今年以來，天水市武山縣聚焦基層社會治理痛點難點，全面推行矛盾糾紛排查化解“三防三排三調三鞏固”工作法，將“三會三講”宣教模式深度融入矛盾源頭防控全流程，著力構建“源頭預防、全域排查、分級調處、多元化解、長效鞏固”全鏈條工作機制，推動基層矛盾糾紛化解提質增效，切實筑牢平安穩(wěn)定堅實防線。
筑牢“三防”根基，源頭預防減存量
堅持預防為先，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。以宣教引導防為核心，創(chuàng)新推行“喇叭會集中講、板凳會入戶講、田間地頭會就近講”的“三會三講”宣教模式，組織鎮(zhèn)村干部、基層政法干警、網格員、法律顧問、鄉(xiāng)賢能人，用群眾聽得懂的鄉(xiāng)音土話，常態(tài)化宣講政策法規(guī)、鄰里和睦理念、婚姻家庭倫理，實現法治宣傳全覆蓋、矛盾隱患早干預。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對農村鄰里宅基地、贍養(yǎng)老人等高頻糾紛，依托田間地頭會，由鄉(xiāng)賢、法律顧問現場以案釋法，講解民法典相鄰權、贍養(yǎng)義務相關規(guī)定，今年以來累計開展宣講80余場，成功勸阻潛在鄰里、家庭糾紛23起。同步做實服務保障防，聚焦民生訴求完善服務舉措，化解因生活保障、家庭照料、鄰里幫扶引發(fā)的矛盾誘因，針對獨居老人、困境家庭等群體，建立結對幫扶機制，解決實際生活難題，從根源上化解矛盾隱患；做好暢通訴求防，搭建多元訴求表達渠道，及時回應群眾急難愁盼，對基層群眾反映的各類訴求和民生難題，及時協(xié)調解決，避免了矛盾糾紛滋生積累，形成全方位源頭預防體系。
抓實“三排”舉措，全域排查找隱患
健全常態(tài)化排查機制，實現矛盾風險無死角、無遺漏。依托網格員、村社干部開展巡查走訪日常排，逐戶走訪、動態(tài)摸排，精準掌握基層矛盾糾紛苗頭，山丹鎮(zhèn)車川村網格員在日常走訪中，及時發(fā)現兩戶村民因出行矛盾發(fā)生口角的糾紛苗頭，第一時間上報并介入引導，及時防止了矛盾升級；聚焦婚姻家庭、鄰里糾紛、勞資債務等重點領域，開展行業(yè)領域專項排，分類梳理風險隱患，共排摸出“六類”重點領域矛盾糾紛181起，提前介入跟進，確保了行業(yè)領域矛盾糾紛全量掌握，全部納入工作視線；緊盯重點人群、關鍵節(jié)點，實施突出重點精準排，建立縣鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛臺賬，對婚戀矛盾、鄰里積怨等重點對象，在節(jié)假日、農忙等關鍵節(jié)點加大排查頻次，做到底數清、情況明，確保矛盾隱患早發(fā)現、早上報。
深化“三調”聯(lián)動，分級調處化矛盾
構建三級聯(lián)動調處體系，提升矛盾化解實效。簡單矛盾由村級主動調，依托村調委會、村“兩委”、網格員就地化解，實現小事不出村，嘴頭鄉(xiāng)張溝村兩戶村民因房屋建設問題引發(fā)爭執(zhí)，村調委會聯(lián)合網格員現場勘察、耐心勸解，僅用1天就促成雙方達成和解協(xié)議，徹底化解鄰里積怨。復雜矛盾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動調，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所、派出所等力量聯(lián)合攻堅，確保大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊河鎮(zhèn)蘆河村因外地群眾放牧牲畜踩踏損毀多戶村民農作物引發(fā)糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速聯(lián)動綜治、司法、鎮(zhèn)村工作人員，多次組織雙方協(xié)商，勸導外地放牧群眾主動承擔合理補償責任，成功化解群體性糾紛。疑難矛盾由縣級統(tǒng)籌調，由縣綜治中心牽頭，發(fā)揮聯(lián)動調解工作機制優(yōu)勢，按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，多方協(xié)同處置，針對一起涉及重點項目建設過程中因數百萬工程款結算問題致使項目停滯的疑難糾紛，統(tǒng)籌住建、交通、人社等部門，聯(lián)動開展調解工作，通過7天時間不間斷的努力，最終促成多方和解，保障了項目工程的順利開展。
強化“三鞏固”閉環(huán)，長效管控防反彈
堅持化解與鞏固并重，嚴防矛盾糾紛反復。對已化解矛盾開展回訪鞏固，定期跟蹤了解事態(tài)情況，及時消除潛在問題，對前述宅基地、鄰里糾紛等已化解案件，村干部、網格員定期上門回訪，確認雙方無新矛盾；對存在生活困難的矛盾糾紛當事人，按照政策落實幫扶鞏固，精準解決實際難題；對重點風險對象，嚴格穩(wěn)控鞏固，壓實管控責任，建立專人包聯(lián)機制，全程跟蹤管控，確保矛盾不反彈、不激化。今年以來，武山縣以“三會三講”宣教為先導、以“三防三排三調三鞏固”機制為支撐，構建起全鏈條矛盾糾紛預防排查化解工作體系，共排查化解各類矛盾糾紛3358起，通過機制創(chuàng)新與閉環(huán)落實，實現了排查化解矛盾糾紛從“被動應對”到“主動防控”的跨越，基層矛盾糾紛化解質效持續(xù)提升，基層社會治理水平顯著增強，社會大局持續(xù)平安穩(wěn)定，為新時代基層社會治理現代化提供了“武山經驗”。