從推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)容,到開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng);從嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法,到出臺(tái)“企業(yè)寧靜周”制度......5月8日,嘉峪關(guān)市十一屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議聽取了市人民政府關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告。
報(bào)告顯示,2025年,嘉峪關(guān)市法治政府建設(shè)工作嚴(yán)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》及省、市實(shí)施方案,自覺接受人大法律監(jiān)督,持續(xù)深化改革、健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道,法治政府建設(shè)取得積極成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的法治基石。
深化改革創(chuàng)新,引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
提升政務(wù)服務(wù)效能
推動(dòng)“高效辦成一件事”擴(kuò)容升級(jí),43個(gè)“一件事”累計(jì)辦理達(dá)6.5萬件,多個(gè)跨部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一次聯(lián)辦”,平均壓縮時(shí)間68.7%,減材料63.4%,減跑動(dòng)82.4%,改革紅利持續(xù)釋放。推進(jìn)“免證辦”,優(yōu)化審批系統(tǒng)功能,自動(dòng)檢索并調(diào)用辦事企業(yè)群眾已有電子證照,調(diào)用量累計(jì)突破232.99萬次,覆蓋210類高頻證照,有效降低了制度性交易成本,政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感持續(xù)提升。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境
落實(shí)《甘肅省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定重點(diǎn)任務(wù)清單,開展“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年”行動(dòng),全鏈條破解堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目10件,全市實(shí)有經(jīng)營主體達(dá)3.74萬戶,同比增長(zhǎng)4.09%。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,審查新增政策措施148件,完成重大措施會(huì)審19件。常態(tài)化開展“法治體檢”,幫助企業(yè)化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)100余項(xiàng)。
鞏固行政復(fù)議體制改革成果
加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用,全年受理案件99件,同比上升62.3%,實(shí)質(zhì)性化解22件,占審結(jié)案件的26.2%,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年保持100%。
健全制度體系,提升依法行政水平
強(qiáng)化地方立法工作
把好立法質(zhì)量關(guān),制定年度立法計(jì)劃,修訂《嘉峪關(guān)市擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》等2件政府規(guī)章,審查《嘉峪關(guān)市燃?xì)夤芾磙k法》,開展《嘉峪關(guān)市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等立法調(diào)研,基層立法聯(lián)系點(diǎn)效能持續(xù)強(qiáng)化。
科學(xué)民主依法決策
堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,審核規(guī)范性文件20件,出具合法性審核意見82條,向省政府及市人大常委會(huì)報(bào)備行政規(guī)范性文件6件,完成行政規(guī)范性文件清理,保留35件、廢止或修改40件。審核重大合同、協(xié)議60件,提出合法性審核意見354條,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職清單及15件涉法文件審核,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)人大建議138件、代表意見建議24件,政協(xié)提案84件、建議11件,辦復(fù)率100%。
規(guī)范公正文明執(zhí)法
深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng),開展分層分類法律培訓(xùn)1500余人次,全面推行“亮碼檢查”“綜合查一次”“兩書同達(dá)”。在全省率先出臺(tái)“企業(yè)寧靜周”制度,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《人民日?qǐng)?bào)》《甘肅日?qǐng)?bào)》等媒體刊載報(bào)道。推廣運(yùn)用無人機(jī)巡查、在線監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,深化“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,大幅減少檢查頻次,涉企檢查頻次合規(guī)率保持全省前列。扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),整治執(zhí)法突出問題,有力促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),建設(shè)法治嘉峪關(guān)
強(qiáng)化基層治理效能
深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng),健全多元化解機(jī)制,摸排矛盾糾紛線索373次,調(diào)處化解4636件,成功率99.9%。推進(jìn)信訪工作法治化,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制,加大政策解讀力度,依法主動(dòng)公開事關(guān)群眾切身利益的政務(wù)信息7萬余條,規(guī)范辦理政府信息公開申請(qǐng)121件,辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。
加強(qiáng)法治宣傳教育
深入推進(jìn)“法律十進(jìn)”,開展專題法治宣傳,以案釋法工作案例入選第四批全省普法與依法治理創(chuàng)新案例。加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),培訓(xùn)“法律明白人”539人次,深化“1名村(居)法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)。
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
整合應(yīng)急力量和資源,建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善“1+42+6”應(yīng)急預(yù)案體系,組織應(yīng)急演練超1600場(chǎng),參演人員達(dá)8.7萬余人次,切實(shí)保障城市安全,筑牢安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。推行法律援助便民制度,開展“農(nóng)民工欠薪維權(quán)”行動(dòng),辦理法律援助案件340件,為95名農(nóng)民工追討欠薪177.69萬元。辦理公證事項(xiàng)1800余件,提供公證咨詢5000余人次。我市連續(xù)三年獲評(píng)全國最具幸福感城市。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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