今年以來(lái)，酒泉市瓜州縣全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的部署要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，以多元共治為路徑，扎實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、實(shí)質(zhì)解決，全力繪就“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層善治新圖景。

織密排查網(wǎng)絡(luò)，把矛盾消解在“萌芽時(shí)”。瓜州縣充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，全縣科學(xué)劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格247個(gè)，配備專職網(wǎng)格員247人、兼職網(wǎng)格員552人，常態(tài)化開展“敲門行動(dòng)”和“田間地頭訪”。網(wǎng)格員化身政策宣傳員、信息采集員和矛盾排查員，深耕網(wǎng)格一線，做到“人熟、地熟、情況熟”。同時(shí)，健全完善“日排查、周匯總、月研判”工作機(jī)制，對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛、土地權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域建立專門臺(tái)賬，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患“底數(shù)清、情況明”。今年以來(lái)，累計(jì)排查各類矛盾糾紛線索780余條，其中90%以上在村級(jí)層面得到及時(shí)響應(yīng)。

分級(jí)過(guò)濾化解，把糾紛調(diào)處在“最前沿”。面對(duì)不同類型的矛盾糾紛，瓜州縣探索推行“四級(jí)過(guò)濾”調(diào)解模式。第一級(jí)由網(wǎng)格員、人民調(diào)解員就地“首調(diào)”，對(duì)簡(jiǎn)易糾紛“隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)”，力爭(zhēng)微事不出網(wǎng)格；第二級(jí)由村調(diào)委會(huì)“勸調(diào)”，發(fā)揮村干部、老黨員、鄉(xiāng)賢“人熟、地熟、情熟”優(yōu)勢(shì)，用“土方子”化解群眾揪心事；第三級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心“聯(lián)調(diào)”，統(tǒng)籌司法所、派出所、法律顧問(wèn)等力量集體會(huì)商，合力攻堅(jiān)“硬骨頭”；第四級(jí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“統(tǒng)調(diào)”，對(duì)重大疑難糾紛主要領(lǐng)導(dǎo)包案化解。今年累計(jì)成功調(diào)解各類糾紛750余起，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

多元力量融合，把合力匯聚在“一線”。瓜州縣以推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，整合信訪接待、法律服務(wù)、人民調(diào)解等職能于一體，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”。持續(xù)深化警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對(duì)接”，建立“中心吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，吸納退休干部、退伍軍人、鄉(xiāng)賢能人組建“和事佬”調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，用群眾信任的人、說(shuō)群眾信服的話、理群眾揪心的事。

事后跟蹤回訪，把成效鞏固在“滿意處”。堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新建立“化解—回訪—反饋”全流程閉環(huán)調(diào)解工作機(jī)制。調(diào)解員對(duì)每一起矛盾糾紛化解案件開展常態(tài)化回訪，詳實(shí)做好記錄臺(tái)賬，重點(diǎn)跟進(jìn)調(diào)解協(xié)議履行落實(shí)情況，實(shí)時(shí)掌握當(dāng)事人思想動(dòng)態(tài)與生活近況。堅(jiān)持靠前排查、主動(dòng)介入，第一時(shí)間梳理苗頭性問(wèn)題，精準(zhǔn)防范化解次生矛盾和隱性隱患。通過(guò)閉環(huán)式暖心服務(wù)，切實(shí)把矛盾化解在基層、隱患消除在萌芽，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。