編者按：3月1日，全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨主動創(chuàng)穩(wěn)推進(jìn)會在蘭州召開，其中，司法行政系統(tǒng)有4個單位被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位，3個單位被通報表揚。

發(fā)揮基層職能優(yōu)勢維護(hù)地區(qū)和諧穩(wěn)定

—甘南州迭部縣司法局益哇司法所先進(jìn)事跡

益哇司法所現(xiàn)有工作人員3人(其中：所長1名，助理員2名)。2015年益哇司法所榮獲州級“模范人民調(diào)委會”，2020年益哇鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被國家司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號。

益哇司法所所在的益哇鎮(zhèn)，是全縣的區(qū)位重鎮(zhèn)，也是全縣的維穩(wěn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然明確了行政村、自然村，劃分了地域界限，但是相鄰村組地界糾紛、鄰里糾紛時有發(fā)生。如何妥善處理各類矛盾糾紛、維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定是新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面臨的重大問題。要實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”的目標(biāo)，借鑒堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會治理工作勢在必行。

抓規(guī)范化建設(shè)

夯實工作基礎(chǔ)

為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，益哇司法所始終錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”為核心內(nèi)涵，堅持以“轄區(qū)發(fā)案少、社會秩序好、群眾滿意”為奮斗目標(biāo)，全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定。為進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作的指導(dǎo)與管理，益哇司法所積極探索建立“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”調(diào)解工作新模式，將“十戶聯(lián)防”聯(lián)戶長納入“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作體系，將聯(lián)戶長納入人民調(diào)解員隊伍，深化“十戶聯(lián)防”與“人民調(diào)解”深度融合，整合工作力量，依法及時就地化解矛盾糾紛，推動“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動落地見效，以實際行動踐行司法行政系統(tǒng)的擔(dān)當(dāng)作為。

抓職能發(fā)揮

維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定

益哇司法所在全面推行“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”模式的過程中，調(diào)整充實鎮(zhèn)級、村級調(diào)委會調(diào)解員，完善益哇鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級調(diào)解員建設(shè)，采取以會代訓(xùn)，給調(diào)解員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強調(diào)解員工作的光榮感、使命感和責(zé)任感，有效地提高了業(yè)務(wù)工作水平，為依法、及時、妥善處置基層各類矛盾糾紛筑牢了第一道防線。司法所堅持關(guān)口前移，不斷加強矛盾糾紛排查，根據(jù)實際需要和上級安排組織隨時開展糾紛排查，尤其在各類敏感節(jié)點期間，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、各級調(diào)委會調(diào)解員對所在村組“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，圍繞轄區(qū)可能出現(xiàn)的熱點、難點問題，主動介入，主動發(fā)現(xiàn)，主動受理，主動調(diào)處，利用各級人員掌握信息快的優(yōu)勢，超前發(fā)現(xiàn)，變被動為主動，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

抓排查調(diào)處

將和諧穩(wěn)定扎根在“最基層”

益哇司法所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，謀細(xì)抓實訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接工作，扎實推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，走出了一條富有益哇司法特色的矛盾聯(lián)調(diào)之路。

2023年9月，益哇鎮(zhèn)知子村牙子組駐村干部和聯(lián)戶長在入戶開展政策宣講過程中，發(fā)現(xiàn)牙子組兩戶人家因遮陽瓦邊緣越過兩戶宅基地分界線而發(fā)生肢體沖突，雙方為此在醫(yī)療費用和宅基地界限上爭議不休。駐村干部發(fā)現(xiàn)糾紛后及時對兩戶進(jìn)行了勸導(dǎo)教育，但兩戶情緒激動，未能勸解。接到駐村干部和聯(lián)戶長匯報后，益哇司法所協(xié)同鎮(zhèn)綜治中心及時組織知子村兩委班子、矛盾糾紛調(diào)解委員會對該矛盾糾紛進(jìn)行研判，分析糾紛產(chǎn)生原因及化解舉措。在調(diào)處矛盾糾紛過程中，益哇司法所工作人員用心用情同當(dāng)事人見面協(xié)商，對兩戶家庭成員作思想教育，用力疏通群眾心頭之堵，找到問題化解之法，協(xié)調(diào)雙方互讓宅基地界限，公平合理地在當(dāng)事人在場的情況下對兩戶爭議點進(jìn)行劃分。最終雙方對調(diào)解方案達(dá)成共識，握手言和。同時將調(diào)處材料及時報送縣法院進(jìn)行司法確認(rèn)后給當(dāng)事人，以防矛盾反彈，有效解除了矛盾糾紛。

這起矛盾糾紛實現(xiàn)了干群齊心協(xié)力化解矛盾糾紛，發(fā)揮出了甘南州“8+”基層社會治理工作機(jī)制的優(yōu)勢和特點，為持續(xù)深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，逐步強化“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”模式提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗借鑒。

下一步，益哇司法所將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實省、州、縣關(guān)于加強人民調(diào)解工作的決策部署，把楓橋經(jīng)驗貫徹到“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作的全過程、各方面，確保人民調(diào)解工作的正確方向。堅持人民調(diào)解為人民，把依法維護(hù)群眾合法權(quán)益作為人民調(diào)解工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意作為衡量人民調(diào)解工作的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。