在層巒疊嶂的秦嶺深處,千年石窟麥積山煙雨朦朧的風(fēng)光里,有一個(gè)既要管深山百姓“家長(zhǎng)里短”,又要解八方游客“突發(fā)糾紛”的司法所——天水市麥積區(qū)司法局麥積司法所。這支扎根基層的司法行政隊(duì)伍,正用腳步丈量麥積的每一條小徑,讓法治之根深扎進(jìn)麥積山的泥土,溫暖景村共生的每一個(gè)角落。
在這里,農(nóng)家煙火與游客歡歌交織,村民的宅基地與游客的棧道相鄰,催生了復(fù)合型基層治理難題——土地流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā)、旅游矛盾多發(fā)、群眾普法需求差異大。立足治理新場(chǎng)景,麥積司法所主動(dòng)求變,從“大排查大調(diào)解”的傳統(tǒng)模式,穩(wěn)步轉(zhuǎn)向“景村一體、多元共治”的法治新路徑,走出了一條富有山區(qū)景區(qū)特色的基層善治之路。

解紛在一線:多元調(diào)解筑和諧
在麥積鎮(zhèn)的田間地頭、農(nóng)家樂(lè)商鋪、景區(qū)停車場(chǎng),時(shí)常能看到麥積司法所調(diào)解員們忙碌的身影。作為一支扎根基層的隊(duì)伍,他們始終把群眾的“揪心事”當(dāng)作自己的“心頭事”,堅(jiān)持“搶前抓早、主動(dòng)介入”,創(chuàng)新推出“五結(jié)合”排查法,每月常態(tài)化排查景區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域,真正把矛盾化解在萌芽。

今年4月初,某村的高某因鄰里孟某、朱某家的核桃樹(shù)枝條越界影響自家葡萄生長(zhǎng),私自修剪對(duì)方核桃樹(shù)側(cè)枝,雙方因賠償事宜各執(zhí)一詞,鄰里矛盾持續(xù)激化。“作為地鄰,以后耕作還要常打交道,關(guān)系鬧僵了,往后的相處都成問(wèn)題……”司法所調(diào)解員蹲在地頭,兼顧?quán)徖锴檎x與實(shí)際損失,耐心地用鄉(xiāng)音勸和。兩個(gè)多小時(shí)里,調(diào)解員參照轄區(qū)其他項(xiàng)目的合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多方協(xié)調(diào),最終促成雙方達(dá)成賠償方案。這場(chǎng)鄰里地界糾紛順利化解的背后,是多年積累的調(diào)解智慧——每年為15個(gè)行政村的調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn),在疑難糾紛中邀請(qǐng)法援律師“以案帶訓(xùn)”,切實(shí)筑牢村級(jí)矛盾調(diào)解第一道防線,實(shí)現(xiàn)“小矛盾不出村”。
面對(duì)群體性、突發(fā)性事件,麥積司法所堅(jiān)持“最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、最快速度穩(wěn)控局面”,主動(dòng)聯(lián)合派出所、法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委,構(gòu)建信息共享、隱患共排、矛盾共調(diào)、穩(wěn)控共防的聯(lián)動(dòng)體系。近年來(lái),多起涉及景區(qū)矛盾、土地權(quán)屬的疑難積案被成功化解,調(diào)解成功率達(dá)98%以上,真正做到了“隱患發(fā)現(xiàn)在前、矛盾化解在初”。
矯正有溫度:從“心”出發(fā)照歸途
社區(qū)矯正工作是維護(hù)轄區(qū)平安的重要防線。麥積司法所始終堅(jiān)持“嚴(yán)管+厚愛(ài)”的理念,創(chuàng)新“管控+教育+幫扶”三維模式,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)平安穩(wěn)定。
日常管控中,工作人員“嚴(yán)”字當(dāng)頭:嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周走訪、月評(píng)議,定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參與麥積山環(huán)境整治、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、敬老助困等公益活動(dòng),讓他們?cè)趧趧?dòng)中凈化心靈、回饋社會(huì)。同時(shí),麥積司法所秉持暖心幫扶理念,推行“一人一策”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。針對(duì)一位因家庭負(fù)擔(dān)重、就業(yè)難而情緒消極的矯正對(duì)象,司法所定期上門走訪談心、貼心關(guān)愛(ài)其家人生活,用心用情解開(kāi)思想心結(jié),并聯(lián)合區(qū)檢察院駐甘泉檢察室多方協(xié)調(diào),幫助其找到穩(wěn)定工作、重拾生活信心。在社區(qū)矯正室里,一名矯正對(duì)象語(yǔ)氣平靜而誠(chéng)懇:“社區(qū)矯正期間,我學(xué)習(xí)了不少法律知識(shí),對(duì)我自己有很大幫助,以后要做一個(gè)守法公民?!薄@樸素的話語(yǔ),正是對(duì)司法所教育幫扶成效的最好注腳。
法治副校長(zhǎng):護(hù)航青春助成長(zhǎng)
青少年是未來(lái)的希望,守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),是司法工作不可或缺的重要職責(zé)。麥積司法所充分依托法治副校長(zhǎng)職能優(yōu)勢(shì),將法治的種子播撒進(jìn)校園,用生動(dòng)的普法課堂為孩子們撐起一片法治晴空。

每逢開(kāi)學(xué)季,司法所工作人員以法治副校長(zhǎng)身份走進(jìn)轄區(qū)各中小學(xué)校,圍繞校園欺凌、交通安全、食品安全、防溺水、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等與青少年息息相關(guān)的主題,開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”“法治進(jìn)校園”系列活動(dòng)?!叭绻桓吣昙?jí)同學(xué)欺負(fù)了,該怎么辦?”“有人在網(wǎng)上冒充好朋友騙你轉(zhuǎn)錢,能不能信?”法治副校長(zhǎng)用一個(gè)個(gè)真實(shí)案例改編的小故事,以互動(dòng)問(wèn)答、情景模擬的方式,把枯燥的法條變成孩子們聽(tīng)得懂、記得住的“護(hù)身符”。今年來(lái),麥積司法所聯(lián)合學(xué)校共同制定了17所中小學(xué)校園普法計(jì)劃,開(kāi)展全覆蓋式普法進(jìn)校園主題活動(dòng)。
除了集中授課,法治副校長(zhǎng)還承擔(dān)著校園矛盾調(diào)解的“前哨”角色,全方位護(hù)航青少年平安健康成長(zhǎng)?!胺ㄖ胃毙iL(zhǎng)不光是來(lái)講課的,更是來(lái)保護(hù)孩子的?!币晃粚W(xué)生家長(zhǎng)感慨道。
普法潤(rùn)無(wú)聲:精準(zhǔn)滴灌暖民心
麥積鎮(zhèn)作為旅游重鎮(zhèn),轄區(qū)人員流動(dòng)性大、人員構(gòu)成復(fù)雜,普法需求各不相同。對(duì)此,麥積司法所摒棄“大水漫灌”普法模式,推行“精準(zhǔn)滴灌”式普法。

緊盯節(jié)假日、趕集日、景區(qū)游客高峰期,司法所組建普法小分隊(duì),深入村組、田間地頭,用鄉(xiāng)音土話解讀民法典、土地管理法等與居民息息相關(guān)的法律法規(guī),用身邊真實(shí)案例以案釋法,讓法律知識(shí)通俗易懂;在層巒疊翠、云霧繚繞的麥積山景區(qū),普法工作者穿梭于棧道亭閣間,在游客服務(wù)中心等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn),面向游客和景區(qū)工作人員,結(jié)合游客消費(fèi)糾紛、景區(qū)安全保障等實(shí)際問(wèn)題,以通俗語(yǔ)言解讀旅游合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律知識(shí),解答群眾各類法律疑問(wèn),讓法治宣講與山水人文相映成趣。此外,借助戒毒干警支援基層基礎(chǔ)工作優(yōu)勢(shì),麥積司法所還將禁毒法治宣傳融入社區(qū)矯正管理、校園普法宣傳全過(guò)程,常態(tài)化開(kāi)展禁毒法治教育、禁毒知識(shí)宣講,筑牢禁毒防線。

今年以來(lái),麥積司法所已開(kāi)展春節(jié)普法、開(kāi)學(xué)第一課、文明婚嫁、廟會(huì)普法等6場(chǎng)綜合性宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料4000余份,解答咨詢200余人次。如今,在麥積鎮(zhèn)的村寨、景區(qū)和校園,“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的氛圍已然形成。
從田間地頭的溫情調(diào)解,到矯正對(duì)象的真情幫扶;從法治課堂上的諄諄教誨,到“精準(zhǔn)滴灌”的普法宣講……這群扎根基層的“法治守景人”,以堅(jiān)實(shí)有力的司法行政力量,讓法治暖陽(yáng)灑滿深山村落、浸潤(rùn)千年麥積圣地,書寫景村共治、法潤(rùn)萬(wàn)家的生動(dòng)答卷。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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