近年來(lái)，酒泉市肅州區(qū)人民法院堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，主動(dòng)融入基層治理大局，著力構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式、高效能的矛盾糾紛多元調(diào)處體系，推動(dòng)大量矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、消除在萌芽、化解在訴前，為平安肅州、法治肅州建設(shè)提供了有力司法保障。
服務(wù)延伸基層末梢 把解紛工作做到群眾心坎上 肅州區(qū)法院選派30余名干警常駐綜治中心，聯(lián)合司法所、派出所、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等基層力量，對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等多發(fā)、易發(fā)糾紛實(shí)行就地處理、就地調(diào)處，推動(dòng)訴調(diào)服務(wù)向基層一線延伸。駐點(diǎn)法官堅(jiān)持法理情相結(jié)合，深入社區(qū)樓宇、居民院落開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的糾紛，現(xiàn)場(chǎng)釋法明理、促成和解；對(duì)普通常見糾紛，注重情理疏導(dǎo)、快速定分止?fàn)?；?duì)于案情復(fù)雜、對(duì)立情緒較強(qiáng)的糾紛，由綜治中心牽頭多方力量聯(lián)合會(huì)商、協(xié)同化解。通過分層分類、精準(zhǔn)施策，法院把司法服務(wù)送到群眾“家門口”，讓群眾不用走進(jìn)法庭，就能享受到便捷高效的解紛服務(wù)。
健全訴非銜接閉環(huán) 實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站化解 為配合綜治中心實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，對(duì)調(diào)解成功的案件，由駐綜治中心法官第一時(shí)間辦理司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，切實(shí)避免“調(diào)解到位、履行落空”問題。對(duì)調(diào)解不成、依法轉(zhuǎn)入訴訟程序的案件，實(shí)行“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，在綜治中心設(shè)立速裁法庭，專門審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的簡(jiǎn)單案件，今年累計(jì)速裁快審案件148余件，有效縮短審理周期，減輕群眾訴累。同時(shí)，法院與綜治中心協(xié)同建立訴前引導(dǎo)、訴中委托、訴后跟蹤的全流程銜接機(jī)制，確保每一起糾紛都有人管、有跟進(jìn)、有結(jié)果。群眾進(jìn)入綜治中心，即可完成咨詢、調(diào)解、立案、司法確認(rèn)等全流程辦理。真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解煩心事”。矛盾糾紛整體處置時(shí)限明顯壓縮，群眾獲得感和滿意度持續(xù)提升。
優(yōu)化協(xié)同治理格局 凝聚多方聯(lián)動(dòng)共治合力 肅州區(qū)法院主動(dòng)扛起協(xié)同治理責(zé)任，深度融入“中心吹哨、部門報(bào)到”基層治理模式。與綜治中心、司法局、人社局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作制度，定期參加聯(lián)席會(huì)議，對(duì)疑難復(fù)雜糾紛共同分析研判。對(duì)涉及多部門職責(zé)的糾紛，由綜治中心統(tǒng)一統(tǒng)籌調(diào)度，法院及相關(guān)部門快速響應(yīng)、聯(lián)合調(diào)處，今年以來(lái)法院駐綜治中心干警參加聯(lián)席會(huì)議共計(jì)20余次。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛等跨領(lǐng)域矛盾，法院提前介入提供法律指導(dǎo)50余次，各部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。通過綜治牽頭、司法支撐、部門協(xié)同、齊抓共管，基層治理由“單一發(fā)力”轉(zhuǎn)向“多元共治”，整體治理效能持續(xù)增強(qiáng)。 筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線 推動(dòng)矛盾糾紛源頭減量提質(zhì) 堅(jiān)持抓前端、治未病，肅州區(qū)法院從“被動(dòng)辦案”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。法官定期下沉網(wǎng)格，配合網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。通過常態(tài)化排查，大量潛在糾紛在萌芽階段即被化解，有效防止矛盾激化成訴。同時(shí)，圍繞高發(fā)糾紛類型開展針對(duì)性普法，通過以案釋法、法治宣講等形式，與社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)開展普法活動(dòng),提升群眾法治觀念和自我解紛能力。法院逐步構(gòu)建起“前端過濾—中端調(diào)處—末端托底”的遞進(jìn)解紛機(jī)制：前端減少矛盾增量，中端高效化解存量，末端守住公平正義底線。今年以來(lái)，累計(jì)訴前化解糾紛1487余件，大量矛盾糾紛在訴前得到有效分流化解，訴訟案件總量保持平穩(wěn)可控。司法公正以看得見、摸得著的方式在基層落地生根，法院切實(shí)守好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿關(guān)口，成為基層平安建設(shè)的重要支撐。
肅州區(qū)人民法院將持續(xù)深化多元聯(lián)動(dòng)與閉環(huán)治理機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多司法力量。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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