今年以來，臨夏州東鄉(xiāng)縣聚焦平安建設(shè)，狠抓基層治理，以綜治中心實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)、規(guī)范化運(yùn)行為保障、實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向?yàn)槟康?，扎?shí)推進(jìn)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí)，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，全縣社會(huì)大局安全穩(wěn)定。上半年，綜治中心共受理矛盾糾紛6361件，同比上升144%，萬人矛盾糾紛排查錄入139.8件，守住了“六個(gè)不發(fā)生”的底線。

聚焦實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建基層治理“主陣地”

　　破解“掛牌空轉(zhuǎn)、人員虛設(shè)”的困境，使綜治中心從“紙上機(jī)構(gòu)”變?yōu)椤皩?shí)體平臺(tái)”。

建強(qiáng)實(shí)體隊(duì)伍。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次調(diào)研綜治中心建設(shè)，統(tǒng)籌解決困難問題。帶編劃轉(zhuǎn)干部11人，增加人員編制至16人，提拔晉升8人。縣委政法委向縣委積極推薦常駐干部和入駐干部，提拔晉升、優(yōu)化調(diào)任14人，“老鐵”調(diào)解室招聘專職調(diào)解員16人。

完善實(shí)體場所。縣上劃轉(zhuǎn)辦公場地，按照“1+5+N”模式，規(guī)范設(shè)置窗口，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

推動(dòng)實(shí)體運(yùn)行。縣委縣政府審議通過，將縣綜治中心列為獨(dú)立法人正科級(jí)事業(yè)單位管理，暫設(shè)主任、副主任各1名，配備干部14名。辦理了事業(yè)單位法人證書，啟用公章，成立了黨支部。

強(qiáng)化實(shí)體保障。為綜治中心設(shè)立獨(dú)立賬戶，配備財(cái)務(wù)人員，政法委已劃轉(zhuǎn)綜治中心工作經(jīng)費(fèi)，并將辦公經(jīng)費(fèi)及調(diào)解員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，為中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

聚焦規(guī)范化運(yùn)行，促推基層治理“高效能”

　　從流程、責(zé)任、機(jī)制入手，使綜治中心運(yùn)轉(zhuǎn)有章可循、有據(jù)可依。

　　運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化。制定了聯(lián)席會(huì)議、分析研判、請(qǐng)示報(bào)告等制度，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”和入駐人員管理辦法，推動(dòng)入駐單位落實(shí)職責(zé)任務(wù)，形成“綜治中心程序性推進(jìn)、辦理部門實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。

部門入駐規(guī)范化。政法委選派兩名科級(jí)干部統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾化解“責(zé)任不清、措施不實(shí)、質(zhì)效不顯”的問題。選派13名骨干常駐，12個(gè)重點(diǎn)部門輪駐，信訪、訴服、維權(quán)中心整體入駐，調(diào)配2名律師、1名公證員駐點(diǎn)辦公，50余人在綜治中心調(diào)度下常態(tài)化開展工作，承接能力顯著提升。

平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化。高效使用平臺(tái)，“平安甘肅”錄入信息4372條，“七彩先鋒”錄入信息13067條。建立東鄉(xiāng)籍網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)信息庫及負(fù)面清單。謀劃實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)管及防災(zāi)減災(zāi)能力提升建設(shè)項(xiàng)目》，風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

督辦落實(shí)規(guī)范化。將基層治理工作納入縣委重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)的范圍，同部署、同調(diào)度、同推進(jìn)。政法委牽頭開展4輪次專項(xiàng)督查，交辦問題，制發(fā)“提示函”“預(yù)警函”32份。綜治中心實(shí)行“月分析、月研判、月調(diào)度”機(jī)制，每月將分析專報(bào)呈送縣委縣政府，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)辦各相關(guān)單位，有力有效推進(jìn)工作落實(shí)。

聚焦實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，緊盯基層治理“關(guān)鍵事”

　　以解決實(shí)際問題為目的，使綜治中心成為化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)的“指揮部”。

　　矛盾化解實(shí)戰(zhàn)化。縣綜治中心全量受理群眾訴求342件，其中“老鐵”調(diào)解室化解151件、占44%。“一把手”帶頭調(diào)解疑難矛盾糾紛314件。受理辦結(jié)行政復(fù)議案件17件。辦結(jié)省州交辦現(xiàn)實(shí)矛盾25項(xiàng)。辦理欠薪案357件，勞動(dòng)仲裁2件，追回工資482萬元。

　　網(wǎng)格服務(wù)實(shí)戰(zhàn)化。制定網(wǎng)格優(yōu)化提升方案，優(yōu)化小組465個(gè)、增設(shè)20個(gè)、撤并23個(gè)，涉及群眾10579戶、占全縣總戶數(shù)的16.1%，有效解決了網(wǎng)格員“跑路多、效率低”問題，切實(shí)減輕網(wǎng)格員負(fù)擔(dān)。351名網(wǎng)格員摸排上報(bào)信息1.3萬余條，249個(gè)網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛未外溢，占比70.9%，做到了矛盾糾紛不上交。

　　“三調(diào)”對(duì)接實(shí)戰(zhàn)化。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“訪調(diào)督辦”工作清單，按照分管領(lǐng)域坐班接訪，輪駐單位隨叫隨訪，做到了信訪訴求“誰主業(yè)、誰主責(zé)、誰辦理”，辦結(jié)群眾事項(xiàng)101件（次）。訪調(diào)流轉(zhuǎn)71件，辦結(jié)率100%；警調(diào)流轉(zhuǎn)767件、辦結(jié)率96.4%；訴調(diào)流轉(zhuǎn)799件、速裁26件。同時(shí)將法院審判的84件小額執(zhí)行案件再次流轉(zhuǎn)至綜治中心，已調(diào)解執(zhí)行53件。辦結(jié)巡視組移交信訪事項(xiàng)255件，辦結(jié)率95%，達(dá)到了案結(jié)事了人和的目的。

　　服務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)化。開展“基層社會(huì)治理提升年”活動(dòng)，梳理化解現(xiàn)實(shí)矛盾663件，化解率98%，穩(wěn)控潛在風(fēng)險(xiǎn)281條。203名法治副校長通過參與式、體驗(yàn)式、沉浸式開展法治教育2輪次，服務(wù)管理水平進(jìn)一步提升。