近年來，酒泉市牢牢把握 “小切口、小靈快” 精準(zhǔn)立法工作思路，持續(xù)深化科學(xué)立法、民主立法、依法立法，通過全鏈條、全流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范立法各項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)立法基礎(chǔ)、提升立法質(zhì)效。

精準(zhǔn)謀劃布局 科學(xué)編制立法施工藍(lán)圖

緊扣全市中心工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和民生關(guān)切熱點(diǎn)，嚴(yán)格把控立法立項(xiàng)源頭，通過線上公開征詢、基層立法聯(lián)系點(diǎn)全域征集、重點(diǎn)行業(yè)定向走訪、重點(diǎn)群體精準(zhǔn)問策等多維模式，全方位擴(kuò)充立法項(xiàng)目儲(chǔ)備來源，精準(zhǔn)梳理治理堵點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)，常態(tài)化組織召開年度立法計(jì)劃專題論證會(huì)，復(fù)盤梳理前期立法調(diào)研成果，科學(xué)篩選、統(tǒng)籌敲定年度立法項(xiàng)目，精準(zhǔn)繪制全年立法工作施工圖，確保立法計(jì)劃貼合實(shí)際、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)可行，2026年，酒泉市聚焦優(yōu)化涉企服務(wù)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、城市養(yǎng)犬管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，確定立法制定項(xiàng)目4項(xiàng)、立法調(diào)研項(xiàng)目2項(xiàng)，分階段、有節(jié)奏推進(jìn)年度立法任務(wù)落地見效，持續(xù)推動(dòng)全市法治建設(shè)提質(zhì)升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

壓實(shí)層級(jí)責(zé)任 凝聚協(xié)同立法工作合力

立足2026年立法任務(wù)體量大、新增項(xiàng)目多、攻堅(jiān)時(shí)限緊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的工作實(shí)際，專題召開全市政府立法工作推進(jìn)會(huì)，層層壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化攻堅(jiān)舉措、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促各責(zé)任單位抓實(shí)立法調(diào)研、文稿起草、多方會(huì)商、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)研判等各項(xiàng)工作，靶向攻堅(jiān)立法過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)、分歧爭(zhēng)議問題，高效推動(dòng)立法項(xiàng)目提質(zhì)提速，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的立法工作格局。目前，《酒泉市果園墓群保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)二次審議，《酒泉市優(yōu)化涉企服務(wù)若干規(guī)定》《酒泉市新能源及新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》已形成立法草案，《酒泉市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《酒泉市尚未核定公布文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》正進(jìn)行立法論證，后續(xù)工作正有序推進(jìn)中。

機(jī)制創(chuàng)新破題 建科學(xué)閉環(huán)立法體系

堅(jiān)持“立法決策與改革決策相銜接、立改廢釋與國家規(guī)定相銜接”的工作原則，以機(jī)制創(chuàng)新破解立法難題，逐步構(gòu)建起全鏈條、閉環(huán)式的科學(xué)立法工作體系，組建立法專家咨詢庫，探索法規(guī)草案“聯(lián)合起草+論證評(píng)估”模式，推行“八步工作法”和“三級(jí)審核機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)立法建議“接收—征集—論證—報(bào)送—反饋”全鏈條規(guī)范運(yùn)行。自《中華人民共和國立法法》賦予設(shè)區(qū)的市規(guī)章制定權(quán)以來，全市累計(jì)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章18部，構(gòu)建起覆蓋四大重點(diǎn)領(lǐng)域的“四梁八柱”式立法體系，立法質(zhì)量穩(wěn)步提升。

拓寬參與渠道 構(gòu)建全域開門立法格局

酒泉市以“全域覆蓋、專業(yè)賦能、融合發(fā)展”為主線，在7個(gè)縣市區(qū)、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道搭建“1+N”立體聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成市、縣、鄉(xiāng)、企四級(jí)聯(lián)動(dòng)格局，創(chuàng)新推出“線上+線下+行業(yè)”三維征集模式，實(shí)現(xiàn)法規(guī)草案線上瀏覽、意見實(shí)時(shí)提交，立法建議反饋及時(shí)率達(dá)100%。近年來，累計(jì)組織立法論證會(huì)19場(chǎng)，為國家、省、市立法提出建議600余條，其中50項(xiàng)“金點(diǎn)子”成功轉(zhuǎn)化為國家級(jí)、省級(jí)立法條款，“多種方式宣傳代表履職典型事跡”的建議被寫入《全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》，“建立備案審查工作指導(dǎo)案例機(jī)制”的建議納入《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》。

堅(jiān)持常態(tài)提質(zhì) 健全立改廢全周期管理體系

秉持立改廢釋并舉、提質(zhì)增效并重的工作理念，持續(xù)完善法規(guī)規(guī)章全生命周期管理機(jī)制，制定印發(fā)《酒泉市政府規(guī)章及行政規(guī)范性文件常態(tài)化清理規(guī)定》，推動(dòng)文件清理由運(yùn)動(dòng)式向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，為從源頭規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通提供了制度支撐。近年來，通過涉企文件清理、涉《生態(tài)環(huán)境法典》和“兩違四亂”問題糾治等清理工作，累計(jì)修改地方性法規(guī)6部，政府規(guī)章3部，動(dòng)態(tài)打通制度堵點(diǎn)，構(gòu)建起與時(shí)俱進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地方制度供給格局。