在隴南市康縣最北端的周家壩鎮(zhèn)，有一支默默守護(hù)著一方平安的隊(duì)伍——隴南市康縣公安局周家壩派出所。自1987年建所以來(lái)，一代代民警扎根于此，如今，他們正以創(chuàng)新的警務(wù)模式，為鄉(xiāng)村智慧安防建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，奏響了鄉(xiāng)村平安和諧的樂(lè)章。

周家壩派出所轄區(qū)有23個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，戶(hù)籍人口1.4萬(wàn)余人，下設(shè)4個(gè)警務(wù)區(qū)。近年來(lái)，該所以創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式公安派出所”為載體，積極踐行“主動(dòng)警務(wù)”，扎實(shí)開(kāi)展“預(yù)防警務(wù)”，大力推行“主防警務(wù)”“智慧警務(wù)”“現(xiàn)代警務(wù)”，不斷豐富“背包警務(wù)”，轄區(qū)各類(lèi)警情、案件大幅下降，治安治理成效顯著，群眾安全感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。

憑借出色的工作表現(xiàn)，該所榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”“全省優(yōu)秀公安基層單位”“全省公安機(jī)關(guān)黨建帶隊(duì)建示范單位”“全市標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”“全省楓橋式公安派出所”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

背包警務(wù)鐵腳板 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)村警務(wù)新基礎(chǔ)

周家壩鎮(zhèn)地貌溝壑縱橫，80%的群眾生活在山村，山大溝深、居住分散，出門(mén)辦事極為不便。面對(duì)這一實(shí)際情況，周家壩派出所以“背包警務(wù)”為載體，以“下沉實(shí)、走訪實(shí)、數(shù)據(jù)實(shí)、基層基礎(chǔ)實(shí)”為要求，讓社區(qū)民警輔警每年約150天下沉村社，蹲村頭、下地頭、坐炕頭成為民警輔警的工作常態(tài)。

他們勤訪、勤問(wèn)、勤記、勤思考，用“鐵腳板”丈量民情，通過(guò)“樹(shù)下會(huì)、院壩會(huì)、板凳會(huì)”等形式，拉近警民距離的同時(shí)，同步開(kāi)展社情民意收集、德法教育宣傳、案件線索排摸、矛盾排查化解、上門(mén)服務(wù)群眾等工作，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)全量鮮活的基礎(chǔ)治安要素。

這種“把宣傳防范背下去，把線索信息及群眾所需背上來(lái)，把應(yīng)對(duì)措施和服務(wù)背下去，把群眾對(duì)公安工作意見(jiàn)建議背上來(lái)”的“兩下兩上”“背包警務(wù)”工作舉措，讓民警上百家門(mén)、識(shí)百家人、知百家事、解百家情，警民相互熟知率達(dá)到了90%以上，為社區(qū)警務(wù)工作筑牢了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)要素一屏管 構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能基礎(chǔ)新模式

在踐行“派出所主防”理念的實(shí)踐中，周家壩派出所依托甘肅省公安廳新警綜平臺(tái)和隴南公安情指行平臺(tái)，優(yōu)化完善綜合指揮室的多項(xiàng)職能，搭建起綜合指揮室基礎(chǔ)要素“一屏管”構(gòu)架。

該構(gòu)架匯聚了“一標(biāo)三實(shí)”、重點(diǎn)單位、行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、新業(yè)態(tài)、關(guān)注人員、群防群治、智慧安防、矛盾糾紛、道路交通等10大類(lèi)62項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并能一屏直觀展示，讓主防工作重點(diǎn)一目了然。

派出所每周制定任務(wù)清單，明確工作責(zé)任到人，實(shí)時(shí)預(yù)警推送，指引督促民輔警精準(zhǔn)開(kāi)展基礎(chǔ)信息收集維護(hù)、重點(diǎn)人員見(jiàn)面穩(wěn)控、治安隱患排查整治，矛盾糾紛排查化解、典型案件宣傳預(yù)防等工作，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)走深走實(shí)。

在警情、案件處理方面，綜合應(yīng)用派出所信息平臺(tái)權(quán)限，及時(shí)預(yù)警推送，實(shí)現(xiàn)民警帶著數(shù)據(jù)處警、帶著數(shù)據(jù)辦案。遇到較大復(fù)雜警情案件時(shí)，第一時(shí)間協(xié)調(diào)鄰近派出所、業(yè)務(wù)警種，落實(shí)“無(wú)條件、有時(shí)限”響應(yīng)支援，為派出所落實(shí)“主防”責(zé)任減負(fù)增效。

通過(guò)“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一屏展、治安要素一屏管、社區(qū)警務(wù)一屏推、工作成效一屏顯”，形成了“兩隊(duì)”（綜合業(yè)務(wù)隊(duì)、交警中隊(duì)）和“一室”間“信息互通、線索互傳、工作互動(dòng)”的工作閉環(huán)，促進(jìn)了各類(lèi)不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、安全隱患早預(yù)防、宣傳警示早介入，推動(dòng)了派出所工作向“智慧引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能”邁進(jìn)。

警網(wǎng)融合添動(dòng)能 打造基層融合治理新引擎

周家壩派出所強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)和共治理念，梳理整合網(wǎng)格治理、公安警務(wù)和村社管理三項(xiàng)職責(zé)，建立了4支“1+2+1+N”（1名駐村民警、2名社區(qū)輔警、1名雙協(xié)員、N名義警等）警格隊(duì)伍，并主動(dòng)融入轄區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格。

在轄區(qū)中心村建成2個(gè)警網(wǎng)融合聯(lián)動(dòng)工作站，依托1支義警隊(duì)伍、3支多元矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍、24支村級(jí)治保組織、24個(gè)村級(jí)警民微信群，搭建起預(yù)警防范、應(yīng)急處置、管理服務(wù)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安頻道”，一體推動(dòng)鄉(xiāng)村智慧安防建設(shè)。

通過(guò)這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)案事件的先期干預(yù)處置、鄉(xiāng)村安全鄰里守望、和諧鄉(xiāng)風(fēng)共建共育等，推動(dòng)形成了警網(wǎng)融合，攜手開(kāi)展基礎(chǔ)信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)治、治安防范聯(lián)巡、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、特殊人群聯(lián)管和防范教育聯(lián)宣“六聯(lián)”機(jī)制，整合了鄉(xiāng)村治理力量資源，激發(fā)了警政民共建共治活力，助力了公安減負(fù)增效，做強(qiáng)了平安穩(wěn)定主業(yè)，提升了基層治理效能。

2024年，矛盾糾紛化解率達(dá)到了97%以上，轄區(qū)的治安案件下降了36%。更為難能可貴的是，該所轄區(qū)連續(xù)10年留守老人非正常死亡零發(fā)生、留守兒童零溺水，連續(xù)15年命案零發(fā)案。

主動(dòng)作為優(yōu)服務(wù) 擦亮公安為民新品牌

周家壩派出所始終聚焦轄區(qū)村社分散、群眾辦事不便的實(shí)際問(wèn)題，圍繞民需民盼，深化“背包警務(wù)”上門(mén)辦、捎帶辦、隨時(shí)辦等舉措，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)老弱病殘等特殊群體。

同時(shí)，依托警民微信群、甘肅公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“甘快辦”APP等方式，深化網(wǎng)上服務(wù)指導(dǎo)辦、一鍵辦，讓群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路。

此外，該所還整合資源、下放業(yè)務(wù)權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事流程，在派出所警務(wù)服務(wù)中心實(shí)行戶(hù)政、車(chē)駕管等業(yè)務(wù)就近“一窗通辦”，并建立了全市首個(gè)派出所全車(chē)型查驗(yàn)通道，實(shí)現(xiàn)周邊群眾車(chē)駕管業(yè)務(wù)就近辦，輻射服務(wù)周邊鄰近4縣區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾對(duì)公安服務(wù)的滿意度不斷提升。

2022年，周家壩派出所獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體”。

康縣公安局周家壩派出所通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措，成功打造了鄉(xiāng)村智慧安防的“平安頻道”，為鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障，也為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。