不斷強化審限監(jiān)管

提前完成積案清結

為深入貫徹落實省委、省政府“三抓三促”行動以及省市法院“三抓三促”行動各項工作部署要求，今年以來酒泉市金塔縣法院強力推進案件清積攻堅，截至4月27日，全院一年以上長期未結案件清積任務全面完成。與此同時不斷完善審判制度機制，強化案件審限監(jiān)管，堅決避免再出現長期未結案件，杜絕超審限案件，全力提升審判工作能力，助推優(yōu)化營商環(huán)境建設。

靠實審限監(jiān)督管理責任。強化監(jiān)管職責，對全院審判案件尤其是將一年以上長期未結案件全部由分管院領導包案負責，建立起院長抓全院、分管領導抓分管部門、庭長抓個案、審管辦抓中樞、督查部門抓督辦的案件審限監(jiān)督管理格局，層層壓實“包案”責任，逐案研判分析未結的原因癥結、問題焦點，制定切實可行的結案計劃，形成實施和監(jiān)督的網格化責任體系，做到權責清晰、分工細致。

開展提醒預警和催辦通報。進一步健全完善案件審限管理制度，由審管辦對臨近審限30、20、15日的案件分別向承辦法官進行口頭提醒、書面提醒和書面催辦，同時定期在每周一、三、五提醒臨近審限案件的承辦法官抓緊在審限內結案。對原有的長期未結案件，每周在工作群進行通報催辦，每半月制發(fā)一次清積行動情況通報，給承辦法官、包案領導壓擔子、增壓力，督促其努力找出突破切口、拿出有效措施、盡早完成案件清結。

制定計劃建立臺賬動態(tài)管理。針對長期未結案件，由包案領導和承辦法官探討共同制定出案件清結計劃，明確清理時間表、清理路線圖，實行一案一分析、一案一計劃。對疑難復雜案件充分利用審判委員會、專業(yè)法官會議等案件討論機制，拓寬矛盾化解思路，及時解決影響審判質效的障礙，加快結案進度，推動清理工作平穩(wěn)有序開展，堅決杜絕了無法定事由的一年以上長期未結訴訟案件。審管辦對全院長期未結案件建立臺賬，對案件類型、案號、受理年份、承辦庭室、承辦法官、審限情況、未結原因進行登記，臺賬由專人負責并動態(tài)管理，案件清理一件銷號一件。

健全完善督導約談機制。堅持常抓長治，完善審判機制建設，嚴格按照法律規(guī)定進行案件審限的扣除、中止和延長；對審限變更案件和超過法定審限三分之二未審結的案件，要求承辦法官向院黨組報告相關情況并抄報主管院領導及紀檢督察部門備案；如若出現對清理積案推動不實，或對臨審限案件無故不結形成超審限案件，由督察部門對承辦法官進行約談，督促承辦法官將壓力變?yōu)閯恿?，努力按結案計劃盡快結案。

下一步，金塔縣法院將進一步牢固樹立“一盤棋”思想，認清當前形勢，強化審判工作使命感、責任感和緊迫感，在審判執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)強化指標意識，立、審、執(zhí)等部門切實加強協作配合，聚焦全院重點工作，主動自我加壓，深挖潛力，統籌推進審判質效提升，全面推進審判執(zhí)行工作高質量發(fā)展。

聚焦“點線面”

推進廉政教育與審判執(zhí)行深度融合

今年以來，金塔縣法院嚴格落實黨風廉政建設主體責任，始終堅持以嚴的主基調正風肅紀，不斷強化全院黨風廉政建設和作風建設。通過“點線面”結合，抓實抓細廉政教育，持之以恒推進黨風廉政教育與審判執(zhí)行中心工作深度融合，努力為全院各項工作提質增效提供堅強有力的紀律作風保障。

扣重點，注重學習預防強震懾。常態(tài)化開展黨風廉政教育活動，結合“三抓三促”行動和日常紀法學習，充分利用黨組理論學習中心組擴大會議、周一例會、警示教育大會和專題黨課，組織全院干警學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和政法干警“十個嚴禁”、“三個規(guī)定”等黨紀法規(guī)，通過集中學習、黨課培訓和專題研討等形式，不斷強化學習效果，提升干警紀律規(guī)矩意識。今年以來，院黨組開展專題學習6次，院黨支部組織學習5次，周一例會學習13次，召開黨風廉政建設暨警示教育大會1場次、觀看警示教育片1場次，開展研討交流6次，結合“三抓三促”行動開展廉政專題黨課1次。定期開展廉政談話，院黨組主要領導對全院干警、派駐紀檢監(jiān)察組對全院科級領導干部、庭室負責人對庭室干警分層開展廉政約談，院紀檢督察部門重點對新聘用人員、被通報干警、臨退休干警和監(jiān)督檢查發(fā)現問題干警進行集體廉政談話，至目前，分層次對全院干警開展廉政約談3輪次，重點對相關干警開展廉政約談24人次。

抓主線，強化宣傳教育筑防線。抓好正反教育這條線，選取本省市違紀違法典型案例，尤其是法院系統違紀違法典型案例進行學習教育和警示提醒，并結合案例講解黨風廉政建設工作，起到以身邊事教育身邊人的作用。經常性開展以黨組成員、各庭室負責人參加的院黨組中心組黨風廉政專題學習；在元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)日前及時召開節(jié)前廉政提醒會，并在QQ群、微信群發(fā)送廉政提醒信息。定時召開黨風廉政建設暨警示教育大會，組織全院干警觀看反腐倡廉警示教育片、參觀警示教育基地，引導全院干警自覺抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。通過接受理想信念和廉政警示教育、節(jié)前廉政提醒、現場參觀學習，不斷提升黨員干警勤廉為民、拒腐防變和抵御風險能力。

拓展面，延伸教育觸角增實效。按照修訂完善的《金塔縣人民法院制度匯編》，通過黨風廉政建設目標責任書形式，將干警違紀違規(guī)與年底考核、績效工資、評先樹優(yōu)等方面的掛鉤，通過制度的剛性約束，進一步增強制度執(zhí)行的威懾力度。同時，結合年初制定的黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見和工作要點、督察工作要點、審務督察工作計劃等，強化用制度管人管事的格局，形成了用制度立威、用制度約束、用制度懲戒的工作氛圍。注重在黨風廉政建設重點工作任務抓深、抓嚴、抓細、抓實上下功夫，按照院關于開展司法作風突出問題集中整治的實施方案和關于常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治工作方案，緊緊圍繞司法作風突出問題和執(zhí)法司法頑瘴痼疾開展自查和專項整治，對司法行為進行全面體檢。

通過聚焦廉政教育“點線面”，全院黨風廉政建設和作風建設成效持續(xù)提升，審判執(zhí)行中心工作持續(xù)向好。

干警企業(yè)“面對面” 

靠前服務“點對點” 

為全面推進“三抓三促”行動、“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動縱深開展，扎實推動“萬名干警聯萬企”行動見實見效，金塔縣法院干警按照“萬名干警聯萬企”行動方案，發(fā)揮法院干警熟悉法律法規(guī)、了解涉企案件特點的優(yōu)勢，積極同本地民營企業(yè)搭建橋梁，建立了結對子聯系服務的模式，切實幫助企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)健康發(fā)展。

強化領導，周密部署，下好服務企業(yè)“先手棋”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“兩個毫不動搖”，認真貫徹落實省市縣委和上級法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關部署要求，提高政治站位，成立由黨組書記、院長為組長，其他班子成員為副組長，相關庭室負責人為成員的領導小組，把扎實開展“萬名干警聯萬企”行動作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，堅持問題導向、精準發(fā)力，進一步深化府院聯動、法企對接、法商對接，精準高效服務企業(yè)發(fā)展，著力構建親清政商關系、規(guī)矩法商關系。自行動部署開展以來，印發(fā)《關于貫徹落實全省法院“萬名干警聯萬企”行動的通知》《聯系服務民營企業(yè)活動工作手冊》，全院干警分兩批次確定47家聯系服務企業(yè)，同時建立工作清單及臺賬，明確包聯干警聯系服務企業(yè)任務、填寫聯系日志要求及開展聯系服務企業(yè)各項工作要求，保證行動不偏不倚，取得實效。      

走訪調研，問需于企，下好服務企業(yè)“關鍵棋”。企業(yè)發(fā)展存在什么問題，企業(yè)發(fā)展有什么需求，只有深入企業(yè)生產經營一線，同企業(yè)面對面交流，才能掌握第一手資料。為此，全院47名干警深入各自聯系服務的企業(yè)，通過參觀經營場所、生產一線，與企業(yè)經營者、負責人座談交流，了解企業(yè)生產經營中的實際困難、法律盲點等現實性問題。走訪過程中干警向企業(yè)帶去《致企業(yè)家朋友的一封信》及《企業(yè)經營發(fā)展常見法律風險提示書》，面對面向企業(yè)宣傳解讀全省法院“萬名干警聯萬企”三年行動的具體原則及舉措，宣講涉企法律知識，解答企業(yè)經營相關法律問題。截至目前，共向企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，干警結合走訪調研，認真填寫聯系服務民營企業(yè)活動工作手冊，記錄走訪調研情況及征求到的意見建議，共走訪、對接、調研53次，征求到意見建議5條，幫辦實事11件，開展法治體檢5次，為今后開展聯系服務工作奠定了堅實的基礎。

分析研判，改進服務，下好服務企業(yè)“致勝棋”。根據走訪調研企業(yè)征求到的意見建議，不斷推進涉企案件繁簡分流，優(yōu)化“分調裁審”工作流程，強化內部協調聯動，全面提升訴訟服務水平，在立案大廳設立涉企民事立案、涉企執(zhí)行立案窗口，在院訴訟服務中心設立涉企糾紛調解工作室，在執(zhí)行局設立涉企案件速執(zhí)工作室，在3個基層法庭設立涉企糾紛調處工作室，通過開通“涉企案件直通車”，實現涉企案件快立快審快執(zhí)，充分保障涉訴、涉執(zhí)企業(yè)的合法權益，院領導到涉企案件受理及調處、速執(zhí)工作室調研并開展工作9次。采取“強化執(zhí)行措施與始終貫徹善意文明執(zhí)行理念并濟”執(zhí)行方式，優(yōu)化涉企執(zhí)行案件方式方法，盡可能“活封”“活扣”“放水養(yǎng)魚”，積極采取執(zhí)行擔保、分期履行等柔性措施，最大限度降低司法活動對企業(yè)生產經營的不利影響。截至目前，涉企糾紛調解、調處工作室處理案件15件，涉企案件速執(zhí)工作室執(zhí)行案件23件，大大提高了涉企糾紛、涉企案件的辦理時效。