作為國家地理標志產品,“靜寧蘋果”不僅是當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖鸸?,更是靜寧縣域經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的核心支柱。今年以來,平?jīng)鍪徐o寧縣檢察院深耕公益訴訟檢察職能,聚焦蘋果產業(yè)全鏈條風險防控與長效保護,以機制創(chuàng)新凝聚共治合力,以精準辦案破解治理難題,以依法履職守護民生福祉,先后有兩件公益訴訟案例入選全省典型案例,用實實在在的法治擔當,為靜寧蘋果產業(yè)提質增效、行穩(wěn)致遠筑牢法治屏障。
公益訴訟靠前履職
源頭嚴把安全關口
“大叔,您貨架上這批農藥已經(jīng)過期,不要與正規(guī)農資混放售賣,更不能向果農推薦使用。”4月26日,靜寧縣檢察院檢察官開展公益訴訟案件“回頭看”下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線,走進轄區(qū)某農資經(jīng)營門店,逐一核對農藥、化肥生產日期及保質期,現(xiàn)場指出經(jīng)營戶違規(guī)售賣過期農資問題,當場開展普法警示教育和合規(guī)引導。
農資安全是蘋果產業(yè)的第一道防線。過期農藥一旦流入果園,極易造成果樹損毀、果品農殘超標,嚴重損害“靜寧蘋果”品牌信譽。靜寧縣檢察院立足公益訴訟監(jiān)督職能,以個案隱患撬動行業(yè)治理,牽頭聯(lián)合法院、公安、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等十部門,出臺蘋果地理標志司法綜合保護專門意見,厘清職能邊界、健全聯(lián)動機制,構建全鏈條、跨部門司法保護格局。截至目前,該院共辦結蘋果產業(yè)相關公益訴訟案件45件,督促職能部門嚴查過期農藥、不合格農資,開展專項整治6次,查處假冒偽劣農資涉案價值30余萬元。針對廢舊農膜、農藥包裝廢棄物污染果園的生態(tài)頑疾,該院立案辦理固廢整治案件15件。同時,該院推動組建專項工作組,落實回收網(wǎng)點、經(jīng)營門店雙向責任,累計清理處置農業(yè)固廢100余噸,從源頭凈化果園生態(tài)環(huán)境,并推動黨委政府出臺專項文件,筑牢長效保障機制。
立足監(jiān)督職責
守住產業(yè)命脈
耕地是靜寧蘋果產業(yè)賴以生存發(fā)展的根基。靜寧縣檢察院的檢察官在日常巡查中發(fā)現(xiàn),仁大鎮(zhèn)部分果園周邊耕地存在私自采砂取土現(xiàn)象,嚴重破壞耕地耕作層,影響周邊農田和果樹正常生長。對此,該院當即啟動公益訴訟監(jiān)督程序,聯(lián)合自然資源部門現(xiàn)場核查督辦,責令立即停工、回填覆土、復墾還田,及時守住了優(yōu)質耕地資源。
靜寧縣檢察院加強與自然資源部門協(xié)同聯(lián)動,健全聯(lián)合巡查、線索移送、跟進督辦機制,依法查辦非法采礦、違規(guī)侵占耕地案件12件,堅決遏制耕地“非農化”。同時,該院創(chuàng)新推行以稅促管、以稅護耕工作模式,聯(lián)合多部門建立耕地占用稅信息共享機制,辦理涉稅案件13件,督促征繳耕地占用稅1000余萬元。
靜寧縣檢察院以檢察履職護牢良田沃土,既保障了糧食穩(wěn)收,也為靜寧蘋果產業(yè)長遠發(fā)展筑牢了堅實根基。
數(shù)字賦能監(jiān)管
護航品牌優(yōu)化營商環(huán)境
“往年一到蘋果銷售季,不少外地蘋果冒充靜寧蘋果貼牌售賣,魚龍混雜、壓低正宗蘋果價格,我們果農有苦沒處說?,F(xiàn)在好了,檢察院用上大數(shù)據(jù)比對篩查,精準鎖定貼牌蘋果,我們的銷路和價錢都有了保障?!?月30日,在靜寧蘋果種植基地里,正在管護果園的果農張師傅坦言。
針對以往蘋果地理標志冒用、貼牌侵權發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)管難、治理難的痛點,靜寧縣檢察院依托業(yè)務融合、數(shù)據(jù)整合、技術支撐工作路徑,通過大數(shù)據(jù)模型比對篩查,精準鎖定品牌冒用、虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營等隱形亂象,累計辦理涉蘋果產業(yè)公益訴訟案件8件。同時,該院常態(tài)化開展蘋果產業(yè)法治護航專項行動,從嚴查辦商標侵權、涉果合同糾紛等案件20余件,為果農果商挽回經(jīng)濟損失400余萬元。
此外,靜寧縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟志愿者、特邀檢察官助理作用,常態(tài)化走進果品企業(yè)、田間果園走訪調研,廣納民意、廣辟線索;同步建立法律風險預警機制,定期發(fā)布涉農法律風險提示,把普法宣傳、法律服務直通田間地頭,以依法履職全鏈條守護靜寧蘋果地理標志金字招牌,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,持續(xù)為特色產業(yè)健康發(fā)展保駕護航。