近年來(lái)，平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣檢察院立足縣域歷史文化資源豐富的實(shí)際，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，將文化遺產(chǎn)保護(hù)作為服務(wù)大局、保障民生、傳承文明的著力點(diǎn)，積極探索、主動(dòng)作為，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、檢察監(jiān)督、社會(huì)協(xié)同”的文化遺產(chǎn)保護(hù)新格局，為守護(hù)縣域歷史文脈、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了檢察智慧與力量。2021年以來(lái)，辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件17件，發(fā)出檢察建議13件，整改回復(fù)13件，整改率100%。

強(qiáng)化系統(tǒng)部署，構(gòu)建協(xié)同共治大格局

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨組多次專題研究部署文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟工作，主動(dòng)向縣委、縣人大常委會(huì)匯報(bào)工作進(jìn)展和重大案件情況。積極爭(zhēng)取將文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟納入全縣文物保護(hù)工作大局，與縣“十五五”文化發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃等有效銜接，確保檢察監(jiān)督與中心工作同頻共振、同向發(fā)力。

健全工作機(jī)制。成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“守護(hù)隴原文化遺產(chǎn)”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)及責(zé)任分工。建立“一體化”辦案機(jī)制，整合刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，實(shí)現(xiàn)線索互移、證據(jù)互用、結(jié)果互認(rèn)，形成打擊與修復(fù)并重的監(jiān)督合力。

凝聚保護(hù)合力。建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)信息共享、聯(lián)合巡查、座談磋商、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，督促行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者及志愿者參與案件辦理、整改評(píng)估30余件，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

聚焦重點(diǎn)發(fā)力，打好專項(xiàng)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)

實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞古文化遺址、古建筑、石窟寺、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)實(shí)地勘查、無(wú)人機(jī)航拍等方式，對(duì)11處城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)點(diǎn)、2處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、34處省市縣級(jí)文物保護(hù)單位開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，分階段排查500余處未核定文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。

加大辦案力度。重點(diǎn)監(jiān)督違規(guī)修繕、盜掘文物、消防安全隱患等問(wèn)題，辦理相關(guān)公益訴訟案件17件，發(fā)出檢察建議13件，提起刑事附帶民事公益訴訟4件。其中，督促保護(hù)西山遺址行政公益訴訟案件獲評(píng)全省典型案例，有效解決一批保護(hù)“老大難”問(wèn)題。

前移監(jiān)督關(guān)口。探索預(yù)防性公益訴訟，對(duì)可能損害文化遺產(chǎn)的建設(shè)工程、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提前介入，通過(guò)參與規(guī)劃評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式提出監(jiān)督意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)依法履職，將破壞風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新方式方法，打造公益保護(hù)新樣板

探索“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”模式。辦案中既追究違法者刑事責(zé)任，也通過(guò)公益訴訟督促其承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任，對(duì)無(wú)法原狀修復(fù)的，采取替代性修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)确绞?。建立健全行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議監(jiān)管機(jī)制，在辦理盜掘古墓葬案件時(shí)，同步提起刑事附帶民事公益訴訟，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、以案釋法，實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片。

運(yùn)用“科技+公益訴訟”智慧監(jiān)督手段。利用無(wú)人機(jī)航拍對(duì)古建筑、古墓葬群進(jìn)行全景勘查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法線索。借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型分析，篩查文物違法經(jīng)營(yíng)、不當(dāng)轉(zhuǎn)讓等線索。建立文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)案件線索、證據(jù)材料、法律法規(guī)等數(shù)字化管理和智能化應(yīng)用，提升辦案效率。

借助“專家外腦”提升專業(yè)水平。與縣文旅局、縣博物館及高校建立合作機(jī)制，聘請(qǐng)專家擔(dān)任特邀檢察官助理或公益訴訟咨詢專家，為案件研判、損害認(rèn)定、修復(fù)方案制定等提供專業(yè)意見(jiàn)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性和權(quán)威性。

深化防治兼顧，健全長(zhǎng)效運(yùn)行新機(jī)制

建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入剖析普遍性、傾向性問(wèn)題原因，及時(shí)向黨委政府及相關(guān)職能部門(mén)提交專題報(bào)告、提出治理建議，出臺(tái)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承檢察公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，建立多部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史建筑保護(hù)利用工作。

增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)。利用“文化和自然遺產(chǎn)日”“國(guó)際博物館日”等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)檢察開(kāi)放日、法治講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村，宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)和公益訴訟檢察職能。結(jié)合典型案例，以案釋法，引導(dǎo)社會(huì)各界增強(qiáng)文物保護(hù)法治觀念。

延伸監(jiān)督觸角。面向社會(huì)公開(kāi)招募熱愛(ài)文物保護(hù)、具備一定專業(yè)知識(shí)的志愿者13名，組建文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟志愿服務(wù)隊(duì)1支，組織其參與線索收集、調(diào)查取證、普法宣傳等工作，彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督力量的不足，形成“檢察監(jiān)督+社會(huì)監(jiān)督”良性互動(dòng)。