近年來，慶陽市中級(jí)人民法院緊盯“穩(wěn)步協(xié)調(diào)走在全省、全國前列”既定目標(biāo)，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，以高質(zhì)效審判執(zhí)行為建設(shè)更高水平法治慶陽、平安慶陽提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
始終把牢法治建設(shè)正確政治方向
充分發(fā)揮黨組統(tǒng)籌推進(jìn)作用。慶陽中院黨組全面落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，圍繞市委“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)及省法院“743”總體思路，及時(shí)制定法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落實(shí)方案，分年度制定《慶陽市中級(jí)人民法院依法治市工作實(shí)施方案》，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)效果，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管工作格局。
嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“一把手主抓、一盤棋推進(jìn)、一條鏈落實(shí)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，把法治建設(shè)與審判業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核，抓實(shí)抓牢法治督察、“八五普法”、年終述職述法等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)擰緊各部門擔(dān)當(dāng)作為責(zé)任鏈條。突出“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法方案及應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，健全會(huì)前學(xué)法、年度述法、實(shí)踐用法、憲法宣誓等常態(tài)機(jī)制，充分激活法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。
實(shí)行“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”
持續(xù)筑牢法治信仰的思想根基
黨組帶頭領(lǐng)學(xué)。把習(xí)近平法治思想作為法院工作的“綱”和“魂”，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，班子成員帶頭學(xué)法、帶頭研討，先學(xué)一步、學(xué)深一層。
機(jī)關(guān)黨委督學(xué)。把習(xí)近平法治思想列入黨員學(xué)習(xí)“必修課”，年初有計(jì)劃、季度有安排、逐月有跟進(jìn)，配套發(fā)放《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等相關(guān)書籍，以督促學(xué)層層落實(shí)。
青年干警主學(xué)。舉辦習(xí)近平法治思想青年干警讀書班，21名優(yōu)秀青年干警開展學(xué)習(xí)心得交流分享。黨組成員為全體干警作黨課輔導(dǎo)，邀請隴東學(xué)院教授進(jìn)行專題培訓(xùn)，引導(dǎo)青年干警崇法尚德、致公為民。
業(yè)務(wù)互訓(xùn)研學(xué)。不斷推進(jìn)干警學(xué)法常態(tài)化和法治培訓(xùn)經(jīng)?；?，分層分批組織干警參加各類法治培訓(xùn)班。組織干警參加“人民法院大講堂”、“隴法講堂”，舉辦法官大講堂4期，政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)446人次。融合實(shí)踐自學(xué)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)審判執(zhí)行操作規(guī)程，參加國家工作人員學(xué)法考試，合格率100%，推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為審判執(zhí)行的良好效果。
立足服務(wù)大局
為平安慶陽、法治慶陽建設(shè)提供有力法治保障
聚焦審判執(zhí)行主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。堅(jiān)持總體國家安全觀，縱深推進(jìn)平安慶陽、法治慶陽建設(shè)，依法懲處“黃賭毒”、“食藥環(huán)”、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等犯罪行為，持續(xù)加大未成年人犯罪預(yù)防和治理。慶陽中院刑二庭榮獲“全國法院先進(jìn)集體”、甘肅省“平安建設(shè)先進(jìn)集體”。大力開展城鎮(zhèn)住房遺留問題“化解登記難”及保交樓專項(xiàng)行動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興，開展高額彩禮治理宣傳，有力有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定。
持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)，制定25項(xiàng)舉措支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。慶陽法院審理的一起侵害商業(yè)秘密糾紛案件被省政府評(píng)為“2023年甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例”。聯(lián)合市政府印發(fā)《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，探索破產(chǎn)案件選任管理人團(tuán)隊(duì)，加快破產(chǎn)案件辦理清結(jié)。嚴(yán)格審查超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)違規(guī)行為，保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。慶陽法院“馬錫五審判方式”助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境被省政府評(píng)為“全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例”，連續(xù)2年在全省法院推進(jìn)會(huì)上做交流發(fā)言。
全力助推依法行政。把監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益結(jié)合起來，力促“政通人和、取信于民”，發(fā)布行政審判白皮書，出臺(tái)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴實(shí)施辦法，行政機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，推進(jìn)依法行政和行政訴訟水平協(xié)同提升。
踐行司法為民
傾力書寫法治惠民滿意答卷
深入推進(jìn)法治為民辦實(shí)事。慶陽法院打造“掌上微法院”便民利民訴訟服務(wù)體系列入2024法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。大力推進(jìn)智慧法院建設(shè)，依托“人民法院在線服務(wù)”小程序，大力推廣網(wǎng)上立案、訴訟繳費(fèi)、多元調(diào)解，在線庭審等二十余項(xiàng)功能“掌上辦”。
深入推進(jìn)執(zhí)行難題攻堅(jiān)。構(gòu)建慶陽法院“3476”執(zhí)行一體化工作模式，成立慶陽市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，建立全省首家公安入駐聯(lián)動(dòng)執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。扎實(shí)開展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展“隴東利劍2024”執(zhí)行突破專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步暢通涉企執(zhí)行綠色通道、嚴(yán)格案件終本審查、開展交叉執(zhí)行和提級(jí)執(zhí)行，攻克了一批“釘子案”“骨頭案”，化解了一批“系列案”“合并案”。開展民生領(lǐng)域“一域一重點(diǎn)”整治工作，從執(zhí)行信訪實(shí)質(zhì)性化解、終本案件合規(guī)審查、執(zhí)行案款集中清理、執(zhí)行工作司法作風(fēng)整治等9個(gè)方面壓茬推進(jìn)，執(zhí)行指標(biāo)連續(xù)2年位列全省法院第一，慶陽法院執(zhí)行工作先后3次在全省法院交流經(jīng)驗(yàn)。
深入推進(jìn)矛盾糾紛就地化解。與市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，在金融司法協(xié)同機(jī)制、積極破解執(zhí)行難題等9方面達(dá)成協(xié)作配合機(jī)制。邀請214家社會(huì)治理單位及調(diào)解組織入駐人民法院“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)解平臺(tái)，與市金融監(jiān)管分局對(duì)接協(xié)調(diào)，在全市成立金融糾紛調(diào)解中心，設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室，助推金融、保險(xiǎn)類糾紛實(shí)質(zhì)化解。
深入推進(jìn)信訪問題實(shí)質(zhì)化解。落實(shí)“有訪必接”“有信必復(fù)”，扎實(shí)開展“院長接訪月”活動(dòng)，兩級(jí)法院開門接訪、院長坐班，面對(duì)面接待來訪群眾248件294人，現(xiàn)場答復(fù)處理信訪問題226件。部署開展“如我在訪”信訪專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)事項(xiàng)答復(fù)率100%。
創(chuàng)新工作舉措
不斷優(yōu)化慶陽特色司法品牌
以數(shù)字信息為支撐，打造司法服務(wù)“雙平臺(tái)”。融合改造升級(jí)“線上馬錫五”慶陽法院智慧服務(wù)平臺(tái)、馬錫五式多元調(diào)解一體化智能聯(lián)動(dòng)慶陽平臺(tái)，通過音視頻方式，向遠(yuǎn)程當(dāng)事人提供智能咨詢、法律法規(guī)查詢、在線評(píng)估、示范文本、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從“現(xiàn)場馬錫五”到“線上馬錫五”再到“數(shù)字馬錫五”的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
以實(shí)質(zhì)性解紛為根本，創(chuàng)建司法為民新機(jī)制。創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，打造“一法庭一品牌”，積極建設(shè)“一庭兩所+”多元解紛銜接聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)新機(jī)制，全面推進(jìn)馬錫五審判方式工作室和巡回審判點(diǎn)建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)村法律之家和法官指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，法官定期培訓(xùn)指導(dǎo)、解答問題和提供合法性咨詢，積極創(chuàng)造“人人都學(xué)馬錫五，個(gè)個(gè)都是馬錫五，處處可見馬錫五”的濃厚氛圍。以慶陽市執(zhí)行聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)為抓手，創(chuàng)建馬錫五式“六位一體”執(zhí)行工作新機(jī)制，打造“源頭預(yù)防、非訴挺前、裁判終局”矛盾糾紛化解模式。
以合作共贏為目標(biāo)開拓交流共建新路徑。積極探索馬錫五審判方式特色司法品牌“院校、院院”合作共建共享新體系。主動(dòng)與西北政法等高校及有關(guān)法院聯(lián)系，舉辦研討會(huì)、征文等活動(dòng)，在慶陽革命老區(qū)打造永久性、常設(shè)性研究基地和實(shí)踐教學(xué)基地，推進(jìn)審判實(shí)踐與法學(xué)教育深度融合，理論研究與實(shí)際運(yùn)用貫通，科研成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化，力爭打造新時(shí)代踐行馬錫五審判方式研究與實(shí)踐基地，慶陽法院特色司法品牌知名度和影響力持續(xù)提升。
弘揚(yáng)法治精神
縱深推進(jìn)普法任務(wù)全面實(shí)施
舉辦模擬法庭開門普法。將“送法進(jìn)校園”和“法院開放日”有機(jī)結(jié)合，舉辦“開學(xué)第一課”，法治副校長開展未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防等專題普法講座128場，贈(zèng)送《青少年法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊》。邀請2400余名師生實(shí)地參觀人民法院，舉辦模擬法庭并旁聽案件庭審，現(xiàn)場體驗(yàn)審判活動(dòng)。通過“零距離”了解法院工作，“沉浸式”體驗(yàn)法院文化，幫助青少年樹牢法治意識(shí)。
依托案件庭審現(xiàn)場說法。利用特殊案件庭審活動(dòng)，把法治課堂搬進(jìn)庭審現(xiàn)場，邀請人大代表、政協(xié)委員和市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市直相關(guān)部門等工作人員旁聽庭審，以零距離感知，面對(duì)面釋法，讓法官成為講師，將法庭變?yōu)檎n堂。注重判決書釋法說理功能，特別是婚姻家庭案件，在判決中增加“法官寄語”，推動(dòng)事心雙解，讓司法審判既有力度又有溫度。
圍繞重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)普法。緊盯“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)、4·15全民國家安全教育日、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“國家憲法日”等重要節(jié)日及慶?；顒?dòng)，積極面向群眾開展集中普法宣傳活動(dòng)，拍攝“保密意識(shí)人人有 保密法規(guī)人人守”專題宣傳片。
打造普法品牌線上講法。不斷豐富宣傳舉措，創(chuàng)新傳播手段，多角度發(fā)出法院好聲音，全方位唱響法院好故事。創(chuàng)辦慶陽法院“法潤慶陽”普法欄目品牌。利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體平臺(tái)，“法潤慶陽”慶陽法院微信公眾號(hào)影響力在甘肅法院、慶陽政法網(wǎng)群及慶陽政務(wù)系統(tǒng)長期排名前列，慶陽法院在全省法院新聞輿論工作培訓(xùn)班上作交流發(fā)言。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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