近年來，隴南市成縣綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，錨定“五個規(guī)范化”，聚焦“四個實戰(zhàn)化”，以“六個進一步深化”為指引，全面推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行，在實踐探索中通過建立“規(guī)范一中心”“實戰(zhàn)六聚焦”“解紛四驅(qū)動”的“164”工作機制，持續(xù)提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化和社會治安整體防控規(guī)范化水平，努力建設(shè)更高水平的平安成縣、法治成縣。2025年，成縣綜治中心被市委、市政府評為“隴南市主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)工作先進集體”。

規(guī)范“一中心”，打造一站式矛盾糾紛多元調(diào)處平臺

成縣綜治中心按照“實體運行、實戰(zhàn)導(dǎo)向、實用為主、實效為先”原則，因地制宜，將縣綜治中心科學(xué)劃分為引導(dǎo)受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、信訪接待區(qū)、便民服務(wù)區(qū)6個功能區(qū)域，同步打造“一站式”輕罪治理中心、指揮調(diào)度中心、速裁法庭、退休法官工作室、巾幗調(diào)解室、勞動爭議調(diào)解室、老陳說事室、社會心理疏導(dǎo)室等10個特色功能室，全面建成集矛盾化解、信訪接待、法律咨詢、速裁公證、司法確認(rèn)、督查督辦等功能為一體的“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處平臺。

實戰(zhàn)“六聚焦”，全方位提升基層社會治理水平

聚焦網(wǎng)格服務(wù)管理，筑牢基層“前沿哨”。全面推行“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”三級網(wǎng)格體系，科學(xué)設(shè)置354個基礎(chǔ)網(wǎng)格和N個輔助網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員885人，充分發(fā)揮網(wǎng)格員身處一線、貼近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢，常態(tài)化開展信息摸排、隱患排查、民情收集、矛盾調(diào)處等工作，筑牢基層治理第一道防線。

聚焦矛盾多元調(diào)解，爭當(dāng)解紛“排頭兵”。成縣綜治中心打破部門壁壘，落實公安、檢察、法院、司法及信訪、婦聯(lián)等部門派員常駐，人社、住建、衛(wèi)健、工會等單位輪駐，選聘行業(yè)特約調(diào)解員隨駐，吸納法官、檢察官、警察、律師等人員建立調(diào)解工作人才庫，培育“首席法律專家工作室”“退休法官調(diào)解室”“巾幗調(diào)解室”“老陳說事室”等特色品牌，建立“收—研—交—辦—督—結(jié)”全流程閉環(huán)解紛機制，對跨部門、跨領(lǐng)域矛盾問題，由綜治中心牽頭召開聯(lián)席會議合力攻堅，設(shè)立督查督辦崗，對存在風(fēng)險的未調(diào)處成功案件跟蹤督辦，協(xié)同有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動做好矛盾化解和人員穩(wěn)控工作。中心現(xiàn)有工作人員23名（其中：入駐專職調(diào)解員12名），組建10支行業(yè)調(diào)解組織，配備80名調(diào)解員隨駐。2026年以來，排查化解各類矛盾風(fēng)險2493件。

聚焦法律服務(wù)供給，撐起維權(quán)“保護傘”。在縣綜治中心設(shè)立公共法律服務(wù)中心，引入專業(yè)律師、法援工作者常態(tài)化開展法律咨詢、法律援助、公證等服務(wù)，全方位解答群眾在婚姻家庭、勞動糾紛、交通事故賠償、工傷賠償?shù)确矫嬗龅降姆蓡栴}，并指導(dǎo)符合條件的群眾申請法律援助，有效提升群眾尊法學(xué)法守法用法意識。2026年以來，公共法律服務(wù)中心為群眾提供法律援助26人次，法律咨詢859次，真正成為群眾身邊的“法治港灣”。

聚焦信息平臺應(yīng)用，激活智治“新引擎”。依托平安甘肅信息化支撐管理平臺、甘肅智慧政法平臺、“隴情E通”“隴南綜治”APP等數(shù)字化載體，全量匯集各類矛盾風(fēng)險等信息，構(gòu)建起基層社會治理“大數(shù)據(jù)池”，通過數(shù)據(jù)碰撞、比對分析、提前預(yù)警預(yù)防，實現(xiàn)基層社會治理由經(jīng)驗決策向大數(shù)據(jù)決策轉(zhuǎn)變。2026年以來，縣綜治中心累計收集涉穩(wěn)信息并精準(zhǔn)研判交辦22條，通過“預(yù)警+督辦+化解+管控”機制。

聚焦研判督導(dǎo)推進，用好治理“指揮棒”。健全“周分析、月調(diào)度、季評估、年考核”機制，定期匯總梳理網(wǎng)格排查數(shù)據(jù)、矛盾糾紛化解、風(fēng)險隱患整治、重點人員服務(wù)管控等各類數(shù)據(jù)，深度分析矛盾糾紛特點、風(fēng)險點位及工作薄弱環(huán)節(jié)，切實以科學(xué)研判引領(lǐng)治理方向、以督導(dǎo)壓實治理責(zé)任，推動全縣基層社會治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化開展。2026年以來，對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展2輪次全覆蓋督導(dǎo)，整改問題28項，下發(fā)《督辦函》《提示函》12份，持續(xù)推動基層社會治理提質(zhì)增效。

解紛“四驅(qū)動”，全鏈條提升化解效能

堅持調(diào)解先行，守牢矛盾“最前沿關(guān)口”。始終堅持把調(diào)解作為矛盾糾紛化解的首選方式，健全完善“援調(diào)一體”工作機制，創(chuàng)新推行預(yù)約調(diào)解、下沉調(diào)解等多元模式，靠前介入、源頭把控，從萌芽狀態(tài)化解矛盾隱患，切實筑牢基層治理第一道防線。2026年以來，群眾直接到縣綜治中心反映訴求、尋求服務(wù)395人次，綜治中心吸附群眾能力顯著提升。

做實訴調(diào)對接，搭建矛盾“訴前分流橋”。建立法院與綜治中心常態(tài)化對接機制，在中心設(shè)立訴訟服務(wù)中心、速裁法庭，開展案件分流、先行調(diào)解、立案指導(dǎo)、司法確認(rèn)等工作，實現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、繁簡分層處置。2026年以來，通過“訴調(diào)”對接機制化解矛盾糾紛642件。

做優(yōu)警調(diào)對接，織密糾紛“就地化解網(wǎng)”。在警情類矛盾糾紛全量導(dǎo)入綜治中心的基礎(chǔ)上，規(guī)范縣綜治中心簽收、流轉(zhuǎn)、調(diào)解、回訪等全流程管理，加強與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所聯(lián)動，推動警力資源、調(diào)解力量雙向下沉、聯(lián)合研判、協(xié)同調(diào)處，高效化解各類涉警情糾紛，2026年以來，通過“警調(diào)”對接機制化解矛盾糾紛1196件，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

做深訪調(diào)對接，打通民意“直通車”。縣綜治中心與信訪部門加強聯(lián)動，強化場所、程序、數(shù)據(jù)、力量、責(zé)任“五個對接”，落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪制度，面對面傾聽群眾訴求、實質(zhì)性化解信訪積案。針對重大疑難、久拖未決的信訪事項，實行“一案一專班”攻堅機制，整合多方力量集中攻堅、聯(lián)動化解，持續(xù)提升信訪事項辦理質(zhì)效和群眾滿意度，從根源上減少重復(fù)訪和越級訪。2026年以來，通過“訪調(diào)”對接機制化解矛盾糾紛26件，矛盾就地化解成效顯著。