在甘肅省河西走廊西端的茫茫戈壁與廣袤草原深處，有個(gè)肅北蒙古族自治縣。這里地廣人稀，邊境線長(zhǎng)65.018公里，既是河西走廊的“鎖鑰門戶”，更是守護(hù)國家安全的 “前沿陣地”。

近日，肅北縣榮獲全國第二批“平安邊境模范縣”稱號(hào)。這座“產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而和、形態(tài)小而美”的邊境小城，以亮眼的“平安答卷”走進(jìn)世人視野。

“平安不僅是民心所向，也是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的前提、保障。”肅北縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)胡勃表示。近年來，肅北縣公安局緊扣“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”主題，積極作為，持續(xù)深化“黨建+邊境治理”模式，在這片貧瘠卻富有生機(jī)的土地上，用忠誠與汗水筑起安全屏障。

固疆護(hù)民安。肅北縣地域遼闊，牧民居住分散?！安輬?chǎng)糾紛是牧區(qū)最大的不安定因素，處理不好，幾十年的鄰居就可能反目成仇?！泵C北縣公安局鹽池灣派出所所長(zhǎng)幸志杰說。為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，肅北公安重塑警務(wù)模式，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”播種在雪山草原，讓矛盾化解在基層、服務(wù)延伸到一線。

針對(duì)牧區(qū)山高路遠(yuǎn)、交通不便的實(shí)際，肅北公安創(chuàng)新推出“馬背警務(wù)”。民警輔警騎馬深入遠(yuǎn)山牧場(chǎng)，用腳步拉近與牧民的距離。今年以來，已累計(jì)為偏遠(yuǎn)牧區(qū)群眾上門辦理戶籍業(yè)務(wù)80余次，協(xié)助搬遷轉(zhuǎn)場(chǎng)50余次，代買代送生活物資和藥品60余次，努力解決牧民急難愁盼。

群眾工作是邊疆治理的基石。肅北公安依托“蒙古包警務(wù)室”，深化拓展極具民族特色的“奶茶議事會(huì)”。在牧民家中，民警與當(dāng)事人圍坐一桌，一碗熱氣騰騰的奶茶下肚，矛盾糾紛在“拉家常”中緩和、在談心談話中化解。今年以來，民警通過“奶茶議事會(huì)”成功化解草場(chǎng)邊界、鄰里糾紛20余起，化解率達(dá)99%以上，真正實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

針對(duì)牧區(qū)“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的特點(diǎn)，肅北公安深化“警網(wǎng)融合”，充分調(diào)動(dòng)護(hù)邊員、治保會(huì)等群防群治力量，構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治格局。2025年以來，全縣刑事、治安案件發(fā)案率持續(xù)下降，群眾安全感、滿意度顯著提升，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)安定、人民滿意”的工作目標(biāo)。

在守護(hù)邊境鄰里和諧的同時(shí)，肅北公安聚焦危害群眾“錢袋子”的新型違法犯罪開展重點(diǎn)防范宣傳。 針對(duì)牧區(qū)群眾防范意識(shí)薄弱、易遭受電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)，肅北公安組建“馬背反詐小分隊(duì)”，制作蒙漢雙語反詐宣傳單，民警輔警深入偏遠(yuǎn)牧場(chǎng)，用樸實(shí)易懂的語言向牧民講解反詐知識(shí)，手把手教牧民安裝“國家反詐中心”App、開啟來電預(yù)警功能。截至2025年，全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理連續(xù)3年呈現(xiàn)“發(fā)案數(shù)下降、損失金額下降”的良好態(tài)勢(shì)。

毒品是侵蝕邊境安寧、危害群眾健康的毒瘤。肅北縣公安局堅(jiān)持“清源斷流、標(biāo)本兼治”，針對(duì)毒品犯罪隱蔽性強(qiáng)、打擊難度大的特點(diǎn)，建立“禁毒+邊檢+交警”聯(lián)動(dòng)查緝機(jī)制，在主要路口、邊境通道開展常態(tài)化毒駕查緝和毒品查緝，堅(jiān)決斬?cái)喽酒坟溸\(yùn)通道。同時(shí)，深入開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，將禁毒宣傳融入 “奶茶議事會(huì)”和校園法治課堂，通過多形式、全覆蓋的宣傳教育，形成全民參與、共防共治毒品的濃厚氛圍，守護(hù)邊境凈土。

平安不平安，群眾說了算。肅北縣公安局始終將隊(duì)伍建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，錘煉過硬本領(lǐng)、鍛造公安鐵軍，打造出一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的忠誠隊(duì)伍。

興邊促發(fā)展。2025年5月，G331線大霍公路通車在即，肅北公安積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，牽頭成立馬鬃山警務(wù)中心，常態(tài)化部署警力駐守馬鬃山，加強(qiáng)路面隱患治理，全力守護(hù)轄區(qū)安全。

近年來，隨著馬鬃山“興邊富民試點(diǎn)鎮(zhèn)”項(xiàng)目順利推進(jìn)，風(fēng)電、光電、金礦、煤礦、鐵礦、非金屬礦等支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，馬鬃山經(jīng)濟(jì)總量已占全縣的85%。伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民爆物品使用量持續(xù)加大，轄區(qū)涉危爆企業(yè)監(jiān)管難度日益凸顯，危爆物品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)疊加倍增。

面對(duì)既要保障企業(yè)正常生產(chǎn)、又要守住安全底線的難題，馬鬃山警務(wù)中心因地制宜、精準(zhǔn)施策，將安全宣傳、隱患整改貫穿于日常執(zhí)勤和基層走訪全過程，多次開展企業(yè)走訪排查及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保轄區(qū)不發(fā)生涉爆案事件。2022年以來，轄區(qū)涉爆案事件“零發(fā)生”。

肅北縣礦產(chǎn)資源豐富，馬鬃山鎮(zhèn)工礦企業(yè)眾多，是縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。肅北公安精準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為，整合政務(wù)服務(wù)資源，將馬鬃山轄區(qū)各類公安業(yè)務(wù)統(tǒng)一入駐警務(wù)中心集中辦理，極大便利了轄區(qū)企業(yè)和群眾辦事。同時(shí)，大力推行“一項(xiàng)目一警長(zhǎng)”“一企一警” 等警企聯(lián)系機(jī)制，在重點(diǎn)礦區(qū)企業(yè)設(shè)立“警企聯(lián)絡(luò)員”, 由馬鬃山警務(wù)中心民警結(jié)對(duì)進(jìn)駐，既指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部安全防范、危爆物品管理，更將服務(wù)窗口前移，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求。

“以前辦居住證要特意跑去鎮(zhèn)上，現(xiàn)在民警直接上門辦證送證，太便捷了?！币晃辉诿C北務(wù)工的外來人員由衷點(diǎn)贊。針對(duì)礦企外來人員流動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，民警利用移動(dòng)警務(wù)終端開展“一站式”信息采集與核查，既消除了治安隱患，又方便了企業(yè)日常管理，實(shí)現(xiàn)“警企雙贏”。

法治是最好的營商環(huán)境。在涉企案件辦理上，肅北公安堅(jiān)持“快偵快辦、嚴(yán)厲打擊”，對(duì)阻礙企業(yè)發(fā)展、盜搶企業(yè)物資的違法犯罪“零容忍”。同時(shí)，在執(zhí)法過程中推行“柔性執(zhí)法”，對(duì)企業(yè)輕微違法行為以教育整改為主、處罰懲戒為輔，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

近年來，隨著肅北旅游熱度持續(xù)升溫，肅北公安創(chuàng)新推行“景警融合”模式，在雪山星空宿營基地等重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立警務(wù)室，特別是針對(duì)自駕游客較多的特點(diǎn)，交管大隊(duì)和邊境派出所轉(zhuǎn)變工作理念，變“管理”為“服務(wù)”，在危險(xiǎn)路段增設(shè)警示牌和應(yīng)急救援點(diǎn)，全力保障游客出行安全。2025年12月11日，肅北突降大雪，轄區(qū)部分路段積雪封路，多名游客和車輛滯留。肅北公安立即啟用無人機(jī)空中勘查路況及被困人員分布情況，民警輔警在零下30攝氏度的嚴(yán)寒中，依托空中傳回的實(shí)時(shí)畫面精準(zhǔn)施救，連續(xù)奮戰(zhàn)數(shù)小時(shí)，成功救助滯留車輛500余輛、群眾近百人。

科技賦新能。肅北縣不僅有遼闊的草原牧場(chǎng)，還有廣袤的戈壁荒漠和復(fù)雜的礦區(qū)。肅北縣公安局向科技要警力、向創(chuàng)新要效能，推動(dòng)邊境治理從“人力跑”向“智慧控”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在黑戈壁深處的明水邊境派出所，“90后”民警馬聰是所里的專職“飛手”，他的巡邏裝備早已從挎包、水壺，更新為無人機(jī)箱、備用電池和手持終端。轄區(qū)地處戈壁灘深處，地勢(shì)開闊、人煙稀少，傳統(tǒng)巡邏管控難度極大。“以前開展邊境巡邏基本靠走，翻山越嶺耗時(shí)長(zhǎng)、覆蓋窄；現(xiàn)在搖搖手柄，無人機(jī)就能升空，周邊便道的實(shí)時(shí)情況一目了然，實(shí)在是太方便了！”馬聰說。

“無人機(jī)發(fā)現(xiàn)禁采區(qū)有可疑車輛！”在一次專項(xiàng)行動(dòng)中，盤旋在邊境上空的警用無人機(jī)第一時(shí)間傳回實(shí)時(shí)畫面，地面巡邏組迅速合圍、精準(zhǔn)出擊，成功打掉一個(gè)偷挖盜采團(tuán)伙。這是肅北公安“空地協(xié)同”精準(zhǔn)打擊違法犯罪的一幕。

肅北公安充分運(yùn)用“智慧邊境”建設(shè)成果，整合“鷹眼”、雷達(dá)預(yù)警等前端感知設(shè)備，依托大數(shù)據(jù)指揮中心，構(gòu)建起“空中巡、視頻盯、地上守”的立體化防控網(wǎng)絡(luò)。

今年4月，肅北縣野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作站緊急求助：轄區(qū)棕熊活動(dòng)頻繁，持續(xù)靠近牧民居住區(qū)和牧場(chǎng)，對(duì)群眾人身及牲畜安全造成直接威脅。肅北公安立即集結(jié)警力，依托生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，民警迅速布設(shè)警戒區(qū)域，同時(shí)利用熱成像無人機(jī)精準(zhǔn)鎖定棕熊位置，并逐步將棕熊引向山脊深山區(qū)域，保障了周邊群眾生產(chǎn)生活安全。

從“馬背警務(wù)”的泥土芬芳，到“智慧邊境”的科技鋒芒；從打擊犯罪的凌厲果敢，到服務(wù)企業(yè)的精準(zhǔn)高效；從化解矛盾的耐心細(xì)致，到守護(hù)平安的執(zhí)著堅(jiān)守， 肅北公安民警輔警用“辛苦指數(shù)”換來了邊境的“平安指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”，奮力書寫新時(shí)代平安邊境建設(shè)、興邊富民發(fā)展的優(yōu)異答卷。