艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。告別了極不平凡的2020，我們迎來了希望與挑戰(zhàn)并存的2021。
回首2020年，甘肅法院以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，堅決落實中央、省委和最高人民法院決策部署，堅持服務大局、司法為民、公正司法，披荊斬棘、攻堅克難，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡收官戰(zhàn)、金融風險防控戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，各項工作取得了新的發(fā)展和進步。
日月其邁，歲律更新。前行的道路惟有同心創(chuàng)業(yè)，才能奮發(fā)圖強。新的一年，在新的征程上，我們將艱苦奮斗、銳意進取，攜手創(chuàng)造甘肅法院更加燦爛的明天！
平安是人民幸福安康的基本要求，掃黑除惡專項斗爭是一場人民戰(zhàn)爭，更是一項民心工程。黨中央發(fā)出掃黑除惡專項斗爭動員令后，甘肅法院聞令而動、精心組織、強力推進，三年來審結一審黑惡案件588件5389人、二審390件3076人，全國掃黑辦掛牌督辦的受害人多達47.5萬余名、非法獲利28億元的蘭州“2.12”特大“套路貸”涉黑案，以商養(yǎng)黑、以黑護商的嘉峪關“10.29”涉黑案等重大黑惡案件得到依法審判；全力“打財斷血”，對3060名黑惡犯罪被告人判處財產刑2.29億元，判處追繳、沒收違法所得2.73億元；全面摸排線索，排查移送黑惡及涉?zhèn)憔€索1829條；推動“傘網(wǎng)清除”，審結“保護傘”案件38件，懲處罪犯57人；開展社會治理，落實“一案一整治”“一案一建議”，發(fā)出司法建議669份；扎實開展“六清”行動，推動“案件清結”“黑財清底”，案件結案率、財產刑執(zhí)行到位率大幅提升。
三年來，甘肅法院全面履行審判職責，一批群眾深惡痛絕的黑惡勢力受到依法嚴懲，人民群眾的安全感明顯提升，專項斗爭工作取得顯著成效，為平安甘肅建設作出了重要貢獻。甘肅高院榮獲2018年度全國掃黑除惡專項斗爭先進單位，2018、2019連續(xù)兩年榮獲省委平安甘肅建設優(yōu)秀單位。
提高站位 強化擔當
增強推進專項斗爭的自覺性堅定性
甘肅高院黨組把開展掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務謀劃推進，成立了由院長任組長的領導小組，制定了《實施意見》《工作方案》，先后召開13次黨組會、10次全省中院院長會、掃黑除惡推進會，研究部署、細化責任、統(tǒng)籌推進，中基層法院也通過召開黨組會、推進會、領導小組會和案件協(xié)調會等，研究部署推進措施，調度涉黑涉惡案件審判工作，形成了一把手掛帥、分管領導靠前指揮、掃黑辦具體落實、多部門協(xié)調聯(lián)動的工作格局。將專項斗爭工作納入考核指標體系，定期對全省法院情況進行通報，發(fā)出督辦函、整改通知書165 份，對重點法院實行進駐蹲點督導，持續(xù)傳導壓力，不斷增強各級法院推進專項斗爭的自覺性、堅定性。不斷優(yōu)化審判力量，向審判執(zhí)行一線充實干警351人，遴選306名理論功底扎實、審判經驗豐富的法官組成掃黑除惡審判專家?guī)?，研討會商疑點難點問題，提升涉黑惡案件審判專業(yè)化水平，保障辦案質量。
堅守標準 嚴厲打擊
始終保持高壓嚴懲態(tài)勢
堅持“嚴”字當頭，在已審結案件中，判處五年有期徒刑以上刑罰1230人，重刑率28.8%，嚴把減刑、假釋關，對重大黑惡罪犯依法裁定不予減刑、假釋。堅持以審判為中心，保持依法辦案的定力，嚴格法定標準，堅持證據(jù)裁判，打牢案件的法律、證據(jù)基礎。堅持“穩(wěn)”字兜底，做到規(guī)范打擊，嚴格落實最高法院關于“三項規(guī)程”要求，加強司法人權保障，為2636名未委托辯護人的被告人指派辯護人，實現(xiàn)律師辯護全覆蓋。研究制定《進一步提高涉黑涉惡案件審判質效的工作辦法》，實現(xiàn)涉黑惡案件快審快判快執(zhí)行，確保專項斗爭高質高效開展。加強業(yè)務培訓，舉辦4期掃黑除惡審判業(yè)務培訓班，對一線辦案人員進行專門培訓，提升司法審判能力。
健全機制 加強配合
確保專項斗爭在法治軌道上運行
在建章立制上下功夫，確保專項斗爭沿著規(guī)范化、制度化軌道穩(wěn)步運行。與省檢察院、省公安廳聯(lián)合制定了《關于辦理惡勢力違法犯罪案件若干問題的意見》《關于辦理黑社會性質組織案件的證據(jù)指引》《關于辦理涉黑涉惡犯罪案件涉案財產處置工作機制的通知》等規(guī)范性文件，統(tǒng)一標準尺度，減少法律適用分歧。落實“一案雙查”，分批分次篩查民間借貸案件19萬余件，梳理非法高利放貸、套路貸、校園貸、虛假訴訟線索147條，專門審查黑惡勢力犯罪線索，逐一登記，建立臺賬，及時移送有關部門。
延伸職能 綜合治理
助力提升社會治理法治化水平
全力“打傘破網(wǎng)”，專門制定《黑惡勢力犯罪案件、“保護傘”案件審判業(yè)務指導若干問題的規(guī)定》，甘肅高院設立“保護傘”案件專業(yè)合議庭，有效保證審判質量；對在涉黑涉惡案件審判及線索摸排中發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部問題線索，及時研判通報紀檢監(jiān)察等相關部門；從嚴懲處扶貧領域腐敗、危害基層政權違法犯罪案件，深度參與扶貧領域專項整治，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)全面小康提供強有力司法服務和保障；從基層干部選拔任用、精神文明建設、法治宣傳教育等多個方面提出司法建議，助力提升基層治理現(xiàn)代化、法治化水平。深化“打財斷血”，綜合運用多種措施提升黑財認定準確率和執(zhí)行到位率，研究制定《關于加強黑惡勢力刑事案件財產刑適用及涉案財產執(zhí)行工作指引》，聯(lián)合制定《關于辦理黑惡勢力犯罪罪犯減刑、假釋案件若干問題的指導意見》，部署開展涉黑惡案件財產刑執(zhí)行專項活動，堅決鏟除黑惡勢力經濟基礎。參與“行業(yè)清源”，針對涉黑惡案件審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理短板和行業(yè)管理漏洞，及時向市場監(jiān)管、鄉(xiāng)村治理、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域發(fā)出司法建議，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，推動社會治理工作精細化、法治化。
夯實基礎 強化管理
為打贏專項斗爭提供有力組織保障
加強對下指導。甘肅高院定期對已生效案件進行梳理研判，編寫指導案例5期26案，匯編成冊印發(fā)中基層法院，統(tǒng)一執(zhí)法理念和尺度，確保黑惡案件依法高效審理。聯(lián)合印發(fā)《全省部分法院審理“套路貸”刑事工作座談紀要》，牽頭制定《甘肅省辦理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件指導意見》，編印《電信網(wǎng)絡犯罪案件法規(guī)匯編》，為依法有力懲治電信網(wǎng)絡犯罪等新型犯罪提供辦案指導。強化審判管理。召開案件調度會19次，調度案件521件次，制定印發(fā)《掛牌督辦案件督辦指導辦法》《掃黑除惡專項斗爭工作督導督辦工作制度》等多項制度，推動黑惡案件審判質效顯著提升。加強隊伍建設。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為掃黑除惡專項斗爭深入開展筑牢信念根基、提供有力組織保障，參戰(zhàn)干警堅定必勝的信心和決心，統(tǒng)籌做好疫情防控和執(zhí)法辦案，探索形成了臨時法庭、遠程視頻庭審和分案審理等模式，有效破解疫情期間“提審難”“開庭難”“宣判難”等諸多問題，保證了專項斗爭高效縱深開展。
掃黑除惡專項斗爭收官在即，迎來新的起點。甘肅法院將深刻認識常態(tài)化、機制化掃黑除惡的重大意義，保持依法辦案的定力，堅持以審判為中心，確保每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗，聚焦“長效常治”目標要求，持續(xù)鞏固深化專項斗爭成果，對黑惡勢力及其“保護傘”始終保持高壓態(tài)勢，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，為平安甘肅、法治甘肅建設作出新的貢獻。