“真沒(méi)想到,還能通過(guò)參與巡林護(hù)鳥(niǎo)這樣的公益勞動(dòng)折抵生態(tài)賠償。這次教訓(xùn)太深刻了,我今后絕不再碰法律紅線,一定當(dāng)好生態(tài)環(huán)境的守護(hù)者……”危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案的被告人楊某,言辭間滿是悔意,也堅(jiān)定了守護(hù)生態(tài)的決心。
楊某是嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院近日宣判的一起危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案的被告人,該案是嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院首次適用“勞務(wù)代償”機(jī)制,讓被告人以參與生態(tài)公益勞動(dòng)的方式折抵生態(tài)損害賠償費(fèi)用,向全社會(huì)傳遞出“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的明確信號(hào)。
嘉峪關(guān)草湖國(guó)家濕地公園是鳥(niǎo)類遷徙的重要國(guó)際通道,棲息著大天鵝、白鷺、灰雁等眾多國(guó)家保護(hù)野生鳥(niǎo)類。被告人楊某的耕地,正位于這片濕地公園附近。2025年,被告人楊某在西瓜收種完畢后,在明知架設(shè)的大型捕鳥(niǎo)網(wǎng)會(huì)繼續(xù)捕獲鳥(niǎo)類動(dòng)物并可能會(huì)造成鳥(niǎo)類死亡的情況下,仍長(zhǎng)達(dá)數(shù)月未予拆除,導(dǎo)致多只國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生鳥(niǎo)類和“三有”保護(hù)動(dòng)物(有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物)死亡。經(jīng)鑒定,涉案野生鳥(niǎo)類整體價(jià)值共計(jì)十萬(wàn)余元。被告人行為嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物資源,損害社會(huì)公共利益。
“本想著不讓鳥(niǎo)靠近莊稼,沒(méi)想到還要賠這么多錢,我實(shí)在拿不出這筆費(fèi)用……”楊某懊悔不已。
“保護(hù)農(nóng)作物的心情可以理解,但保護(hù)莊稼必須通過(guò)合法合規(guī)的方式。野生動(dòng)物是國(guó)家重要的自然資源,受法律嚴(yán)格保護(hù),絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取利益?!狈ü賹?duì)被告人進(jìn)行普法教育。
案件辦理過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)了解到被告人收入以務(wù)農(nóng)為主,無(wú)力支付高額的生態(tài)資源損失費(fèi)。為保障生態(tài)修復(fù)工作落地見(jiàn)效,妥善解決被告人賠償難題,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào),積極搭建溝通平臺(tái),推動(dòng)被告人與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局、村委會(huì)達(dá)成《生態(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償協(xié)議》,確定被告人以環(huán)境保護(hù)法治宣傳、護(hù)林管護(hù)、巡林護(hù)鳥(niǎo)等生態(tài)公益勞務(wù),折抵生態(tài)資源損失賠償費(fèi)用,為案件后續(xù)妥善處置奠定基礎(chǔ)。
為避免機(jī)械司法加重群眾生活負(fù)擔(dān),同時(shí)確保生態(tài)損害得到切實(shí)彌補(bǔ),法院在充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)、嚴(yán)格審查協(xié)議內(nèi)容的基礎(chǔ)上,依法作出判決:被告人犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,判處有期徒刑一年,緩刑二年;被告人支付生態(tài)資源損失費(fèi)十萬(wàn)余元(以勞務(wù)代償?shù)姆绞剑凑铡渡鷳B(tài)環(huán)境損害勞務(wù)代償協(xié)議》約定履行)。
勞務(wù)代償是生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐,相較于傳統(tǒng)金錢賠償方式,該模式兼具法理情三重價(jià)值:既解決了經(jīng)濟(jì)困難群體無(wú)法履行生態(tài)賠償?shù)默F(xiàn)實(shí)困境,避免機(jī)械司法加劇群眾生活壓力;又讓被告人親身參與生態(tài)保護(hù)實(shí)踐,深刻認(rèn)識(shí)破壞野生動(dòng)物資源的違法性與危害性,達(dá)到懲戒與教育并重的效果;同時(shí),通過(guò)常態(tài)化公益勞務(wù)直接助力區(qū)域野生動(dòng)物保護(hù)與生態(tài)環(huán)境治理,切實(shí)彌補(bǔ)生態(tài)損害,筑牢生物多樣性保護(hù)防線。
下一步,嘉峪關(guān)市城區(qū)人民法院將持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、行政職能部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),不斷探索多元化生態(tài)修復(fù)司法舉措,以更靈活、更精準(zhǔn)的司法手段,依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪,全力守護(hù)生態(tài)安全,為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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