平安是人民群眾最樸素的愿望，穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。

 近年來(lái)，甘南州把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，以“三項(xiàng)重大活動(dòng)”為抓手，突出“六個(gè)聚焦”，持續(xù)實(shí)施“六大行動(dòng)”，全州呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、生態(tài)穩(wěn)步向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，全面打造新時(shí)代“五個(gè)甘南”、加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)樣板區(qū)邁出新步伐、取得新進(jìn)展。

加強(qiáng)政治建設(shè)

在對(duì)標(biāo)落實(shí)中把牢正確方向

 今年7月州第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共甘南州委關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、建設(shè)更高水平平安甘南的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，建設(shè)更高水平平安甘南的總體要求。

 始終牢記囑托扛牢政治之責(zé)，全面系統(tǒng)落實(shí)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘南篇章的實(shí)施意見(jiàn)》和《任務(wù)分解方案》，推動(dòng)總書(shū)記殷殷囑托在甘南落地生根、開(kāi)花結(jié)果。州委常委會(huì)聚焦中心、著眼大局，謀大事、抓大事、辦大事，聽(tīng)取創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、交通建設(shè)、安全生產(chǎn)、巡視巡察、環(huán)保問(wèn)題整改等重點(diǎn)工作匯報(bào)17次，研究審議議題109項(xiàng)，制定關(guān)乎穩(wěn)定、生態(tài)、發(fā)展、民生、黨建等實(shí)施意見(jiàn)和方案25個(gè)，確保黨中央決策部署和省委工作要求在甘南從藍(lán)圖規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

 牢牢把握自信自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮斗主基調(diào)，加力擴(kuò)大正面宣傳，發(fā)揮甘南國(guó)際傳播中心作用，舉辦“圣境甘南·心靈之旅”全球媒體發(fā)布會(huì)、“行走中國(guó)·報(bào)道中國(guó)”海外華文媒體甘南行等活動(dòng)，精心開(kāi)展30余批次主題采訪活動(dòng)，推出一批冒熱氣、接地氣、聚人氣、鼓士氣的融媒產(chǎn)品，全社會(huì)奮斗有為的正能量更加充沛。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，分眾化、互動(dòng)化開(kāi)展宣講2170余場(chǎng)次、受眾28萬(wàn)余人，“甘南大講堂”理論宣講品牌出新出彩，王萬(wàn)青先進(jìn)事跡巡回宣講報(bào)告會(huì)、“身邊好人”先進(jìn)事跡分享會(huì)感動(dòng)全州、走向全省。

 甘南州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以政治社會(huì)大局穩(wěn)定為底線，以主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)為抓手，以大抓基層基礎(chǔ)為導(dǎo)向，堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全領(lǐng)域、全周期、全要素維護(hù)安全穩(wěn)定，為全面打造新時(shí)代“五個(gè)甘南”、加快建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)樣板區(qū)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)

 “今天不擺桌子不念條文，按草原上的規(guī)矩——誰(shuí)心里有疙瘩，盡管說(shuō)出來(lái)……”瑪曲縣人民法院阿萬(wàn)倉(cāng)環(huán)保旅游法庭的才讓法官在調(diào)解一起因牧民才某牧場(chǎng)留出通道過(guò)窄而引起的矛盾糾紛。法庭及時(shí)向雙方釋明相鄰關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)過(guò)耐心勸解，才某將自家草場(chǎng)圍欄后撤14米，為村民出行提供條件。

 矛盾無(wú)處不在無(wú)時(shí)不有。甘南州不斷健全矛盾糾紛排查機(jī)制，用好群防群治力量，充分發(fā)揮各級(jí)包抓聯(lián)力量，貼近群眾、熟悉情況，研究誘發(fā)各類矛盾糾紛的深層次原因，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

 從海拔3000多米的草原帳篷到洮河岸邊的農(nóng)家小院，從牧民定居點(diǎn)的“馬背宣講隊(duì)”到社區(qū)網(wǎng)格員的“民情日記”，甘南州“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨員干部“結(jié)對(duì)式”幫扶聯(lián)系、“沉浸式”走訪調(diào)研、“啟發(fā)式”宣傳教育、“地毯式”化解矛盾，交出了一份“民生溫度”與“治理效能”雙提升的亮眼答卷，“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)成為新時(shí)代黨的治藏方略在甘南大地的生動(dòng)實(shí)踐。

 甘南州扎實(shí)開(kāi)展宗教界“國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”“感恩共產(chǎn)黨、奮進(jìn)新時(shí)代”教育活動(dòng)、“三個(gè)意識(shí)”百日攻堅(jiān)集中法治宣講等活動(dòng)，針對(duì)不同地域、不同群體，創(chuàng)新教育形式和載體，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府決策部署上來(lái)，為推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)走深走實(shí)匯聚起強(qiáng)大思想保證、群眾基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

 大力推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘南”工程建設(shè)，各級(jí)結(jié)對(duì)干部主動(dòng)認(rèn)親、幫辦實(shí)事，社會(huì)組織廣泛參與結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)。碌曲縣建立“社區(qū)食堂——老年助餐點(diǎn)”，免費(fèi)為20名80歲以上老人提供三餐。夏河縣與上海慧佳慈善基金會(huì)簽訂關(guān)愛(ài)救助協(xié)議，為15名孤兒每月補(bǔ)助基本生活費(fèi)500元直至成年。福建商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林總登與2名孤兒進(jìn)行了結(jié)對(duì)……愛(ài)心善舉已在甘南大地蔚然成風(fēng)。

 在推進(jìn)“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)中，全州各級(jí)黨員干部撲下身子、帶著感情，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把黨的政策法規(guī)傳遞到基層，把矛盾糾紛化解在基層，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到困難群眾的心坎上，形成了良好的社會(huì)風(fēng)尚。

 截至今年2月，全州累計(jì)化解矛盾糾紛7440件，深入宗教活動(dòng)場(chǎng)所1850余次，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員開(kāi)展宣講620余場(chǎng)次，與結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象開(kāi)展聯(lián)系交流5.51萬(wàn)余人次，資助資金244.31萬(wàn)元。州級(jí)部門(mén)包聯(lián)企業(yè)干部收集訴求問(wèn)題1021條，幫助解決705條；縣市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)干部收集訴求問(wèn)題3433條，幫助解決2635條。

 一組組數(shù)據(jù)、一件件實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)成果的背后，是廣大黨員干部責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)寫(xiě)照，是“群眾工作五個(gè)全覆蓋”行動(dòng)取得扎實(shí)成效的有力見(jiàn)證。

堅(jiān)持人民至上

在改善民生中增進(jìn)群眾福祉

 甘南州努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，20件省州列民生實(shí)事辦理有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和6.6%。

 ——千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體，創(chuàng)新實(shí)施“訪企拓崗促就業(yè)”行動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效根治欠薪問(wèn)題，積極開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)，招錄公務(wù)員、選調(diào)生476名，全力挖潛推進(jìn)311名事業(yè)單位工作人員招考，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2381人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力12.09萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20億元。

 ——多措并舉提升教育醫(yī)療水平。全面實(shí)施教育強(qiáng)州“十大工程”，在全省率先出臺(tái)“尊師惠師”10條措施，創(chuàng)建教育集團(tuán)32個(gè)，開(kāi)展17所學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，中考總分均分較上一年提高32分。制定衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條措施，縣（市）“五大救治中心”建成率97.5%，鄉(xiāng)村兩級(jí)基層就診比例提升至48.67%、高于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，群眾看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴問(wèn)題持續(xù)改善。

 ——用心用情兜牢社會(huì)保障底線。深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)·愛(ài)心甘南”行動(dòng)，幫助解決困難1923個(gè)、幫辦實(shí)事2445件，崇德向善、奉獻(xiàn)愛(ài)心的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。做好“一老一小”工作，建設(shè)村級(jí)互助幸福院19個(gè)。提高4個(gè)縣（市）城市低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.28億元，醫(yī)保參保率達(dá)到97%以上，兜底保障更有溫度。

加強(qiáng)民主法治

在攜手同行中凝聚奮進(jìn)力量

 甘南州堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

 加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大提高依法履職能力水平，作出關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的決定，積極推進(jìn)《甘南藏族自治州文明家庭促進(jìn)條例》和《甘肅省甘南藏族自治州促進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展條例》立法工作，加強(qiáng)預(yù)算審查、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生、法治建設(shè)等領(lǐng)域工作監(jiān)督，建立蘭州、白銀、臨夏、甘南沿黃四市（州）人大協(xié)商合作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“千名代表視察調(diào)研千項(xiàng)工程”活動(dòng)，彰顯人大擔(dān)當(dāng)。

 發(fā)揮民主協(xié)商作用，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程各方面，聚焦黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，圍繞低空經(jīng)濟(jì)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、中藏醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等進(jìn)行考察調(diào)研和專題協(xié)商，對(duì)12件重點(diǎn)提案領(lǐng)銜督辦，持續(xù)開(kāi)展委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，常態(tài)化開(kāi)展“委員接待日”活動(dòng)和“一委一品”工作，提高委員履職效能，展現(xiàn)政協(xié)作為。

 全力做好民族宗教、非公經(jīng)濟(jì)、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士、海外藏胞等各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，實(shí)施宗教界思想政治引領(lǐng)行動(dòng)，深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，開(kāi)展“企業(yè)家活動(dòng)日”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與光彩事業(yè)，在黨外人士中開(kāi)展“凝聚新力量·筑夢(mèng)新時(shí)代”主題教育活動(dòng)，打造新聯(lián)會(huì)“助力鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛(ài)特困群眾”公益慈善活動(dòng)品牌，畫(huà)出感恩奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗最大“同心圓”。深化群團(tuán)協(xié)同化建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依法依章程履行職責(zé)，有效發(fā)揮了積極作用。

 推進(jìn)法治甘南建設(shè)，提升依法行政效能，開(kāi)展行政決策、法律事務(wù)、規(guī)范性文件、規(guī)劃預(yù)案合法性審查60件，在全省率先制定行政執(zhí)法目錄清單。扎實(shí)開(kāi)展法律援助“安心行動(dòng)”、司法鑒定質(zhì)量和公信力“雙提升”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)。打造“一縣一特色”普法品牌，深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，州縣（市）組織法治宣講962場(chǎng)次、受教育23.1萬(wàn)人次，普法工作總體成效和群眾滿意度居全省第三。

 奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，凝心聚力啟新程。全州上下將始終聚焦黨中央、省委決策部署，更加奮發(fā)有為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)政治建設(shè)，更加務(wù)實(shí)有力實(shí)現(xiàn)高水平安全穩(wěn)定，更加高效有序服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力建設(shè)更高水平的平安甘南、法治甘南，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘南篇章作出貢獻(xiàn)。