員安置到位”。開展“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置“回頭看”活動，以資產(chǎn)處置工作為重點，加快推進僵尸企業(yè)破產(chǎn)案件后續(xù)問題處理。對雖經(jīng)破產(chǎn)程序已經(jīng)終結(jié)，但尚有遺留問題需要處理的案件，要與政府相關(guān)部門繼續(xù)保持密切配合，推動資產(chǎn)處置、財產(chǎn)分配盡快到位，職工債權(quán)及時清償，切實維護企業(yè)職工、債權(quán)人合法權(quán)益。

 

　　五、加強行政審判工作，促進行政機關(guān)依法行政水平

 

　　18.依法審理各類市場主體與政府之間的行政協(xié)議案件。妥善審理政府招商引資合同糾紛案件，監(jiān)督行政機關(guān)誠實守信，履行政府文件和合同約定的義務(wù)。依法認定政府與各類市場主體簽訂的合同效力，對政府不履行約定，特別是因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約、毀約的，依法支持各類市場主體的合理訴求；已經(jīng)違約且客觀上不能履約的，依法支持各類市場主體的賠償請求。妥善審理政府采購、委托拍賣過程中發(fā)生的合同糾紛案件，落實各類市場主體平等待遇。妥善審理各類市場主體提起的涉及市場準(zhǔn)入、工商管理、質(zhì)量監(jiān)督、項目規(guī)劃、稅收征管、土地房屋征收征用等方面的行政案件，保障各類市場主體在公共領(lǐng)域受到平等對待。

 

　　19.依法高效審理各類涉企案件。對涉及企業(yè)的行政非訴執(zhí)行案件及時受理，執(zhí)行過程中以解決爭議為出發(fā)點，加大協(xié)調(diào)力度；對涉及企業(yè)的訴訟案件快速審判，嚴(yán)格依照法律程序、在法定期限內(nèi)快速辦理涉企業(yè)行政案件；對于不能快速辦理的案件，要查明原因，明確辦理時限，及時向當(dāng)?shù)攸h委和上級法院報告，堅決杜絕久拖不決的現(xiàn)象；建立與行政機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)調(diào)工作機制，對于涉企業(yè)行政案件，受理一起，審判一起，執(zhí)行一起。

 

　　20.建立涉企案件多元化協(xié)作機制。做好本轄區(qū)涉企業(yè)行政案件的篩查、審判、執(zhí)行等工作，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，同各行政機關(guān)協(xié)調(diào)配合，信息共享，形成工作合力。建立涉企業(yè)案件信息季報制度。定期通過司法大數(shù)據(jù)分析、發(fā)出司法建議等各種形式，幫助政府及職能部門完善市場調(diào)節(jié)、行政監(jiān)管的漏洞。

 

　　六、深化司法服務(wù)功能， 改進司法工作作風(fēng)，以完善的服務(wù)和優(yōu)良的作風(fēng)助推優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　21.拓展渠道延伸服務(wù)，踐行“我為群眾辦實事”承諾。建立法官聯(lián)系州縣（市）重大項目制度，為建設(shè)四通八達的“暢通臨夏”保駕護航；建立法官聯(lián)系企業(yè)制度，持續(xù)跟進司法服務(wù)，對近三年企業(yè)涉訴情況進行梳理，確定走訪聯(lián)系方案，向企業(yè)提出風(fēng)險預(yù)防和糾紛化解建議。

 

　　22.探索建立生態(tài)環(huán)境保護專門法庭。貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，積極銜接溝通，爭取與青海海東、黃南中院共同建立黃河流域生態(tài)保護司法協(xié)作機制，保護臨夏綠水青山，推動低碳循環(huán)，實現(xiàn)綠色協(xié)同發(fā)展，著力打造“黃河上游生態(tài)保護先行區(qū)”。探索建立生態(tài)環(huán)境保護專門人民法庭，集中管轄涉水、環(huán)境資源案件。圍繞支持生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展，加大生態(tài)系統(tǒng)的司法保護力度，創(chuàng)新完善生態(tài)修復(fù)、公益訴訟案件審理、聯(lián)動保護等工作機制，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　23.引導(dǎo)社會主義核心價值觀體系建設(shè)。認真貫徹落實《民法典》，把鼓勵誠實守信、維護公序良俗作為司法的重要價值追求，注重發(fā)揮司法裁判對市場經(jīng)濟和社會的規(guī)范指引功能，注重發(fā)揮司法裁判對社會主義核心價值觀和社會主義法治精神的弘揚功能。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見，發(fā)揮司法教育引導(dǎo)功能，倡導(dǎo)公序良俗，遏制“天價彩禮”等陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)民風(fēng)淳樸、宜居宜業(yè)的“和諧臨夏”。

 

　　24.強化專業(yè)法官會議制度。充分發(fā)揮專業(yè)法官會議對案件質(zhì)量把關(guān)的指導(dǎo)作用，完善商事合同案件審判質(zhì)量的管理機制。院庭長要密切關(guān)注商事合同案件的審判進程，及時跟蹤、發(fā)現(xiàn)、研判、處置商事合同案件審判中遇到的各類問題，強化院庭長對“四類案件”的監(jiān)督管理權(quán)。

 

　　25.全面深化司法公開。充分運用智慧法院建設(shè)，發(fā)揮審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺作用，進一步拓展司法公開的廣度和深度，將審判執(zhí)行系統(tǒng)與云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，實現(xiàn)司法信息全面公開。打造開放、動態(tài)、透明、便民的智慧法院、陽光法院，使廣大企業(yè)及時、全面、動態(tài)掌握案件審判信息，增強廣大企業(yè)對司法改革和司法公平正義的獲得感。

 

　　26.強化司法監(jiān)督與責(zé)任追究。進一步著力解決影響法治環(huán)境、制約營商環(huán)境健康發(fā)展的相關(guān)問題，切實保障投資者的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，對在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位未依法保護各類市場主體合法權(quán)益的行為，通過發(fā)送司法建議的形式提出建議。對人民法院內(nèi)部因違法審判導(dǎo)致冤錯案件發(fā)生、損害市場主體合法權(quán)益的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。進一步加強審判管理，嚴(yán)格控制隨意發(fā)回重審的案件，進一步規(guī)范申請再審案件審查制度，加強對發(fā)回重審、指令再審案件的監(jiān)管力度，實現(xiàn)對發(fā)回重審、指令再審案件自動關(guān)聯(lián)的監(jiān)督管理，用更優(yōu)質(zhì)高效的司法活動，維護人民群眾的合法權(quán)益。

 

　　27.不斷加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。在全州法院開展“紀(jì)律作風(fēng)再改進、能力素質(zhì)大提升”和“司法作風(fēng)突出問題集中整治”活動，結(jié)合政法隊伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實事”活動，切實改進司法作風(fēng)、規(guī)范司法行為、提升司法能力，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。落實司法便民舉措，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。